Решение по делу № 2-2644/2020 от 10.09.2020

№ 2-2644/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2020 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре Крыловой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2644/2020 по исковому заявлению прокурора Советского района г.Улан-Удэ, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному автономному образовательному учреждению «Лингвистическая гимназия №3 г.Улан-Удэ», муниципальному казенному учреждению «Комитет по образованию Администрации г.Улан-Удэ» о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере противодействия терроризму и пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

В суд обратился прокурор с названным иском указав, что по результатам проверки выявлено ненадлежащее исполнение МАОУ «Лингвистическая гимназия №3 г.Улан-Удэ» (далее - гимназия), расположенной по адресу: ..., требований законодательства в сфере противодействия терроризму и пожарной безопасности. Представление от ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора гимназии об устранении нарушений не исполнено, нарушения не устранены.

Просил, с учетом уточнения иска:

Возложить на МАОУ «Лингвистическая гимназия № 3 г. Улан-Удэ» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства в сфере противодействия терроризму и пожарной безопасности, а именно:

Корпус ... ....

- заблокировать автоматической пожарной сигнализацией складские
помещения;

- привести в соответствие с нормативными требованиями эвакуационный
выход, ведущий непосредственно наружу из здания (с лестничного марша с левой
стороны);

- привести в соответствие с нормативными требованиями наружную
эвакуационную лестницу, ведущую от эвакуационного выхода с лестничного
марша;

-      обеспечить соблюдение противопожарного расстояния при размещении кладовых от школы;

-      привести в соответствие с нормативными требованиями эвакуационный выход, ведущий из помещения библиотеки;

- привести в соответствие с требованиями Федерального закона от 22.07.2008
N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
(таблица 29) отделку пола актового зала;

Корпус ... ....

- привести в соответствие с требованиями п. 13.3.6 "СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" (утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 175) расстояние от светильников до датчиков автоматической пожарной сигнализации;

- обеспечить соблюдение нормативных требований по выбору кабелей и проводов при монтаже пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации;

- привести в соответствие с нормативными требованиями второй
эвакуационный выход с 1 -го этажа;

- привести в соответствие с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (таблица 28) отделку пола на путях эвакуации с 1 и 2 этажей;

- обеспечить выполнение нормативных требований при устройстве наружной эвакуационной лестницы, ведущей со 2 этажа.

Корпус ... ...:

- заблокировать автоматической пожарной сигнализацией кабинет психолога,
склады в пристрое здания школы, в подвале;

- привести в соответствие с нормативными требованиями ширину
эвакуационных выходов;

- привести в соответствие с требованиями Федерального закона от 22.07.2008
N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
(таблица 28) отделку пола на путях эвакуации 1-го и 2-го этажей (коридоры);

- привести в соответствие с нормативными требованиями наружную
эвакуационную лестницу, ведущую со 2-го этажа;

- обеспечить соблюдение нормативных требований по выбору кабелей и
проводов при монтаже пожарной сигнализации, оповещения и управления
эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации;

Столовая:

- обеспечить исправное состояние автоматической пожарной сигнализации,
системы оповещения людей о пожаре.

Подвальное помещение столовой:

- привести в соответствие с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ
N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
(таблица 28) отделку пола на путях эвакуации.

Обязать Комитет по образованию Администрации г. Улан-Удэ как главного распорядителя бюджетных средств в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить финансирование мероприятий по устранениюгимназией нарушений, а именно:

Корпус ... ....

- по заблокированию автоматической пожарной сигнализацией складских
помещений;

- по приведению в соответствие с нормативными требованиями эвакуационного
выхода, ведущего непосредственно наружу из здания (с лестничного марша с левой
стороны);

- по приведению в соответствие с нормативными требованиями наружной
эвакуационной лестницы, ведущей от эвакуационного выхода с лестничного
марша;

-     по обеспечению соблюдения противопожарного расстояния при размещении кладовых от школы;

-     по приведению в соответствие с нормативными требованиями эвакуационного выхода, ведущего из помещения библиотеки;

- по приведению в соответствие с требованиями Федерального закона от
ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной
безопасности" (таблица 29) отделки пола актового зала;

Корпус ... ....

- по приведению в соответствие с требованиями п. 13.3.6 "СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" (утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 175) расстояния от светильников до датчиков автоматической пожарной сигнализации;

- по обеспечению соблюдения нормативных требований по выбору кабелей и проводов при монтаже пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации;

- по приведению в соответствие с нормативными требованиями второй
эвакуационный выход с 1 -го этажа;

-        по приведению в соответствие с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (таблица 28) отделку пола на путях эвакуации с 1 и 2 этажей;

-        по обеспечению выполнения нормативных требований при устройстве наружной эвакуационной лестницы, ведущей со 2 этажа.

Корпус ... ...:

- по заблокироватнию автоматической пожарной сигнализацией кабинета психолога, складов в пристрое к зданию школы, в подвале;

-     по приведению в соответствие с нормативными требованиями ширину эвакуационных выходов;

-     по приведению в соответствие с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (таблица 28) отделки пола на путях эвакуации 1-го 2-го этажей (коридоры);

-     по приведению в соответствие с нормативными требованиями наружной эвакуационной лестницы, ведущей с 2-го этажа;

-     по обеспечению соблюдения нормативных требований по выбору кабелей и проводов при монтаже пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации;

Столовая:

- по приведению в соответствие с нормативными требованиями шириныэвакуационного выхода;

Подвальное помещение столовой:

- по приведению в соответствие с требованиями Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарнойбезопасности" (таблица 28) отделки пола на путях эвакуации.

В судебном заседании прокурор Баторов Б.Н. пояснил, что в ходе дополнительной проверки в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела установлено, что в столовой гимназии заблокированы автоматической пожарной сигнализацией горячий цех, коридор; обеспечено исправное состояние автоматической пожарной сигнализации,
системы оповещения людей о пожаре; в подвале столовой обеспечено исправное
состояние автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения людей о
пожаре. Кроме того, подвальное помещение корпуса ... в настоящее время не
занято техническими работниками, подвальное помещение столовой оборудовано окном. Пояснил, что требования к гимназии в части обязания обеспечить в столовой исправное состояние автоматической пожарной сигнализации,
системы оповещения о пожаре и требования к Комитету в части обязания финансирования мероприятияпо приведению в соответствие с нормативными требованиями ширины эвакуационного выхода в столовой гимназии не поддерживает в связи с устранением нарушений в указанной части.Просил иск удовлетворить, с учетом уточнения, ссылаясь на доводы иска и уточнений к иску.

В судебном заседании представитель ответчика Комитетапо образованию Администрации г.Улан-Удэ Нимаева А.Ц., действующая на основании доверенности, и директор Шарханов С.В., действующий на основании устава, с требованиями истца не соглашались, просили в иске отказать, пояснили, что устранение нарушений, указанных в иске в заявленные прокурором сроки не представляется возможным в связи с длительностью административных процедур.Пояснили, что . Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 171), на соответствие которым проведена проверка в корпусе 1 гимназии по ....43, эвакуационного выхода, ведущегоиз здания, с лестничного марша с левой стороны), наружной эвакуационной лестницы, ведущей от эвакуационного выхода с лестничного марша (уклон лестницы, ширина лестница, ширина проступи и т.д.), эвакуационного выхода, ведущего из помещения библиотеки, с ДД.ММ.ГГГГ не действуют в связи с изданием Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 194.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ МЧС по Республике Бурятия по доверенности Федосеева А.А. полагала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 6 ст. 28 Федерального закона N 273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ...-Ф3 «О противодействии терроризму» принцип приоритета мер предупреждения терроризма является одним из основных принципов борьбы с терроризмом. Непринятие мер по обеспечению безопасности сотрудников общества, иных лиц, находящихся в помещениях ответчиков, создает условия для террористических актов, последствиями которых может стать массовая гибель людей на территории торгового центра, уничтожение имущества.

Согласно ч. 2 ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности установлена не только в целях охраны имущества собственника помещений, но и в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья лиц, находящихся в этих помещениях. Выявленные нарушения требований пожарной безопасности ставят под угрозу жизнь и здоровье обучающихся и работников, находящихся в образовательной организации.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности согласно ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» возложена на собственников имущества, а также на лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что по результатам проверки прокуратуры Советского района г.Улан-Удэ, проведенной с участием ГУ МЧС России по Республике Бурятии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выявлено, что гимназией не в полной мере принимаются меры, направленные на создание безопасных условий обучения.

Проверкой выявлено:

1. Корпус ... ....

- в нарушение п. 4 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом МЧС от ДД.ММ.ГГГГ ... (НПБ 110-03) не заблокированы автоматической пожарной сигнализацией складские помещения.

-        в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ "СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 171) не соответствуют требованиям эвакуационный выход, ведущий непосредственно наружу из здания (с лестничного марша с левой стороны), его ширина составляет 0,78м. при требуемой 1,2м.

-        в нарушение п. 4.4.1, 4.4.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» не соответствует требованиям наружная эвакуационная лестница, ведущая от эвакуационного выхода с лестничного марша (уклон лестницы, ширина лестница, ширина проступи и т.д.).

- в нарушение п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» находятся в противопожарном расстоянии (около 8-9 м) от школы деревянные кладовые.

- в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» не соответствует требованиям эвакуационный выход, ведущий из помещения библиотеки, его ширина составляет 0,73м.

- в нарушение требований, изложенных в таблице 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" покрытие пола актового зала выполнено материалом без сертификата с неизвестными показателями пожарной опасности.

- в нарушение п. 7.2 СП 7.13130.2013 «Свод правил отопление, вентиляция и кондиционирование требования пожарной безопасности», п. 4.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции в подвальном помещении (помещение для уборщиц) без естественного освещения и эвакуационный выход.

2. Корпус ... ....

-           в нарушение п. 13.3.6 "СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" (утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 175) горизонтальное и вертикальное расстояние от светильников до датчиков автоматической пожарной сигнализации составляет менее 0.5 м.

-           в нарушение п. 13.15.3 "СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", ГОСТ 31565-2012 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности» (введенного в действие взамен ФИО7 53315) монтаж пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации в помещениях произведен с использованием провода типа КСПВ.

- в нарушение п.6.9, 6.13* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» второй эвакуационный выход с 1-го этажа проходит через кабинет.

- в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (таблица 28) покрытие пола на путях эвакуации с 1 и 2 этажей материалом с неизвестными показателями пожарной опасности, класс КМ 2 покрытия не указан.

- в нарушение п. 4.4.1, 4.4.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» не соответствует требованиям наружная эвакуационная лестница, ведущая со 2 этажа (уклон лестницы, ширина лестница 0,6м., ширина проступи и т.д.).

3. Корпус ... ...:

- в нарушение п. 4 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом МЧС от ДД.ММ.ГГГГ ... (НПБ 110-03) не заблокированы автоматической пожарной сигнализацией кабинет психолога, склады в пристрое к зданию школы, в подвале.

- в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.2.5 "СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 171) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) ширина эвакуационных выходов, ширина составляет от 0,6м до 0,75м при требуемой 1,2м.

-       в нарушение таблице 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" для коридоров помещений Ф 4.1 покрытие пола на путях эвакуации 1-го 2-го этажей (коридоры) выполнено без сертификата с неизвестными показателями пожарной опасности.

-       в нарушение п. 4.4.1, 4.4.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» не соответствует требованиям наружная эвакуационная лестница, ведущая со 2-го этажа (уклон лестницы, ширина лестница, ширина проступи и т.д.)

- в нарушение п. 13.15.3 "СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" выбор электрических проводов и кабелей, способы их прокладки для организации шлейфов и соединительных линий пожарной сигнализации должен производиться в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53315, ГОСТ Р 53325, требованиями настоящего раздела и технической документации на приборы и оборудование системы пожарной сигнализации, ГОСТ 31565-2012 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности» (введенного в действие взамен ГОСТ Р 53315) определены конкретные типы исполнения кабельного изделия для прокладки в зданиях образовательных организаций (таблица 2) монтаж пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации в помещениях произведен с использованием провода типа КСПВ.

4. Столовая.

- в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ "СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 171) не соответствует требованиям ширина эвакуационного выхода, его ширина составляет от 0,7м. при требуемой 1,2м.;

- в нарушение п. 4 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом МЧС от ДД.ММ.ГГГГ ... (НПБ 110-03) не заблокированы автоматической пожарной сигнализацией горячий цех, коридор.

- в нарушение п.61 Правил противопожарного режима, утвержденных
постановлением Правительства РФ ... от ДД.ММ.ГГГГ, находится в
неисправном состоянии автоматическая пожарная сигнализация, система
оповещения людей о пожаре.

5. Подвальное помещение столовой:

- в нарушение п.61 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ ... от ДД.ММ.ГГГГ, находится в неисправном состоянии автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения людей о пожаре.

- в нарушение п.7.2 « СП 7.13130.2013 Свод правил отопление, вентиляция и кондиционирование требования пожарной безопасности» отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции в подвальном помещении, без естественного освещения.

- в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" для коридоров помещений Ф 4.1 (таблица 28) покрытие пола на путях эвакуации (ламинат, ковровое
покрытие) выполнено без сертификата с неизвестными показателями пожарной опасности.

Полномочия учредителя МАОУ «Лингвистическая гимназия ... г. Улан-Удэ» от имени Администрации г. Улан-Удэ осуществляет Комитет по образованию Администрации г. Улан-Удэ (далее - Комитет).

Согласно п. 3.4 Положения о Комитете по образованию Администрации г. Улан-Удэ, утвержденного решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ..., Комитет осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, в том числе для подведомственных учреждений.

Статьей 38.1 Бюджетного кодекса РФ закреплен принцип подведомственности расходов бюджетов, который означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся.

В соответствии со ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств, в том числе: обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств; осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований; составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета; вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств; обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных настоящим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 174-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об автономных учреждениях» автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).

Согласно ст. 4 вышеназванного закона государственное (муниципальное) задание для автономного учреждения формируется и утверждается учредителем в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основной деятельности. Автономное учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного (муниципального) задания. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением учредителем или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

Учитывая, что гимназия осуществляет деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг в сфере образования в соответствии с муниципальным заданием учредителя и не вправе отказаться от выполнения государственного задания, а функции и полномочия учредителя от имени Администрации г. Улан-Удэ осуществляет Комитет по образованию Администрации г. Улан-Удэ, исковые требования о возложении обязанности устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, противодействии терроризму обосновано заявлены к МАОУ «Лингвистическая гимназия № 3 г. Улан-Удэ» и Комитету по образованию Администрации г. Улан-Удэ.

В соответствии с Конвенцией о правах ребенка каждый ребенок имеет право на жизнь и на здоровое развитие. При этом в ст. 3 установлено, что учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения.

В силу ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация
обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся,
обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, а также соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Непринятие в полной объеме мер по обеспечению безопасности обучающихся, а также сотрудников гимназии, иных лиц, находящихся в помещениях гимназии, не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области пожарной защищенности, антитеррористической безопасности, что влечет риск возникновения неблагоприятных последствий, связанных и причинением вреда жизни и здоровью граждан, а также ущерба имуществу.

Доводы ответчиков об утрате силы СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 171) с ДД.ММ.ГГГГ судом обсуждены и подлежат отклонению.

В связи с изданием Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 194 утратил силу СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 171.Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 194 утвержден и действует с ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы".

По мнению суда, изменение в правовом регулировании в части требований к системам противопожарной защиты, эвакуационных путей и выходов в период рассмотрения настоящего гражданского дела не влечет освобождение ответчиков от исполнения обязанности по устранению нарушений.

Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд пришел к выводу об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Принимая во внимание доводы ответчиков в части сроков исполнения, суд приходит к выводу о необходимости установления сроков исполнения для гимназии – до ДД.ММ.ГГГГ, для Комитета – до ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что указанные сроки являются разумными и обеспечивают соблюдение баланса интересов сторон, учитывают организацию проведения необходимых работ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Советского района г.Улан-Удэ удовлетворить.

Возложить на МАОУ «Лингвистическая гимназия ... ...» (...) обязанность в срок до 31.12.2021 устранить нарушения законодательства в сфере противодействия терроризму и пожарной безопасности, а именно:

Корпус ... ....

- заблокировать автоматической пожарной сигнализацией складские
помещения;

- привести в соответствие с нормативными требованиями эвакуационный
выход, ведущий непосредственно наружу из здания (с лестничного марша с левой
стороны);

- привести в соответствие с нормативными требованиями наружную
эвакуационную лестницу, ведущую от эвакуационного выхода с лестничного
марша;

-      обеспечить соблюдение противопожарного расстояния при размещении кладовых от школы;

-      привести в соответствие с нормативными требованиями эвакуационный выход, ведущий из помещения библиотеки;

- привести в соответствие с требованиями Федерального закона от 22.07.2008
N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
(таблица 29) отделку пола актового зала;

Корпус ... ....

- привести в соответствие с требованиями п. 13.3.6 "СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" (утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 175) расстояние от светильников до датчиков автоматической пожарной сигнализации;

- обеспечить соблюдение нормативных требований по выбору кабелей и проводов при монтаже пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации;

- привести в соответствие с нормативными требованиями второй
эвакуационный выход с 1 -го этажа;

- привести в соответствие с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (таблица 28) отделку пола на путях эвакуации с 1 и 2 этажей;

- обеспечить выполнение нормативных требований при устройстве наружной эвакуационной лестницы, ведущей со 2 этажа.

Корпус ... ...:

- заблокировать автоматической пожарной сигнализацией кабинет психолога,
склады в пристрое здания школы, в подвале;

- привести в соответствие с нормативными требованиями ширину
эвакуационных выходов;

- привести в соответствие с требованиями Федерального закона от 22.07.2008
N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
(таблица 28) отделку пола на путях эвакуации 1-го и 2-го этажей (коридоры);

- привести в соответствие с нормативными требованиями наружную
эвакуационную лестницу, ведущую со 2-го этажа;

- обеспечить соблюдение нормативных требований по выбору кабелей и
проводов при монтаже пожарной сигнализации, оповещения и управления
эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации;

Подвальное помещение столовой:

- привести в соответствие с требованиями Федерального закона от 22.07.2008
N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
(таблица 28) отделку пола на путях эвакуации.

Обязать Комитет по образованию Администрации ... как главного распорядителя бюджетных средств в срок до 01.06.2021 осуществить финансирование мероприятий по устранению МАОУ «Лингвистическая гимназия ... ...» нарушений, а именно:

Корпус ... ....

- по заблокированию автоматической пожарной сигнализацией складских
помещений;

- по приведению в соответствие с нормативными требованиями эвакуационный
выхода, ведущего из здания на улицу, с лестничного марша с левой
стороны;

- по приведению в соответствие с нормативными требованиями наружной
эвакуационной лестницы, ведущей от эвакуационного выхода с лестничного
марша;

-      по обеспечению соблюдения противопожарного расстояния при размещении кладовых от школы;

-      по приведению в соответствие с нормативными требованиями эвакуационного выхода, ведущего из помещения библиотеки;

- по приведению в соответствие с требованиями Федерального закона от 22.07.2008
N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
(таблица 29) отделки пола актового зала;

Корпус ... ....

- по приведению в соответствие с требованиями п. 13.3.6 "СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" (утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 175) расстояния от светильников до датчиков автоматической пожарной сигнализации;

- по обеспечению соблюдения нормативных требований по выбору кабелей и проводов при монтаже пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации;

- по приведению в соответствие с нормативными требованиями второй
эвакуационный выход с 1 -го этажа;

- по приведению в соответствие с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (таблица 28) отделку пола на путях эвакуации с 1 и 2 этажей;

- по обеспечению выполнения нормативных требований при устройстве наружной эвакуационной лестницы, ведущей со 2 этажа.

Корпус ... ...:

- по заблокированию автоматической пожарной сигнализацией кабинета психолога,
складов в пристрое здания школы, в подвале;

- по приведению в соответствие с нормативными требованиями ширины
эвакуационных выходов;

- по приведению в соответствие с требованиями Федерального закона от 22.07.2008
N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
(таблица 28) отделки пола на путях эвакуации 1-го и 2-го этажей (коридоры);

- по приведению в соответствие с нормативными требованиями наружную
эвакуационную лестницу, ведущую со 2-го этажа;

- по обеспечению соблюдения нормативных требований по выбору кабелей и
проводов при монтаже пожарной сигнализации, оповещения и управления
эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации;

Подвальное помещение столовой:

- по приведению в соответствие с требованиями Федерального закона от 22.07.2008
N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
(таблица 28) отделки пола на путях эвакуации.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья п/п Власова И.К.

...

...

...

...

...