Решение по делу № 2а-294/2020 от 11.02.2020

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 февраля 2020 года <адрес>, ЧР

Ленинский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Ибрагимовой Т.З.,

при секретаре ФИО6,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО8,

административного истца – представителя УВМ Министерства внутренних дел ЧР ФИО7,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> ЧР административное дело по административному исковому заявлению УВМ Министерства внутренних дел по Чеченской Республике к ФИО3 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чеченской Республике,

УСТАНОВИЛ:

УВМ Министерства внутренних дел по Чеченской Республике обратилось в суд с административным иском к ФИО3 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чеченской Республике.

В обоснование иска указал, что в УВМ МВД по Чеченской Республике находятся материалы в отношении гражданина Республики ФИО2ёржона ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики ФИО2, иностранный паспорт, серия UZB номер AA5118793, выдан State Personalization Centre от 15.04.2014г. по 14.04.2024г.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Ступинского городского суда <адрес> ФИО4 Б.Г., привлечен к уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 158 ч.3 п. «а», 158 ч.3 п. «а», 158 ч.3 п. «а» Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №-рн в отношении гражданина Республики ФИО2ёржона ФИО5, принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – «Федеральный закон») установлено, что если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, то федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, принимается решение о депортации данного иностранного гражданина.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики ФИО2ёржона ФИО5 принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики ФИО2ёржон ФИО5, в соответствии с ч. 1 статьи 35.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ в целях исполнения решения о депортации от ДД.ММ.ГГГГ, подвергнут помещению в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чеченской Республике на срок 48 часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с Федеральным Законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 267 КАС РФ если заявленные требования подсудны данному суду, при поступлении административного искового заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении судья незамедлительно выносит определение о принятии административного искового заявления к производству и о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении на срок, необходимый для рассмотрения такого административного искового заявления.

В соответствии с ч. 4 ст. 267 КАС РФ после принятия административного искового заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении суд вправе в порядке, установленном статьей 63 настоящего Кодекса, истребовать у лиц, участвующих в деле, материалы, необходимые для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения административного дела, суд также возлагает на территориальный орган значительных временных затрат, а именно истребование и получение денежных средств необходимых на приобретение ФИО4 Б.Г., проездных документов до Республики ФИО2, создание приказа на командировку сотрудников МВД по Чеченской Республике, которые будут сопровождать ФИО4 Б.Г., до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации, приобретение авиабилетов, отсутствие законных оснований для трудоустройства на территории Чеченской Республики, учитывая, что пребывание на территории Российской Федерации лица, в отношении которого принято решение о депортации, создает угрозу безопасности государства, общественному порядку, правам и законным интересам других лиц, здоровью населения, учитывая личность гражданина Республики ФИО2ёржона ФИО5, а так же в виду того, что в соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ, иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел, либо в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, в связи с чем просит продлить срок содержания ФИО4 Б.Г. в центре временного содержания иностранных граждан на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем 120 суток.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО7 поддержал административный иск о продлении срока пребывания ФИО4 Б.Г. в центре временного содержания иностранных граждан УВМ МВД по ЧР по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО4 Б.Г. в судебном заседании против удовлетворения заявленных административных исковых требований УВМ МВД по Чеченской Республике не возражал.

Помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО8 в судебном заседании считала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, а также продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 11 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

Согласно статье 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя. Помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, на срок свыше 48 часов может осуществляться только на основании решения суда (п.п. 9.3 и 9.4 ст.31Федерального закона №115-ФЗ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Ступинского городского суда <адрес> ФИО4 Б.Г. признан виновным и осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 158 ч.3 п. «а», 158 ч.3 п. «а», 158 ч.3 п. «а» Уголовного кодекса Российской Федерации на 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством Юстиции Российской Федерации №-рн в отношении гражданина Республики ФИО2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принято распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) гражданина на территории Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОИК УВМ МВД по Чеченской Республике ФИО9 вынесено решениеодепортацииФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 Б.Г. был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чеченской Республик по отбытию наказания.

В соответствии с ч. 1 статьи 35.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ в целях исполнения решения о депортации от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики ФИО2ёржон ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ подвергнут помещению в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чеченской Республике на срок 48 часов.

Определением Ленинского районного суда <адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГ срок временного пребывания ФИО4 Б.Г. в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чеченской Республике продлен по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Установленные фактические обстоятельства настоящего административного дела дают суду основание полагать заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Продлеваясроксодержанияиностранногогражданина -ФИО4 Б.Г. в специализированном учреждении, суд приходит к выводу о том, что срокего содержаниявЦентревременногосодержанияиностранныхграждандо исполнения решения о депортации не более чем на 60 суток является разумным, с учетом обстоятельств дела.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение, продление срока содержания в специальном учреждении, является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О указывал, что п.9 ст.31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с пп. "f" п. 1 ст.5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина - ФИО4 Б.Г., подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры его выезда.

Перечисленные обстоятельства в своей совокупности с наличием решения уполномоченного органа о депортации административного ответчика, позволяют прийти к выводу о том, что в данном случае продление срока нахождения ФИО3 в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чеченской Республике отвечает требованиям разумности и целесообразности.

Также суд учитывает, что помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст.175-177,268-269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УВМ Министерства внутренних дел по Чеченской Республике к ФИО3 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чеченской Республике, удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина Республики ФИО2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чеченской Республике по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 60 суток.

Исполнение решения в части пребывания ФИО3 в центре временногосодержанияиностранныхграждан МВД РФ по Чеченской Республике возложить на УВМ Министерства внутренних дел по Чеченской Республике.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР через Ленинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: (подпись) Т.З. Ибрагимова

Копия верна:

Судья: Т.З.Ибрагимова