Решение по делу № 2-67/2019 от 27.12.2018

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

21 марта 2019 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе судьи Толмачевой Н.Р.,

при секретаре Черновой Н.Н.,

с участием истца Пащенко В.В., его представителя Склярова Ю.А.,

представителя ответчика ГУ УПФР в Песчанокопском районе Ростовской области Бабенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-67/19 по исковому заявлению Пащенко Владимира Владимировича к ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Песчанокопском района об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Пащенко В.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Песчанокопском районе Ростовской области, в котором с учетом уточнения исковых требований от 28.01.2019 просит:

- признать незаконным решение комиссии Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области от 24.10.2018, в части исключения из специального страхового стажа Пащенко В.В. периодов работы : с 03.06.1992 по 27.09.1995; с 01.11.1995 по 05.11.1995; 01.01.1996 по 05.01.1996, когда истец работал аккумуляторщиком-автоэлектриком, медником с 30% доплатой в ТОО «Заря»; с 18.03.1997 по 19.10.1998, когда истец работал электриком –аккумуляторщиком в ТОО «Заря»; с 01.12.2012 по 10.07.2018, когда истец работал электро-газосварщиком в ООО «Русь»;

- обязать ответчика включить в специальный страховой стаж указанные периоды работы, назначить пенсию с момента возникновения права, то есть с 11.07.2018.

В обоснование иска Пащенко В.В. указал, что 11.07.2018 он обратился в ГУ УПФР в Песчанокопском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии, поскольку его трудовой стаж начался с 14.08.1980 и продолжается по настоящее время. Общий трудовой стаж составляет 33 года 04 месяца 03 дня. Решением ответчика от 24.10.2018 Пащенко В.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности. По мнению ответчика, специальный страховой стаж Пащенко В.В. составляет 04 года 18 дней. Истец не согласен с указанным решением комиссии ответчика, поскольку из специального страхового стажа незаконно исключены периоды работы, когда он был занят на работе с тяжелыми условиями труда. Истец считает, что его специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости за работу в особых условиях труда, составляет более 14 лет 06 месяцев, что является достаточным для назначения страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Пащенко В.В. и его представитель- Скляров Ю.А. исковые требования поддержали в полном объеме. Пащенко В.В. пояснил, что в 1990 году он был принят на работу в колхоз «Заря» аккумуляторщиком, работал в автопарке. В его обязанности входило обслуживание, замена, ремонт, разборка, чистка, заправка аккумуляторных батарей различных типов. Он работал в отгороженном в гараже помещении, которое представляло собой фактически аккумуляторный отдел в автотранспортном цехе. Он осуществлял монтаж и демонтаж элементов аккумуляторных батарей с выправкой соединительных деталей, изготавливал специальный химический раствор для заливки в аккумулятор, производил переработку, разборку. Эта работа занимала основную часть его рабочего времени. Кроме того, он при необходимости выполнял функции медника, паял радиаторы. Также в его обязанности входила работа автоэлектрика, а именно проверка электрической части автомобилей перед их выездом из гаража. Работа электрика занимала не более одного часа в день. Он работал аккумуляторщиком в колхозе «Заря» с 1990 года, в 1992 году его не переводили на другую работу, заявление об увольнении он не писал, увольнение оформлено в трудовой книжке без его ведома в связи с реорганизацией колхоза в ТОО «Заря». Он продолжал осуществлять те же функции аккумуляторщика, что и раньше до своего увольнения в январе 1996 года. В марта 1997 года он снова устроился на работу в ТОО «Заря» на должность аккумуляторщика-электрика, где выполнял те же трудовые функции, что и в период с 1990 по 1996 год. С 2012 года он работает в должности электрогазосварщика ООО «Русь», где по заданию инженера либо руководителя выполняет сварочные работы по мере необходимости. Просит удовлетворить его исковые требования, в связи с тем, что все спорные периоды, которые не включены ответчиком в его специальный стаж, он был занят на работе с тяжелыми условиями, предоставляющей право на досрочную пенсию.

Представитель ответчика – Бабенко Е.В. возражает против удовлетворения иска Пащенко В.В., ссылаясь на основания, изложенные в письменном отзыве на иск ( л.д. 166-169 ), просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика ООО «Заря» и ООО «Русь», надлежащим образом уведомленные о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, об отложении заседания не заявляли.

В судебном заседании от 11.03.2019 представитель ООО «Русь» - Попенко С.В. пояснил, что исковые требования Пащенко В.В. о включении в специальный стаж периода работы в должности электрогазосварщика ООО «Русь» считает необоснованными, поскольку истец никогда не был занят 80 % рабочего времени сварочными работами. Пояснил, что в ООО «Русь» не имеется такого объема техники и работы, чтобы электрогазосварщик предприятия был занят на сварочных работах основную часть рабочего времени. В связи с этим в сведениях персонифицированного учета, которые предоставляются ООО «Русь» в Пенсионный фонд, стаж работы Пащенко В.В., работающего электрогазосварщиком, указан без кода льготы. В результате аттестации рабочих мест, проведенных на предприятии, было установлено, что рабочее место электрогазосварщика на предприятии не предполагает права на досрочное назначение пенсии.

Заслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд находит исковые требования Пащенко В.В. подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя(статья 39, часть 2).
Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», регулирующий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, подлежащий применению при рассмотрении данного спора, в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», поскольку Пащенко В.В. обратился с заявлением о назначении пенсии до 01.01.2019 года.

В соответствии со ст. 8 названного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В силу подпункта п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно ч.ч 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10.
Списки № 1 и № 2, по которым осуществляется досрочное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, составлены по производственному признаку, что означает, что каждый раздел Списка, в котором перечислены профессии и условия труда, соответствует определенному виду производства.
Списком № 2 производств, цехов и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956, предусмотрены аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики-слесари, занятые на зарядке аккумуляторов.
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют аккумуляторщики, при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 2320000-10047).
В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы содержала и статья 39 КЗоТ РСФСР.
Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при ее отсутствии, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются иные документы, в том числе справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.6).
В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Из материалов дела следует, что 11.08.2018 года Пащенко В.В. обратился в ГУ-УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». (л.д.53-54)
Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФР в Песчанокопском районе от 24.10.2018 года № Пащенко В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (л.д.8-10).
Из указанного Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в Песчанокопском районе следует, что засчитаны в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующие периоды, составляющие в совокупности 04 года 00 месяцев 18 дней

- с 24.03.1987 - 26.07.1988 года в должности аккумуляторщика Ростовского СМУ треста «Союзтелефонстрой»;

- с 26.06.1989 – 13.08.1990 в должности аккумуляторщика ПО Песчанокопскагропромхимии;

С 18.08.1990 – 14.03.1992 – в должности аккумуляторщика в колхозе «Заря»

Не включены в специальный стаж следующие периоды работы:

- с.06.1992 по 27.09.1995, с 01.11.1995 по 05.11.1995, с 01.01.1996 по 05.01.1996 – в должности аккумуляторщика –автоэлектрика, медника с 30% доплатой в ТОО «Заря», так как должность автоэлектрик не предусмотрена Списком 32 ( 1956, 1991).Работа в профессии «аккумуляторщика» документально не подтверждена, а именно отсутствуют приказы о совмещении, совместительстве, а также не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня в указанной профессии.

- с 18.03.1997 – 19.09.1998 г. – в должности электрика-аккумуляторщика в ТОО «Заря», так как должность автоэлектрик не предусмотрена Списком №2 ( 1956,1991 г) работа в профессии «аккумуляторщика» документально не подтверждена, а именно отсутствуют приказы о совмещении, совместительстве, а также не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня в указанной профессии.

- с 01.12.2012 – 10.07.2018 – электрогазосварщик ООО «Русь», так как отсутствует занятость в течении полного рабочего дня (80% занятости) на работах с тяжелыми условиями труда.

Из трудовой книжки Пащенко В.В., заполненной 20.08.1980 года, следует, что 18.08.1990 года истец был принят в члены колхоза «Заря» на должность аккумуляторщика ; 14.03.1992 года прекращено членство Пащенко В.В. в колхозе «Заря» в связи с реорганизацией колхоза в ТОО «Заря»; 14.03.1992 года принят в члены ТОО «Заря» на основании решения общего собрания от 14.03.1992 года; 17.06.1996 года назначен сторожем МТМ; 20.09.1996 года уволен; 18.03.1997 года принят на работу в ТОО «Заря» электриком-аккумуляторщиком 6 разряда; 19.09.1998 года уволен ( л.д. 11-20)

Рассматривая исковые требования Пащенко В.В. о включении в его специальный стаж периодов работы в ТОО «Заря», суд учитывает следующее.

Согласно справке, выданной истцу 10.08.2018 года ООО «Заря», подтвердить дату приема Пащенко В.В. на работу до марта 1992 года не представляется возможным, так как решения правления колхоза о приеме на работу до марта 1992 года сданы в Муниципальный архив Администрации Песчанокопского района Ростовской области. 03.06.1992 года слесарь Пащенко В.В. переведен аккумуляторщиком –автоэлектриком 6 разряда автопарка с доплатой 30% за медника. С 18.08.1992 по 23.09.1992 предоставлен трудовой отпуск за 1991 год; С 05.04.1993 по 05.05.1993 предоставлен трудовой отпуск за 1992 год; С 13.10.1994 по 16.10.1994 – предоставлен отпуск без содержания; С 18.04.1995 по 18.05.1995 предоставлен трудовой отпуск за 1994 год; 17.06.1996 назначен на должность сторожа МТМ; 20.09.1996 года уволен по собственному желанию; 16.03.1997 принят на работу электриком-аккумуляторщиком 6 разряда; 19.10.1998 года уволен по собственному желанию. Справка выдана на основании приказов по личному составу. Подтвердить льготный характер работы не имеется возможным, так как наряды на выполненные работы, табеля учет рабочего времени, штатные расписания, должностные инструкции, путевые листы, первичные бухгалтерские документы и приложения к ним были уничтожены в связи с истечением сроков хранения ( л.д. 28)

Представленный ответчиком протокол №2 учредительного собрания агрохозяйства «Заря» от 14.03.1992 года, указанный в трудовой книжке Пащенко В.В. в качестве основания включения Пащенко В.В. после реорганизации колхоза «Заря» в члены ТОО «Заря», не содержит информации о том, к работе по какой должности приступил Пащенко В.В. после исключения его из членов колхоза «Заря». ( л.д. 187-196)

Из приказа № 26 от 03.06.1992 года следует, что слесарь Пащенко В.В. переведен на должность аккумуляторщика –автоэлектрика 6 разряда автопарка, с доплатой 30% за медника ( л.д. 78).

Согласно приказу №48 от 17.06.1996 года Пащенко В.В. назначен сторожем МТМ.

В соответствии с приказом № 81 от 20.09.1996 года Пащенко В.В. уволен.

Из копий лицевых счетов истца ( л.д. 87-136) и приказов ( л.д. 171-178), изданных в ТОО «Заря», следует, что в период с 03.06.1992 года по 05.01.1996 года истцу начислялась заработная плата, предоставлялись очередные отпуска, в приказах и лицевых счетах он указан как аккумуляторщик, в некоторых лицевых счетах и приказах за этот период Пащенко В.В. указана в качестве электрослесаря. В лицевых счетах за 1997-1998 года должность Пащенко В.В. не указана. ( л.д. 137-142)

Согласно информации и актам, представленным ООО «Заря», первичные документы о характере работы истца за период с 1992 по 1998 годы уничтожены. ( л.д. 28, 42, 73-77)

В соответствии с п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно Разъяснению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электрики-аккумуляторщики, занятые на тех же работах, что и аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики-слесари, занятые на зарядке аккумуляторов.

В соответствии с п.п.1,2 ст.14 Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, п.10, п.43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года №258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В качестве документа, подтверждающего сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования применяется выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из представленной ответчиком выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что Пащенко В.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 25.08.1998 года. В сведениях о периодах трудовой деятельности за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования спорный период работы Пащенко В.В. с 03.06.1992 года по 05.01.1996 года указан как работа в качестве аккумуляторщика. Период работы с 16.03.1997 года по 19.10.1998 года указан как работа в должности электрика. ( л.д. 180-186).

Свидетель Проценко Л.В., занимающая должность делопроизводителя ООО «Заря», пояснила суду, что в период с 1992 по 1998 год в автопарке ТОО «Заря», где работал истец, насчитывалось более 70 машин.

Объяснения Пащенко В.В. о том, что основную часть рабочего времени в указанные периоды он был занят работой с аккумуляторами и выполнял работу медника, также предоставляющую право на досрочное назначение пенсии, ответчиком не опровергнуты.

Сведений о принятии истца на работу и выполнения им трудовых обязанностей на условиях неполного рабочего дня в имеющихся в деле документальных доказательствах не имеется, а потому основания полагать, что работа истца в периоды с 03.06.1992 по 12.10.1994 года; с 17.10.1994 года по 27.09.1995 года; с 01.11.1995 года по 05.11.1995 года; с 01.01.1996 года по 05.01.1996 года, когда он работал аккумуляторщиком автоэлектриком с доплатой за работу медника, проходила в режиме неполной занятости, отсутствуют.

Кроме того, суд учитывает, что период работы истца в колхозе «Заря» с 18.08.1990 года по 14.03.1992 года, предшествующий его увольнению в связи с реорганизацией колхоза в ТОО «Заря», был включен ответчиком в специальный стаж работы Пащенко В.В..

Документы о том, что после реорганизации колхоза «Заря» в ТОО «Заря» Пащенко В.В. 14.03.1992 года был принят либо переведен с должности аккумуляторщика, которую занимал с 18.08.1990 года, на другую должность, отсутствуют. В связи с этим суд признает обоснованными доводы истца о том, чтоон фактически продолжал осуществлять те же функции аккумуляторщика, которые выполнял до 14.03.1992 года, т.е. до увольнения.

Неправильное указание в приказах должности, занимаемой истцом в спорный период, не должно ограничивать право Пащенко В.В. на включение работы в указанной должности в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку работник не может нести ответственность за то, что его должность в указанных документах записана неверно.

В связи с тем, что в период с 13.10.1994 года по 16.10.1994 года на основании приказа № 101 от 22.10.1994 года истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, период с 13.10.1994 по 16.10.1994 года не может быть включен в специальный стаж Пащенко В.В..

Проанализировав доказательства в совокупности, в том числе сведения персонифицированного учета, суд признает доказанным, что истец с 03.06.1992 по 12.10.1994 года; с 17.10.1994 года по 27.09.1995 года; с 01.11.1995 года по 05.11.1995 года; с 01.01.1996 года по 05.01.1996 работал в ТОО «Заря» в должности, предоставляющей ему право на включение указанных периодов с специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, в пределах заявленного иска, суд считает необходимым включить в специальный страховой стаж истца периоды работы с 03.06.1992 по 12.10.1994 года; с 17.10.1994 года по 27.09.1995 года; с 01.11.1995 года по 05.11.1995 года; с 01.01.1996 года по 05.01.1996 года, когда он работал в ТОО «Заря» в должности аккумуляторщика-автоэлектрика, медника.

Требования Пащенко В.В. о включении в его специальный стаж также периода работы с 18.03.1997 года по 19.10.1998 года, когда он работал электриком-аккумуляторщиком в ТОО «Заря», удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Согласно приказу № 23 от 15.03.1997 года Пащенко В.В. принят на работу в ТОО «Заря» в автопарк электриком-аккумуляторщиком 6 разряда ( л.д. 79).

Представленные ответчиком сведения персонифицированного учета (180-186), в которых указано, что в период с 18.03.1997 года по 19.09.1998 года Пащенко В.В. работал в должности электрика, истцом не оспорены.

Сведения лицевых счетов за указанный период не содержат информации о должности, по которой Пащенко В.В. начислялась заработная плата. Документы о проценте совмещения истцом должности аккумуляторщика с должностью электрика суду не представлены.

При изложенных обстоятельствах суд признает недоказанными доводы истца о том, что в период с 18.03.1997 года по 19.09.1998 года он, занимая должность электрика-аккумуляторщика, был занят на работе аккумуляторщика 80% рабочего времени, в связи с чем указанный период работы не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Также не подлежат удовлетворению требования Пащенко В.В. о включении в его специальный стаж периода работы с 01.12.2012 года по 10.07.2018 года в должности электрогазосварщика в ООО «Русь».

Списком №2 (1991 г.) раздел XXXII «Общие профессии» предусмотрены: «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке. На полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756); «Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также полуавтоматических машинах» (позиция 23200000-19905); «Электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906); «Газосварщики» (позиция 23200000-11620).

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с принципом процессуального равноправия стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности (ст.38 ГПК РФ). Закон предоставляет истцу и ответчику равные процессуальные возможности по защите своих прав и охраняемых законом интересов в суде. Стороны независимо от того, являются ли они гражданами или организациями, наделяются равными процессуальными правами. Какие-либо юридические преимущества одной стороны перед другой в гражданском процессе исключаются.

Невыполнение либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия.

В данном случае, при рассмотрении требований Пащенко В.В. о включении периода его работы в ООО «Русь» в специальный стаж, юридически-значимым обстоятельством является не только установление соответствия должности, занимаемой Пащенко В.В. в данной организации, Списку №2, но и доказанность занятости истца в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени) на сварочных работах, а также внесение работодателем в сведения персонифицированного учета данных о льготном характере работы истца.

Истцом в обоснование исковых требований предоставлены следующие документы:

- трудовая книжка, свидетельствующая о том, что 01.12.2012 года он принят на работу в ООО «Русь» на должность электрогазосварщика. ( л.д. 27);

-справки, выданные ООО «Русь» 21.09.2018 года и 10.12.2018 года, согласно которым с 01.12.2012 года по дату выдачи справки Пащенко В.В. работает в должности электрогазосварщика. Согласно учету рабочего времени Пащенко В.В. в течении восьмичасового рабочего дня сварочными работами занят 1 час, что составляет 12, 5 % рабочего времени, остальные 87,5 % рабочего времени Пащенко В.В. занят слесарно-ремонтными работами. По результатам аттестации рабочих мест за 2011 год и специальной оценки условий труда за 2017 года право на досрочное назначение пенсии за работу в особых условиях труда предоставляется электрогазосварщику при условии занятости в течение полного рабочего дня ( 80% занятости). Однако, все условия труда, нормативы, занятость в специальных условиях труда Пащенко В.В. не выполняется ( л.д.35-36);

- справки, подтверждающие начисление истцу заработной платы в ООО «Русь» за период с 01.12.2012 года по июль 2018 года. ( л.д. 46-52).

Доводы истца о полной занятости в течение рабочего дня сварочными работами опровергнуты вышеизложенными справками, а также объяснениями представителя ООО «Русь» в судебном заседании, из которых следует, что истец в течение рабочего дня занят на сварочных работах гораздо менее 80%, и что характер и объем работы, выполняемой Пащенко В.В., не позволяют работодателю подавать в Пенсионный фонд РФ сведения о льготном характере его работы.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица свидетельствует о том, что в ООО «Русь» истец трудоустроен после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, в период с 01.12.2012 года по 11.07.2018 года сведения о характере работы Пащенко В.В. представлены работодателем без указания наличий условий для досрочного назначения страховой пенсии.

При изложенных обстоятельствах суд признает доказанным, что Пащенко В.В., занимая должность электрогазосварщика ООО «Русь» с 01.12.2012 года по 11.07.2018 года, не был занят на сварочных работах 80% рабочего времени, а потому указанный период работы не может быть включен в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с п. 15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 17/19пб, пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.
Учитывая то, что при условии включения в специальный стаж Пащенко В.В. периода его работы в ТОО «Заря» с 03.06.1992 по 12.10.1994 года; с 17.10.1994 года по 27.09.1995 года; с 01.11.1995 года по 05.11.1995 года; с 01.01.1996 года по 05.01.1996 года его специальный стаж составляет менее 12 лет 6 месяцев, оснований для удовлетворения требований Пащенко В.В. об обязании ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе назначить ему досрочную пенсию с 11.07.2018 года не имеется.

Руководствуясь ст. 12,56, 195-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Пащенко Владимира Владимировича к ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Песчанокопском района об отказе в назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области от 24.10.2018, в части исключения из специального страхового стажа Пащенко Владимира Владимировича периодов работы в должности аккумуляторщика-автоэлектрика, медника ТОО «Заря» : с 03.06.1992 по 12.10.1994 года; с 17.10.1994 года по 27.09.1995 года; с 01.11.1995 года по 05.11.1995 года; с 01.01.1996 года по 05.01.1996 года.

Обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области включить в специальный страховой стаж Пащенко Владимира Владимировича, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующие периоды работы в должности аккумуляторщика-автоэлектрика, медника ТОО «Заря» : с 03.06.1992 по 12.10.1994 года; с 17.10.1994 года по 27.09.1995 года; с 01.11.1995 года по 05.11.1995 года; с 01.01.1996 года по 05.01.1996 года.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд.

Решение принято в окончательной форме 26 марта 2019 года.

Судья Н.Р.Толмачева