Решение по делу № 33-5010/2020 от 27.07.2020

Строка № 2.127, госпошлина 150 руб.

Судья Поздеева Ю.М.

Докладчик: Моисеенко Н.С.      Дело № 33 – 5010/2020       16 сентября 2020 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Моисеенко Н.С.,

    судей Бланару Е.М. и Рудь Т.Н.,

    при секретаре Залевской Н.В.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело № 2-1907/2020 по иску Соловьева Вячеслава Евгеньевича, Соловьевой Лидии Анатольевны, Кожиной Евгении Вячеславовны, Соловьева Андрея Вячеславовича к департаменту городского хозяйства администрации муниципального образования «Город Архангельск» о признании недействительным заявления от 28 февраля 2017 г. о включении в реестр граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 г. № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан,

    по апелляционной жалобе Соловьева Вячеслава Евгеньевича, Соловьевой Лидии Анатольевны, Кожиной Евгении Вячеславовны, Соловьева Андрея Вячеславовича на решение Октябрьского районного суда города Архангельска от 28 мая 2020 г.

Заслушав доклад судьи областного суда Моисеенко Н.С., судебная коллегия

    установила:

Соловьев В.Е., Соловьевой Л.А., Кожина Е.В., Соловьев А.В. обратились в суд с иском к департаменту городского хозяйства администрации муниципального образования «Город Архангельск» о признании недействительным заявления от 28 февраля 2017 г. о включении в реестр граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от      8 декабря 2010 г. № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан.

В обоснование требований указано, что по предложению должностных лиц Департамента городского хозяйства администрации муниципального образования «Город Архангельск» 28 февраля 2017 г. Соловьев В.Е. заполнил заявление о включении в реестр граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета. Совершеннолетние члены семьи Соловьева Л.А., Кожина Е.В., Соловьев А.В. с заявлением согласились. Заявление является основанием для включения военнослужащего, уволенного с военной службы, и членов семьи военнослужащего в региональную программу, о которой говорится в письме директора департамента городского хозяйства администрации муниципального образования «Город Архангельск» от 29 декабря 2016 г. В результате участия в программе четверо внуков Соловьева В.Е., с рождения зарегистрированные в муниципальной квартире и проживающие в ней, лишились права бессрочного пользования муниципальным жильем. Истцы, подписавшие заявление от 28 февраля 2017 г., согласия на то, чтобы в результате этого малолетние жильцы лишились права бессрочного пользования муниципальной квартирой не давали.

Истец Соловьева Л.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, указала, что просит признать заявление недействительным по основаниям, предусмотренным статьями 178 и 179 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), так как заявление подписано под влиянием заблуждения и под влиянием обмана.

Истцы Соловьев В.Е., Кожина Е.В., Соловьев А.В. в суд не явились, о дате времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Попов Е.В. в судебном заседании с требованиями не согласился.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса (далее – ГПК РФ) дело было рассмотрено судом при данной явке.

Судом постановлено решение:

«В удовлетворении исковых требований Соловьева Вячеслава Евгеньевича, Соловьевой Лидии Анатольевны, Кожиной Евгении Вячеславовны, Соловьева Андрея Вячеславовича к департаменту городского хозяйства администрации муниципального образования «Город Архангельск» о признании недействительным заявления от 28 февраля     2017 г. о включении в реестр граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 г. № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан - отказать».

С решением суда не согласились истцы Соловьев В.Е., Соловьева Л.А., Кожина Е.В., Соловьев А.В. и в поданной апелляционной жалобе просит решение суда отменить, как незаконное.

В обоснование жалобы указывают на необоснованность выводов суда о том, что доводы иска сводятся к несогласию с решением суда по гражданскому делу № 2-262/2019, которым истцы и несовершеннолетние внуки выселены из жилого помещения, поскольку данное судебное решение не лишает их права защищать жилищные права другим законным способом, в том числе и путем подачи настоящего иска. Указывают, что если бы гражданин, уволенный с военной службы, и члены его семьи знали, что малолетние жильцы муниципальной квартиры останутся без жилья, то не совершили бы сделку с Департаментом городского хозяйства администрации муниципального образования «Город Архангельск», не стали бы писать заявление в 2017 г. на участие в региональной программе. Полагают, что для ответчика было очевидным, что малолетние жильцы муниципальной квартиры не учувствуют в региональной программе для сохранения за ними права бессрочного пользования муниципальным жильем. Ответчик знал, что будет требовать выселения малолетних жильцов против воли родителей, так как региональная программа предоставила ответчику такие права, но умолчал об этом.

Считают, возражения представителя ответчика отношения к настоящему иску не имеют, поскольку проверка начислений и выплат на предмет их соответствия действующему законодательству предметом настоящего иска не является.

Истцы, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили. Судебная коллегия по гражданским делам, руководствуясь положениями части 3 и 4 статьи 167, части 1 статьи 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно положениям части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика Попова Е.В., судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения в пределах доводов жалобы.

    Из материалов дела следует, что Соловьев В.Е. проходил военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации, приказом заместителя начальника отдела кадров РУ ФСБ России по Архангельской области            № 690-лс от 12 августа 1996 г. был уволен с военной службы по состоянию здоровья.

    Решением городской комиссии № 3 от 16 сентября 1997 г. Соловьев В.Е. с составом семьи из 4-х человек, был поставлен на учет военнослужащих, уволенных с военной службы в запас, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

    29 декабря 2016 г. в адрес истца за подписью заместителя директора департамента городского хозяйства администрации муниципального образования «Город Архангельск» Кривонкина Н.К. было направлено письмо № 035-32/13519, где Соловьеву В.Е. в соответствии с пунктами 17, 18 Порядка обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 4 октября 2011 г. № 351-пп, было предложено представить полный пакет необходимых документов, получить бланк заявления и проверить учетное дело на предмет соответствии требованиям установленного Порядка.

Истцы в установленном законом порядке выразили желание на улучшение жилищных условий путем предоставления единовременной выплаты на приобретение жилого помещения, о чем им 28 февраля 2017 г. подано соответствующее заявление и документы, подтверждающие право на получение данной выплаты. Соловьевым В.Е. и членами его семьи было подписано обязательство о сдаче (отчуждении) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

    В рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, а также в соответствии с Порядком обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы) и приравненных к ним лиц на территории Архангельской области, утвержденным Постановлением Правительства Архангельской области от       4 октября 2011 г. № 351-пп, Соловьев В.Е., совместно с членами семьи (Соловьевой Л.А., Соловьевым А.В., Кожиной Е.В.), получил ЕДВ на приобретение (строительство) жилого помещения в размере 3 094 848 руб., что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством № 59 от 22 мая 2017 г. Свидетельство исполнено, согласно надписи на нем,               2 августа 2017 г.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Приморского районного суда Архангельской области от 17 апреля 2019 г. по делу № 2-262/2019.

Оспаривая заявление истцы ссылаются на то, что ответчик намеренно умолчал о том, что малолетние жильцы лишатся права бессрочного пользования муниципальной квартирой.

Разрешая возникший спор, исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями статьями 178, 179 ГК РФ, учитывая, что доказательств, свидетельствующих о подписании истцами заявления под влиянием заблуждения не представлено, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцами исковых требований.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается.

В силу статьи 178 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием заблуждения, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения, если заблуждение было настолько существенным, что эта сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел. При наличии условий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, заблуждение предполагается достаточно существенным, в частности если: сторона заблуждается в отношении предмета сделки, в частности таких его качеств, которые в обороте рассматриваются как существенные.

В силу закона такая сделка является оспоримой, в связи с чем лицо, заявляющее требование о признании сделки недействительной по основаниям, указанным в статье 178 ГК РФ, согласно статье 56 ГПК РФ, обязано доказать наличие оснований для недействительности сделки.

    В соответствии с пунктом 6 статьи 15 Закона Российской Федерации от 22 января 1993 г. «О статусе военнослужащих», действовавшего на период увольнения Соловьева В.Е. с военной службы, граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, и члены их семей обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам не позднее чем в трехмесячный срок со дня подачи заявления для включения в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства. Документы о сдаче жилых помещений и выписке с прежнего места жительства указанными гражданами и членами их семей представляются при получении постоянной жилой площади.

    Согласно пункту 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г.       № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции Федерального закона от 4 июня. 2014 г. № 145-ФЗ) обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что оспариваемое заявление подписывалось истцами под влиянием заблуждения, последними суду представлено не было.

    Вопреки позиции подателей апелляционной жалобы, нарушений норм материального права при принятии обжалуемого решения судом допущено не было.

Таким образом, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 ГПК РФ, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы правильность выводов суда не опровергают и не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьи 330 ГПК РФ оснований для отмены состоявшегося судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда города Архангельска от 28 мая 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Соловьева Вячеслава Евгеньевича, Соловьевой Лидии Анатольевны, Кожиной Евгении Вячеславовны, Соловьева Андрея Вячеславовича - без удовлетворения.

Председательствующий                            Н.С. Моисеенко

Судьи                                       Е.М. Бланару

                                                                                                        Т.Н. Рудь