Решение по делу № 2-1081/2022 от 24.05.2022

2-1081/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Ола              15 июля 2022 года

Ольский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Жаворонкова И.В.,

при секретаре Мункуевой Д.Д.,

с участием:

прокурора Ольского района Магаданской области Кудыма С.А.,

представителя ответчика - генерального директора ОАО «ОлаИнтерКом» Вакулюка А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда гражданское дело по иску прокурора Ольского района к ОАО «ОлаИнтерКом» о возложении обязанности ограничить несанкционированный доступ в неэксплуатируемое здание,

у с т а н о в и л :

Прокурор обратился в суд с настоящим иском, указав в его обоснование, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении безопасности неиспользуемых объектов капитального строительства, а также законодательства о противодействии экстремизму. В ходе проверки на территории посёлка Ола Ольского района выявлено неэксплуатируемое заброшенное здание на улице Мичурина, в которое не ограничен доступ граждан, в том числе - несовершеннолетних. Прокурор полагает, что свободное проникновение в данное здание создаёт условия для совершения противоправных действий, делает здание опасным и создаёт угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределённого круга лиц в случае его разрушения или использования не по назначению. Также отмечает, что данный объект может использоваться несовершеннолетними, что представляет серьёзную опасность для их здоровья. Поскольку собственником имущества является ответчик, прокурор просит возложить на ОАО «ОлаИнтерКом» (далее по тексту - Общество) обязанность по ограничить доступ в указанное здание в срок до 30 ноября 2022 года.

Участвующий в судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что принадлежащее ответчику неэксплуатируемое здание, о котором идёт речь в исковом заявлении, является зданием с кадастровым номером 49:01:000000:118. При этом способом, которым возможно ограничить доступ в данное здание, является закрытие оконных и дверных проёмов, либо установка ограждения по периметру здания.

Представитель ответчика в судебном заседании указал, что требования прокурора по ограничению доступа в указанное здание являются обоснованными, поскольку данное здание является заброшенным и действительно представляет опасность, в том числе - для несовершеннолетних. В то же время отметил, что с учётом материального положения Общества, которое фактически не осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, решение представляется неисполнимым. Пояснил, что в настоящее время в отношении данного объекта недвижимости службой судебных приставов наложен арест.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, в частности, по предупреждению терроризма, в том числе - по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). Юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищённости в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании, что следует из ч. 3.1 ст. 5 названного Закона.

16 мая 2022 года прокурором Ольского района обследовано здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 49:01:020107:37 и установлено, что на данном участке расположен объект незавершённого строительства «здание школы пос. Ола». Здание представляет собой объект незавершённого строительства, многоэтажное сооружение, имеет несколько обособленных входов, дверных и оконных проёмов. Здание не огорожено, свободный доступ в него не ограничен, дверные и оконные проёмы открыты, имеются свободные проходы во внутренние помещения и на верхние этажи, помещения захламлены, на земле имеются железобетонные блоки с элементами арматуры. По результатам обследования составлен акт с приложенными фотоснимками. С содержание указанного акта представитель ответчика в судебном заседании согласился.

По общему правилу, закреплённому в ст. 210 ГК РФ, бремя содержания имущества возложено на собственника этого имущества.

Как следует из ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.

В соответствии с ч. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ при необходимости прекращения работ по строительству, реконструкции, капитальном ремонту объекта капитального строительства или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

При этом в состав работ по консервации объекта капитального строительства в силу пп. «е» п. 9 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утверждённых постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2011 года № 802, входят, помимо прочего, принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

Согласно п. 6.2.2 строительных норм и правил РФ 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», принятых постановлением Госстроя РФ от 23 июля 2001 года № 80, производственные территории и участки работ в населённых пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены; конструкция защитных ограждений должна удовлетворять следующим требованиям: высота ограждения производственных территорий должна быть не менее 1,6 м, а участков работ - не менее 1,2, ограждения не должны иметь проёмов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания.

Как установлено судом и подтверждается представленными выписками из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 49:01:020107:37 расположен по улице Мичурина в посёлке Ола и находится в собственности Общества. В пределах данного земельного участка расположен объект незавершённого строительства с кадастровым номером 49:01:000000:118, площадью 4 554 кв.м., собственником которого также является ответчик.

Таким образом, поскольку при рассмотрении настоящего дела установлено, что в собственности Общества находится объект незавершённого строительства с кадастровым номером 49:01:000000:118, свободный доступ в который для посторонних лиц не ограничен собственником, что свидетельствует о потенциальной опасности данного объекта недвижимости с точки зрения антитеррористической защищённости, а также создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к убеждению, что требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, с учётом пояснений прокурора, представителя ответчика, характеристик объекта, а также приведённых положений СНиП 12-03-2001, по мнению суда, возложения на ответчика обязанности ограничить несанкционированный доступ на данный объект незавершённого строительства путём установки ограждения по периметру здания в достаточной степени обеспечит соблюдение положений названных законов № 35-ФЗ и № 384-ФЗ.

Анализируя требование прокурора об исполнении ответчиком соответствующей обязанности в срок до 30 ноября 2022 года, суд учитывает следующее.

Определением Арбитражного суда Магаданской области от 30 июля 2021 года, прекращено производство по делу № А37-1519/2017 о несостоятельности (банкротстве) Общества на основании абз. 8 п. 1 ст. 57 закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», то есть в связи с отсутствием денежных средств, достаточных для возмещения судебных расходов и расходов, на оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности.

Из пояснений судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств УФССП России по Магаданской области (далее по тексту - Отделение) Ш.О.В. следует, что в её производстве находится сводное исполнительное производство № 34746/21/49002-СД, по которому Общество является должником. В рамках сводного производства на имущество Общества, в том числе - объект незавершённого строительства с кадастровым номером 49:01:000000:118, 15 февраля 2022 года наложен арест. В настоящее время Отделением для оценки стоимости имущества привлечён оценщик, при этом указанное имущество всё ещё находится в собственности ответчика. Процесс реализации имущества, как правило, носит длительный характер, и может занять до 6 месяцев.

С учётом изложенного, принимая во внимание объём и характер необходимых для исполнения обязанности работ, суд приходит к убеждению, что срок исполнения возложенной обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу будет являться разумным и достаточным для фактического исполнения заявленных прокурором требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Ольского района удовлетворить.

Возложить на открытое акционерное общество «ОлаИнтерКом» обязанность ограничить несанкционированный доступ в неэксплуатируемое здание, расположенное по адресу: Магаданская область, Ольский район, посёлок Ола, улица Мичурина, кадастровый номер № 49:01:000000:118, расположенное за земельном участке с кадастровым номером № 49:01:020107:37, путём установления ограждения по периметру здания, в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ольский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Установить день составления мотивированного решения суда 21 июля 2022 года.

Председательствующий подпись И.В. Жаворонков