Решение по делу № 5-289/2023 от 04.10.2023

Дело № 5-289/2023

11RS0002-01-2023-003559-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута      06 октября 2023 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Дзерин Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Воркутауголь», ОГРН ..., юридический адрес: Республика Коми, г. Воркута, ул. Ленина, д. 62,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – АО «Воркутауголь» совершило нарушение требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, при следующих обстоятельствах.

По результатам проведенных мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов 03.10.2023 установлено, что на опасном производственном объекте ..., находящемся по адресу: <адрес>, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов ..., выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно, в нарушение ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, п.п. 16, 35, 41 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» (утв. приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507):

- На ... АО «Воркутауголь» не выполняются требования документации по ведению горных работ «Паспорт отработки выемочного участка Лавы 221-ю пласта «Четвёртый»», а именно:

- в горной выработке Конвейерный бремсберг 221-ю пласта «Четвертый» не в полном объёме производится усиление крепи впереди лавы с неснижаемым опережением не менее 40 метров двумя составными балками СВП 22, на момент проверки опережение составляло 30 метров;

- в горной выработке Конвейерный бремсберг 221-ю пласта «Четвертый» не в полном объёме производится установка канатных анкеров АК-01 L=6 метров с шагом установки 1340 мм под две составные «бесконечные» балки СВП 22;

- в горной выработке Конвейерный бремсберг 221-ю пласта «Четвертый» неснижаемое опережение из двух составных балок СВП 22 местами на участке 30 метров имеет между собой разрывы в креплении;

- в горной выработке Конвейерный бремсберг 221-ю пласта «Четвертый» допущена длина тупиковой части более 5 метров, на момент проверки длина тупика составляла 30 метров;

- в лаве 221 - ю пласта «Четвертый» на момент проверки система пылеподавления на секциях крепи ZY 6500 была в не рабочем состоянии.

- В горных выработках, предназначенных для передвижения людей, высота части выработки составляет менее 1,8 метра для выполнения мероприятий, предусмотренных Планом ликвидации аварий на ... АО «Воркутауголь» на период с «01» июля 2023 г. по «31» декабря 2023 г., (Позиция ПЛА 166,190) а именно:

- в горной выработке Конвейерный бремсберг 221 - ю пласта «Четвертый» на ПК 24 и с ПК 30 до ПК 32 + 3 метра;

- в горной выработке Конвейерный бремсберг 221 - ю пласта «Четвертый» на ПК 54 – ПК 56.

- На ... АО «Воркутауголь» не выполняются требования документации по ведению горных работ «Паспорт безопасного ведения горных работ при отработки Лавы 221-ю пласта «Четвёртый»», а именно, проведение прогноза удароопасности пласта «Четвертый» по Лаве 221-ю проводится геофизическим методом с применением аппаратуры «Ангел» в то время, как паспортом предусмотрено бурение шпуров прогноза удароопасности.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, и юридическое лицо извещены о судебном заседании, представили ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, представлено заключение об устранении выявленных нарушений в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях АО «Воркутауголь» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В ходе проведенных Ростехнадзором мероприятий установлено, что при эксплуатации опасного производственного объекта ..., находящегося по адресу: <адрес>, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов ..., 03.10.2023 выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно, ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, п.п. 16, 35, 41 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» (утв. приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507).

Представителем юридического лица факт данных нарушений законодательства о промышленной безопасности на опасном производственном объекте не оспаривается.

Кроме того, виновность АО «Воркутауголь» в совершенном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра от 03.10.2023, протоколом о временном запрете деятельности, другими письменными материалами дела.

Оснований не доверять имеющимся в деле доказательствам у суда не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях АО «Воркутауголь» содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. Суд приходит к выводу, что у общества имелась возможность для соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности, но не были приняты все меры по их соблюдению.

При решении вопроса о назначении наказания учитывает характер и общественную опасность совершенного правонарушения.

Смягчающими административную ответственность АО «Воркутауголь» обстоятельствами в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд считает признание вины, а также устранение выявленных нарушений на дату рассмотрения дела.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая характер совершённого административного правонарушения, представлявшего непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, наличие обстоятельств смягчающих и обстоятельства, отягчающего административную ответственность, а также принимая во внимание устранение выявленных нарушений на дату рассмотрения настоящего дела, что подтверждено должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, суд приходит к мнению, что возможно применить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренным санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» (ИНН/КПП ..., юридический адрес: Республика Коми г. Воркута, ул. Ленина,62) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Казначейский счет № 03100643000000010700; ЕКС 40102810245370000074

Получатель УФК по Республике Коми (Печорское Управление Ростехнадзора) Отделение – НБ Республика Коми Банка России // УФК по Республике Коми г. Сыктывкар;

БИК УФК по Республике Коми 018702501;

КБК 49811601091010001140;

ИНН 1103001093;

КПП 110101001;

ОКТМО 87710000,

назначение платежа – административный штраф (протокол № п/2023-80 от 04.10.2023),

УИН 11RS0002-01-2023-003559-17 – постановление по делу об административном правонарушении № 5-289/2023 от 06.10.2023.

Отменить меру обеспечения в виде запрета на ведение горных работ на выемочном участке Лавы 221-ю пласта Четвертый на опасном производственном объекте АО «Воркутауголь» ..., расположенного по адресу: <адрес>, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ....

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления

Судья          Е.П. Дзерин