Решение по делу № 2а-465/2019 от 28.02.2019

№2а-832/18

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Волоколамск 17 мая 2019 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Коняхиной Е.Н.

при секретаре судебного заседания Бойко Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Гурову А. Н. о взыскании недоимки по налогу, пени,

Установил:

Административный истец межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратился в суд с административным иском к Гурову А.Н. о взыскании недоимки по земельному налогу, налогу на имущество, транспортному налогу и пени за 2016 год в общем размере 150856 руб. 06 коп. В обоснование требований указал, что Гуров А.Н. состоит на учете как налогоплательщик. В связи, с чем административному ответчику за 2016 год были начислены налоги. В адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление, также заказной корреспонденцией было направлено требование об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе рассмотрения дела представитель административного истца Кувшинов П.Г. уточнил требования, просит взыскать с административного ответчика недоимку по земельному налогу за 2016 год в размере 3052 руб. и пени в размере 65 руб. 21 коп., по земельному налогу в размере 42 442 руб., по земельному налогу в размере 3924 руб. и пени в размере 83 руб. 85 коп., а всего 49501 руб. 85 коп. Также пояснил, что налоговое уведомление и налоговое требование были направлены Гурову А.Н. через личный кабинет, открытый межрайонной ИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ личный кабинет Гурова А.Н. был аннулирован в связи с выявленной ошибочной регистрацией личного кабинета уполномоченным сотрудником налогового органа. Почтовой корреспонденцией налоговое уведомление и требование не направлялись. Также пояснил, что заявление Гурова А.Н. об открытии личного кабинета в налоговой инспекции не имеется.

Представитель административного ответчика Гурова А.Н. по доверенности Ильин Д.Е. административный иск не признал, указав, что с заявлением об открытии личного кабинета Гуров А.Н. в налоговый орган не обращался, личный кабинет не открывал. В 2017 году обращался в межрайонную ИФНС России № по <адрес> с заявлением о перерасчете земельного налога на основании решения Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ о установлении кадастровой стоимости земельных участков. Налоговое уведомление и требование ему не направлялись и не вручены, в связи, с чем считает, что административным ответчиком не соблюден досудебный порядок.

Рассмотрев административный иск, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законом предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица обязательных платежей и санкций, заключающийся в направлении налогоплательщику требования об уплате недоимки по налогу и пени.

ДД.ММ.ГГГГ Гуровым А.Н. было подано в межрайонную ИФНС России № по <адрес> заявление о направлении документов по почтовому адресу: <адрес>. Сведений о направлении налогового уведомления и требования Гурову А.Н. по указанному адресу по почте не представлено.

В подтверждение соблюдения досудебной процедуры урегулирования спора, налоговым органом представлены сведения о направлении налогового уведомления и требования об уплате налога Гурову А.Н. через личный кабинет, открытый ДД.ММ.ГГГГ год.

В соответствии с п. 16 Порядка ведения личного кабинета налогоплательщика, утвержденного Приказом Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ формирование личного кабинета налогоплательщика осуществляется ФНС России в течение трех рабочих дней со дня регистрации физического лица в личном кабинете налогоплательщика.

Для обеспечения получения физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика налоговый орган на основании Заявления на получение доступа представляет физическому лицу Регистрационную карту по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, в которой указывается логин и первично присвоенный физическому лицу пароль (п.10).

Физическое лицо, получившее доступ к личному кабинету налогоплательщика, получает от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы (информацию), сведения, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах (п. 18).

В судебном заседании административным ответчиком факт обращения с заявлением в налоговый орган об открытии личного кабинета, регистрации личного кабинета, получения налогового уведомления и требования об уплате налога через личный кабинет оспаривался.

Из пояснений представителя административного истца следует, что заявление Гурова А.Н. на доступ к личному кабинету в межрайонной ИФНС РФ № по <адрес> отсутствует, ДД.ММ.ГГГГ личный кабинет был аннулирован межрайонной ИФНС России № по <адрес> с записью - в связи с ошибочной регистрацией личного кабинета уполномоченным сотрудником налогового органа.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что административным истцом не представлено надлежащих доказательств направления административному ответчику налогового уведомления и требования об уплате налога, что свидетельствует о несоблюдении налоговым органом процедуры досудебного порядка урегулирования спора.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Руководствуясь ст. 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

Административное исковое заявление межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Гурову А. Н. о взыскании недоимки по налогу, пени за 2016 года в размере 49 501 руб. 85 коп. оставить без рассмотрения.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд.

Судья      подпись Е.Н. Коняхина

Копия верна

Судья