Решение по делу № 2-1450/2022 от 11.07.2022

Дело № 2-1450/2022

УИД: 61RS0020-01-2022-002017-95

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2022 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Федченко В.И., при секретаре Абрамовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Волошинского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, заинтересованные лица: Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ЗАО «Витязь-М», -

У С Т А Н О В И Л:

    Администрации Волошинского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать за заявителем право муниципальной собственности на бесхозяйное имущество (сооружение): дамба, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенную по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований, истец указывает, что ранее на основании заявлений собственника - ЗАО «ВИТЯЗЬ-М», было прекращено право собственности данной организации на ряд объектов недвижимого имущества, в т.ч. и на гидротехническое сооружение - дамбу на водохранилище русловом «Волошинское», кадастровый №. Таким образом, указанный объект недвижимости стал бесхозяйным. В ДД.ММ.ГГГГ г. по исковому заявлению прокурора Родионово-Несветайского района Новошахтинским районным судом было принято судебное решение об обязании Администрации Волошинского сельского поселения обратиться с заявлением о постановке гидротехнических сооружений на водохранилище русловом «Волошинское», расположенном в 3,8 км. по направлению на юго-восток от <адрес>, на учет в качестве бесхозяйного имущества в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Также суд обязал Администрацию Волошинского сельского поселения определить организацию, ответственную за эксплуатацию гидротехнических сооружений водохранилища руслового «Волошинское», расположенное положенном в 3,8 км. по направлению на юго-восток от <адрес>, до определения их собственника (судебное решение от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №). Данное судебное решение не было обжаловано и вступило в законную силу. В этой связи, во исполнение судебного решения, ФИО1 сельского поселения обратилась с соответствующим заявлением в территориальное подразделения управления Росреестра по <адрес>, подтверждением чего служит сообщение Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества. Объект недвижимости был принят на учет со следующими характеристиками: кадастровый №, вид объекта: сооружение, основная характеристика объекта: дамба, адрес объекта: Россия, <адрес>, номер записи о принятии на учет: №, дата принятия на учет: ДД.ММ.ГГГГ Сообщение было выдано Администрации Волошинского сельского поселения. Организация, ответственная за эксплуатацию бесхозяйного гидротехнического сооружения (дамбы), определена Распоряжением Администрации Волошинского сельского «Об утверждении организации ответственной за эксплуатацию гидротехнического сооружения» от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с данным распоряжением это Администрация Волошинского сельского поселения. Между тем, со дня вынесения вышеуказанного судебного решения (а равно со дня постановки указанной дамбы на учет) никто не заявлял о своих правах на указанный объект недвижимости. Таким образом, уже свыше одного года: с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день дамба, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенная по адресу: Россия, <адрес>, примерно в <данные изъяты> м. по направлению на юго-восток от <адрес>, состоит на учете как бесхозяйный объект недвижимости (копия выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ прилагается).

В судебное заседание представитель заявителя не явился, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц: Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ЗАО «Витязь-М» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом, согласно отзыву просили дело рассмотреть в свое отсутствие и вынести решение на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ч. 5 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя, представителей заинтересованных лиц - Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ЗАО «Витязь-М».

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на территории Родионово-Несветайского района Ростовской области выявлен объект недвижимого имущества, обладающий признаками бесхозяйной вещи, а именно: (сооружение): дамба, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенную по адресу: <адрес>.

Исследуя обоснованность поданного заявления, суд учитывает, что согласно п. 1 ст. 2 ГК РФ основания возникновения и порядок осуществления права собственности регулируются гражданским законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из содержания п. 3 ст. 218 ГК РФ следует, что в случаях в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в п. 1 ст. 125 ГК РФ, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.Упомянутая норма помещена законодателем в подраздел 2 «Лица» раздела 1 ГК РФ, а поэтому понятие лицо, содержащееся в п. 3 ст. 218 ГК РФ, распространяется и на публично-правовые образования, в частности Администрацию Волошиского сельского поселения.

В силу ч. 1 ст. 37 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения уставом муниципального образования.

Действующее законодательство следующим образом регулирует вопрос приобретения права муниципальной собственности на объекты прав (имущество) не имеющие собственника, собственник которых неизвестен, либо от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

Согласно абз. 1 п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (абз. 2 п. 3 ст. 225 ГК РФ).

Из вышеизложенного следует, что право муниципальной собственности может быть признано на бесхозяйные недвижимые вещи, к каковым (п. 1 ст. 130 ГК РФ) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

    Установлено, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимого имущества был принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества со следующими характеристиками – кадастровый №, вид объекта: сооружение, основная характеристика объекта: дамба, адрес объекта: <адрес>, номер записи о принятии на учет: №, дата принятия на учет: ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Представитель заявителя указывает, что решением Новошахтинского районного суда Ростовской области (2-88/2019) суд обязал Администрацию Волошинского сельского поселения определить организацию, ответственную за эксплуатацию гидротехнических сооружений водохранилища руслового «Волошинское», расположенное положенном в 3,8 км. по направлению на юго-восток от <адрес>, до определения их собственника.

Организация, ответственная за эксплуатацию бесхозяйного гидротехнического сооружения (дамбы), определена Распоряжением Администрации Волошинского сельского «Об утверждении организации ответственной за эксплуатацию гидротехнического сооружения» от 15.01.2021 №7, в соответствии с данным распоряжением это Администрация Волошинского сельского поселения.

Свыше одного года с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно абз. 1 п. 3 ст. 225 ГК РФ и п. 2 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 года № 580, принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляют территориальные органы Федеральной регистрационной службы на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества.

Анализируя обстоятельства дела и исследованные доказательства, суд признает, что объект недвижимости: с кадастровым номером 61:33:0000000:5333, вид объекта: сооружение, основная характеристика объекта: дамба, адрес объекта: <адрес>, является бесхозяйным объектом недвижимого имущества, не имеющими собственника или собственник которого не известен, собственник данного объекта неизвестен, при том, что на протяжении более одного года с момента постановки в установленном законом порядке данных объектов недвижимости на учет в качестве бесхозяйного, какие-либо лица о своих правах на данные объекты недвижимости не заявили.

Согласно ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения относятся вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органом местного самоуправления самостоятельно.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

При таком положении, учитывая, что нахождение вышеуказанного объекта в муниципальной собственности Администрации Волошинского сельского поселения не противоречит требованиям действующего законодательства, приобретение права муниципальной собственности на этот объект направлено на решение вопросов местного значения, суд полагает, что заявление Администрации Волошинского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Признать право муниципальной собственности за Администрацией Волошинского сельского поселения <адрес> на бесхозяйное имущество (сооружение): дамба, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                       Федченко В.И.

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 09.09.2022 года.