Решение по делу № 12-477/2016 от 23.06.2016

Р Е Ш Е Н И Е

г. Екатеринбург 22 августа 2016 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Антропов М.В., рассмотрев жалобу должностного лица ООО УК «Регион Финас» Позднякова А.П. на постановление от 17.05.2016 г. по делу об административном правонарушении, в отношении Позднякова А.П., привлеченного к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела регионального государственного экологического надзора, заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Свердловской области от 17.05.2016 г. должностное лицо ООО УК «Регион Финас» Поздняков А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), выразившегося в том, что в установленный срок – до 15.01.2016 не представил сведения о величине водоотбора, качестве подземных вод по установленным формам и отчет о выполнении условий недропользования, включая сведения о платежах за пользование недрами за 2015 год, таким образом не выполнив п.9 условий пользования участками недр лицензии СВЕ№ 02979ВЭ.

Согласно постановлению об административном правонарушении на Позднякова А.П. наложен административный штраф в размере 20000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Поздняков А.П. обратился в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга с жалобой, в которой просил постановление отменить, указывая на то, что скважина, расположенная в юго-западной части г. Березовский в эксплуатацию не введена и не используется. В связи с чем, отсутствует необходимость о предоставлении отчётности, поскольку фактически пользование недрами не осуществляется.

В судебном заседании заявитель и его представитель Сергеева А.И. полностью поддержали доводы, изложенные в жалобе.

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области Мажарцева О.М. в судебное заседание просила оставить постановление без изменения, поскольку на должностное лицо – Позднякова возложена обязанность предоставлять отчет независимо от фактической эксплуатации скважины и пользования недрами.

Выслушав мнение участников судебного разбирательства, исследовав представленные материалы, суд пришел к следующим выводам.

Постановление по делу об административном правонарушении от 17.05.2016 года соответствует требованиям, установленным статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено надлежащим должностным лицом.

Пунктом 10 статьи 22 ФЗ «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992 на пользователя недрами возложена обязанность по выполнению условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.

Согласно ч.2 ст. 7.3 КоАП РФ виновное лицо подлежит ответственности за нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами.

14.04.2011 ООО УК «Регион Финанс» получена лицензия СВЕ 02979 ВЭ на добычу подземных вод (далее Лицензия).

Пунктом 9 Условий пользования недрами, являющихся неотъемлемой составной частью Лицензии предписана обязанность недропользователя ежегодно, в срок до 15 января, представлять в Уралнедра сведения о величине водоотбора, положении динамического уровня, качестве подземных вод по установленным формам и отчет о выполнении условий недропользования.

Именно за невыполнение указанного требования заявитель привлечен к административной ответственности, поскольку им не представлены в Уралнедра соответствующие сведения.

Указанные обстоятельства подтверждены:

- протоколом об административном правонарушении № 12-09-07/65 от 14.04.2016;

- копией лицензии СВЕ 02979 ВЭ;

- сведениями директора ФБУ «ТФГИ по Уральскому федеральному округу» от 01.03.2016, согласно которым установлены недропользователи, которые 5 и более лет не предоставляют отчетность.

В соответствии с приказом УК «Регион Финанс» от 01.01.2016 ответственным должностным лицом за соблюдение законодательства РФ в части ФЗ «О недрах» назначен Поздняков А.П.

Действия Познякова А.П. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ.

Доводы Познякова о том, что фактически пользование недрами не осуществлялось, не могут быть приняты во внимание, поскольку последний привлечен к административной ответственности за нарушение условий лицензии по пользованию недрами, выразившееся в непредставлении отчётности. При этом отсутствие фактической добычи воды из скважины, на использование которой УК «Регион Финанс» получена лицензия, не исключает обязанность недропользователя представлять соответствующую отчетность в контролирующий орган.

Наказание Познякову А.П. назначено в пределах санкции статьи КоАП РФ и является минимальным.

Учитывая указанные обстоятельства, судья находит постановление по делу об административном правонарушении от 17.05.2016 года соответствующим требованиям закона, которое отмене либо изменению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела регионального государственного экологического надзора, заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Свердловской области от 17.05.2016 г. о назначении наказания должностному лицу ООО УК «Регион Финас» Позднякову А.П. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.3 КоАП РФ, – оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии решения, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья (подпись) М.В. Антропов

Копия верна

Судья

Секретарь