Решение по делу № 4А-128/2019 от 19.10.2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4а-128м

город Казань <дата>

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Гафаров Р.Ф., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка .... по Авиастроительному судебному району города Казани Республики Татарстан, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка .... по Авиастроительному судебному району города Казани Республики Татарстан, от <дата> и решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от <дата>, вынесенные в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка .... по Авиастроительному судебному району города Казани Республики Татарстан, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка .... по Авиастроительному судебному району города Казани Республики Татарстан, от <дата>, оставленным без изменений решением судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от <дата>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок трое суток.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит вынесенные в отношении него судебные акты отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что жалоба подлежит отклонению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (здесь и далее нормы цитируются в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших поводом к возбуждению дела об административном правонарушении) административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Так, часть 1.3 указанной статьи допускает возможность уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает возможность назначения административного наказания либо в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо в виде обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением должностного лица от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей. Указанное постановление вступило в законную силу <дата>.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 наложенный на него административным органом штраф не уплатил.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обвинение, выдвинутое против заявителя, подтверждено собранными по делу доказательствами, в числе которых копия постановления инспектора ДПС от <дата>, которым на заявителя был наложен административный штраф (л.д. 2-3); рапорт сотрудника полиции (л.д. 8); выписка из базы данных ГИБДД, удостоверяющая, что избранный ФИО1 штраф в установленный срок не уплачен (л.д. 5-7).

Отмеченные доказательства были проверены и оценены нижестоящими судебными инстанциями по правилу, установленному статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностным лицом представлена мировому судье такая совокупность доказательств, которая позволила установить событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновность заявителя в его совершении, а также иные обстоятельства, входящие в предмет доказывания по настоящему делу и определенные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выраженная ФИО1 в жалобе правовая позиция об отсутствии в содеянном им состава административного правонарушения, несостоятельна.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 22 апреля 2014 года № 13-П отметил, что одной из задач законодательства об административных правонарушениях является, как следует из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение административных правонарушений (статья 1.2), а целью административного наказания как установленной государством меры ответственности за совершение административного правонарушения – предупреждение совершения новых правонарушений как самими правонарушителями, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1). Реализация указанной цели в аспекте общей и частной превенции обеспечивается посредством неотвратимости наказания.

Для достижения цели административного наказания и побуждения участников правовых отношений к правомерному поведению законодатель предусмотрел в части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По смыслу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязанность уплатить административный штраф в шестидесятидневный срок возникает у лица, подвергнутого административного наказанию, со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Статья 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указывает, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Часть 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предоставляет лицам, указанным в статьях 25.1-25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, десять суток на обжалование постановление по делу об административном правонарушении, исчисляемых со дня вручения или получения его копии.

В силу части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления должностного лица о наложении на ФИО1 административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, была лично вручена ему в день вынесения.

Ввиду того, что ФИО1 постановление не оспорил, оно вступило в законную силу <дата>.

Однако в установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок ФИО1 административный штраф не уплатил.

Такое неправомерное бездействие образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иной подход исключал бы возможность достижения целей административного наказания и входил бы в противоречие с принципом неотвратимости публично-правовой ответственности.

Тот факт, что впоследствии штраф был уплачен не свидетельствует о правомерном поведении подателя жалобы и отсутствии вины в просрочке исполнения административного наказания.

Вопреки доводам жалобы, объективных препятствий к своевременной уплате штрафа из материалов дела не усматривается.

Напротив, постановление, которым заявитель был подвергнут административной ответственности, содержало сведения о порядке и сроках уплаты штрафа, включая и те, которые в соответствии с предусмотренными законодательством Российской Федерации правилами заполнения расчетных документов необходимы были для его перечисления.

При таких обстоятельствах ФИО1 правомерно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначено ему в соответствии с санкцией указанной нормы.

Постановление о назначении ФИО1 административного наказания вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Таким образом, нормы материального права применены и истолкованы судьями обеих инстанций правильно, существенных нарушений процессуальных норм, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе производства по делу не допущено.

Состоявшиеся по делу судебные акты являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка .... по Авиастроительному судебному району города Казани Республики Татарстан, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка .... по Авиастроительному судебному району города Казани Республики Татарстан, от <дата> и решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от <дата>, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Заместитель Председателя

Верховного Суда

Республики Татарстан /подпись/ Р.Ф. Гафаров

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>