Решение по делу № 2-263/2018 от 05.02.2018

Дело № 2-263/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Медведево      20 марта 2018 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Смышляевой И.Н.,

при секретаре Староверовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Медведевского района Республики Марий Эл, обратившегося в интересах Гагаевой О.А., к муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению «Медведевский детский сад № ... «Ромашка» о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Медведевского района Республики Марий Эл обратился в суд с иском в интересах Гагаевой О.А., к МДОБУ «Медведевский детский сад № ... «Ромашка», в котором просил взыскать с ответчика в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт за период с апреля 2016 года по февраль 2017 года включительно в пользу истца Гагаевой О.А. 3 286 рублей 56 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что истец работала в указанный период времени воспитателем в МДОБУ «Медведевский детский сад № ... «Ромашка», то есть является педагогическими работниками сельской местности. В соответствии с Законом Российской Федерации от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, порядок возмещения которых устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации. В силу ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) в плату за жилое помещение включается, в том числе и плата за капитальный ремонт, которая истцу не возмещается.

Помощник прокурора Медведевского района Захарова С.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Истец Гагаева О.А. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Представитель ответчика МДОБУ «Медведевский детский сад № ... «Ромашка» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Представитель третьего лица Отдела образования и по делам молодежи администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

При таких обстоятельствах ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся участников процесса.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 160 жилищного кодекса РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В соответствии с п. 8. ст. 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Ранее действовавшей ст. 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 32-66-1 «Об образовании» также было закреплено право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа. Абзацем 3 п. 5 данной статьи закреплено право субъекта Российской Федерации устанавливать размер, условия и порядок возмещения указанных расходов.

При этом в статье 3 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 439-ФЗ «О внесении изменений в статьи 52.2 и 55 закона Российской Федерации «Об образовании», действовавшей до 01 сентября 2013 года, указывалось, что нормативные правовые акты субъектов РФ, принятые во исполнение абзаца 3 пункта 5 статьи 55 закона «Об образовании», не могут снижать объем мер социальной поддержки, предоставляемых педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках, на день вступления в силу указанного закона.

Во исполнение требований указанных федеральных законов принят Закон Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг», согласно ст. 2 которого социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг оказывается проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающим в государственных учреждениях, созданных Республикой Марий Эл, или муниципальных учреждениях, созданных муниципальными образованиями Республики Марий Эл, в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа специалистам государственной и муниципальной системы образования. Социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг сохраняется за всеми гражданами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, вышедшими на страховую пенсию по старости, страховую пенсию по инвалидности и проживающими в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), которые проработали в сельских населенных пунктах или поселках городского типа в учреждениях в соответствующей отрасли не менее 10 лет и имели право на получение этой социальной поддержки к моменту прекращения трудовой деятельности.

В силу ст. 3 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года №48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» социальная поддержка специалистам государственной и муниципальной системы образования оказывается в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в следующих размерах:

100 процентов платы за наем жилого помещения;

100 процентов оплаты электрической энергии, используемой в жилом помещении;

100 процентов оплаты тепловой энергии, используемой для отопления жилого помещения;

100 процентов оплаты газа сетевого, используемого для отопления жилого помещения;

100 процентов оплаты твердых видов топлива (дрова, уголь, торфобрикеты), используемого для отопления жилого помещения;

100 процентов платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно п. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (в редакции Федерального закона от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ – положения о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 01 апреля 2016 года);

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Из системного толкования положений стать и 154 ЖК РФ и части 8 статьи 47 ФЗ «Об образовании в РФ» следует, что гарантированная федеральным законодательством мера социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения не исключает расходы, связанные с оплатой взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Следовательно, компенсация педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа), взносов на капитальный ремонт относится к гарантированным государством мерам социальной поддержки и не является дополнительной мерой социальной поддержки, которую вправе устанавливать субъект Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 3 Закон Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» граждане, имеющие право на социальную поддержку, оплачивают жилищно-коммунальные услуги полностью, представляя для возмещения произведенных расходов оплаченные квитанции в соответствующее учреждение.

Порядок и условия возмещения расходов устанавливаются Правительством Республики Марий Эл, пунктом 5 которого также указано, что лица, имеющие право на получении социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, представляют документы об оплате в республиканские государственные и муниципальные учреждения по месту работы для компенсации понесенных расходов в соответствии с утвержденными социальными нормами до 15 числа месяца, следующего за месяцем оплаты.

Следовательно, обязанность по возмещению расходов по оплате взноса на капитальный ремонт лежит на учреждении, в котором работает педагогический работник.

Из представленной трудовой книжки следует, что истец Гагева О.А. в период времени с <...> года по <...> года работала воспитателем в МДОБУ «Медведевский детский сад № ... «Ромашка» ( л.д.5-10).

Перечнем должностей специалистов в сельской местности, которым оказывается социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 12 января 2005 года № 3, должность воспитателя предусмотрена.

Истец является собственником ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: ...,
... (л.д.11).

Следовательно, истец относится к педагогам, проживающим и работающим в сельской местности (поселках городского типа), и имеет право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.

В судебном заседании установлено, что проживающие совместно с истцом Гагаев Е.Н., Гагаева О.А., Гагаева А.Е., Гагаев К.Е. компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, а также взноса на капитальный ремонт не получают.

За период с апреля 2016 года по февраль 2017 года
истцом оплачены взносы на капитальный ремонт в общей сумме 3 286 рублей 56 копеек (ежемесячный платеж по взносу на капитальный ремонт с апреля 2016 года по ноябрь 2016 года –280,56 рублей; с декабря 2017 года по февраль 2017 года – 347,36 рублей), квитанции об оплате расходов на капитальный ремонт (л.д.12-22).

Выданной МДОБУ «Медведевский детский сад № ... «Ромашка» справкой № ... от <...> года (л.д.26) подтверждается, что данная сумма истцу не возмещена.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт сумма в размере 3 286 рублей 56 копейки за период с апреля 2016 года по февраль 2017 года включительно.

Руководствуясь статьями ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Медведевского района Республики Марий Эл, обратившегося в интересах Гагаевой О.А., к муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению «Медведевский детский сад № ... «Ромашка» о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Медведевский детский сад № ... «Ромашка» в пользу Гагаевой О.А. в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт 3 286 рублей 56 копеек за период с апреля 2016 года по февраль 2017 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья              И.Н. Смышляева

Мотивированное решение составлено 21 марта 2018 года.