Решение по делу № 33-2760/2016 от 20.06.2016

Дело № 33-2760 судья Бегиян А.Р. 2016 год

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 июня 2016 года город Тверь

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Золина М.П.,

судей Гудковой М.В., Лозовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Сергеевой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Золина М.П. дело по частной жалобе муниципального унитарного предприятия «Жилищно - эксплуатационный комплекс» на определение Центрального районного суда г. Твери от 25 апреля 2016 года, которым постановлено:

«Заявление муниципального унитарного предприятия «Жилищно-эксплуатационный комплекс» о рассрочке исполнения решения Центрального районного суда г. Твери от 18 июля 2013 года - оставить без удовлетворения».

Судебная коллегия

установила:

20 февраля 2016 года должник МУП «ЖЭК» обратился в Центральный районный суд г. Твери с заявлением о рассрочке исполнения решения Центрального районного суда г. Твери от 18 июля 2013 года, мотивируя его тем, что согласно решению на заявителя возложена обязанность получить разрешение о предоставлении в пользование водного объекта (ручей Иртыш) в Министерстве экологии и природных ресурсов и провести очистку ливневых сточных вод на выпуске ливневой канализации. Указывает, что в 2015 году заявителем был подготовлен и направлен в Министерство комплект документов для получения соответствующего разрешения.

19 декабря 2014 года Министерством экологии и природных ресурсов Тверской области принято решение о предоставлении водного объекта ручей Иртыш в пользование МУП «ЖЭК» до 01 декабря 2015 года.

В настоящее время в виду процессуальных сложностей, отсутствия необходимых финансовых средств, процедура согласования финансирования проектных и строительных работ, связанных со строительством очистных сооружений продлилась сверх установленного срока, на который МУП "ЖЭК" был предоставлен водный объект Иртыш, согласно принятому Министерством экологии и природных ресурсов Тверской области решению от 19 декабря 2014 года.

Между тем, в виду достигнутых договоренностей мероприятия по исполнению решения Центрального районного суда г. Твери от 18 июля 2013 года запланированы на период с 2016-2017 года.

На основании вышеизложенных обстоятельств, МУП «ЖЭК» просит предоставить рассрочку исполнения решения Центрального районного суда г. Твери от 18 июля 2013 года до 31 декабря 2017 года.

В судебном заседании представители заявителя (представители ответчика) МУП «ЖЭК» Титов А.А. и Абрамия Е.Ю. поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика администрации города Твери Вижулин А.В., представитель третьего лица Департамента жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери Филиппова Е.В., в судебном заседании полагали заявление о предоставлении МУП «ЖЭК» рассрочки исполнения решения суда обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В судебное заседание представитель взыскателя (представителя истца) Тверской межрайонной природоохранной прокуратуры не явился, в адрес суда предоставил отзыв, которым просил отказать МУП "ЖЭК" в предоставлении рассрочки исполнения решения суда от 18 июля 2013 года.

В судебное заседание представитель Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП по Тверской области не явился, письмом просил рассмотреть настоящее заявление в отсутствие его представителя, решение вопроса оставил на усмотрение суда.

От министерства имущественных и земельных отношений Тверской области в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие своего представителя, в отношении предоставления рассрочки исполнения решения суда не возражали.

От третьих лиц Управления Росприроднадзора Тверской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области поступили ходатайства о рассмотрении заявления в их отсутствие.

Представители третьих лица Департамента управлении имуществом и земельными ресурсами Администрации г. Твери, Департамента благоустройства, дорожного хозяйства и транспорта администрации города Твери в судебное заседание не явились.

Судом постановлено вышеприведенное определение.

В частной жалобе муниципального унитарного предприятия г.Твери «Жилищно-эксплуатационный комплекс» ставится вопрос об отмене определения и разрешении вопроса по существу - вынесении определения о предоставлении рассрочки исполнения решения суда. По мнению заявителя, определение не соответствует установленным доказательствам и обстоятельствам дела, что подтверждается представленными в суде материалами. В качестве основания для предоставления рассрочки исполнения указанного выше решения суда, МУП «ЖЭК» указывает на необходимость строительства комплекса очистных сооружений, без которых не представляется возможным обеспечить надлежащую очистку ливневых сточных вод. Необходимость строительства таких очистных сооружений не была очевидна при вынесении решения Центральным районным судом г. Твери от 18 июня 2013 года, а была установлена в ходе проведения силами МУП «ЖЭК» целого комплекса мероприятий в период 2013-2015 годов, включавшие в себя работы по ремонту и прочистке сетей ливневой канализации, выявление и устранение фактов незаконного подключения к системе ливневой канализации. Весь комплекс проведённых работ не привёл к установлению надлежащего качества сточных вод. После чего были проведены дополнительные исследования и установлена необходимость строительства системы очистных сооружений. Такое строительство включает в себя целый ряд последовательно идущих процедур по выделению земельного участка под строительство, выполнению инженерно-изыскательных работ, получение соответствующего разрешения на использование водного объекта, согласованию программы финансирования, строительство и ввод в эксплуатацию очистных сооружений. В настоящее время подана заявка в администрацию г. Твери на предоставление земельного участка, выбран и согласован подрядчик на землеустроительные, изыскательные, проектные, строительно-монтажные работы, утверждён план проведения работ. Считает указанные обстоятельства уважительными причинами для рассрочки исполнения решения суда, носящими исключительный характер, затрудняющими исполнение решения суда в указанный срок. Вместе с тем предоставление рассрочки сроком до 31 декабря 2017 года позволит МУП «ЖЭК» выполнить весь комплекс работ в соответствии с представленным планом мероприятий, что в итоге приведёт к установлению нормативов сброса воды, реальной защите охраняемых законом интересов взыскателя.

В соответствии с частью 1 статьи 333 ГПК РФ подача частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение происходят в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ с изъятиями и особенностями, предусмотренными настоящей статьей; в силу положений части 3 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции за исключением перечисленных в этой части определений, рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции без извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения в соответствии со статьей 333 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу определения.

Статьей 13 ГПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе рассрочить исполнение решения суда.

Согласно статьи 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Действующее законодательство не содержит исчерпывающего перечня оснований для предоставления отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного постановления, устанавливая критерии определения обстоятельств, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

При этом основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.

Как видно из материалов дела решением Центрального районного суда г. Твери от 18 июля 2013 года удовлетворены исковые требования Тверского межрайонного природоохранного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к администрации г. Твери, муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-эксплуатационный комплекс». На администрацию города Твери возложена обязанность организовать мероприятия по охране окружающей среды путем обеспечения очистки сточных вод на выпуске ливневой канализации в руч. Иртыш и р. Волга в микрорайоне «<данные изъяты>» города Твери около ОАО «<данные изъяты>». На муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-эксплуатационный комплекс» возложена обязанность получить решение о предоставлении водного объекта ручей Иртыш в пользование и обеспечить очистку ливневых сточных вод на выпуске ливневой канализации в руч. Иртыш и р. Волга в микрорайоне «<данные изъяты>» г. Твери около ОАО «<данные изъяты>».

Решение суда должно быть исполнено в течение 6 месяцев со дня его вступления в законную силу.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 29 октября 2013 года решение Центрального районного суда г. Твери от 18 июля 2013 года оставлено без изменения, апелляционные жалобы МУП «ЖЭК» и Администрации г. Твери без удовлетворения.

26 марта 2015 года Центральным районным судом г. Твери вынесено определение о предоставлении МУП "ЖЭК" рассрочки исполнения вышеуказанного решения суда от 18 июля 2013 года до 01 декабря 2015 года.

Доказательства, бесспорно подтверждающие причины невозможности исполнения решения суда в предоставленные по заявлению должника сроки, отсутствуют.

Разрешая заявление должника МУП «ЖЭК» от 20 февраля 2016 года о предоставлении вновь рассрочки исполнения решения суда от 18 июля 2013 года, суд первой инстанции, установив, что доказательств, подтверждающих обстоятельства, объективно препятствующие исполнению решения суда, в материалы дела не представлено и что совокупность представленных МУП «ЖЭК» доказательств не носит исключительный характер, необходимый для предоставления рассрочки, пришел к обоснованному выводу, что правовых оснований для предоставления рассрочки исполнения судебного решения не имеется.

С учетом изложенного, определение является законным и обоснованным, принятым в полном соответствии с нормами гражданского процессуального законодательства, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для его отмены по доводам частной жалобы судебная коллегия не усматривает.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

определение Центрального районного суда г. Твери от 25 апреля 2016 года оставить без изменения, частную жалобу муниципального унитарного предприятия «Жилищно - эксплуатационный комплекс» - без удовлетворения.

Председательствующий: М.П. Золин

Судьи                                     М.В. Гудкова

Н.В. Лозовая