Решение по делу № 2-909/2022 от 26.10.2022

УИД 91RS0023-01-2022-001379-33

Дело № 2-909/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2022 года Черноморский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи -             Ерохиной И.В.

при секретаре судебного заседания -         Штокало Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по исковому заявлению ФИО2 к ГУП РК «Крымэнерго», третье лицо Черноморский РЭС ГУП РК «Крымэнерго» об обязании осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям электроснабжения земель сельскохозяйственного назначения по условиям договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУП РК «Крымэнерго» об обязании осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям электроснабжения по условиям договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, мотивируя свои требования тем, что он является собственником нежилого здания с кадастровым номером 90:14:070201:1281, расположенного на территории Межводненского сельского совета <адрес> Республики Крым. ДД.ММ.ГГГГ он подал заявку № на технологическое присоединение к электрическим сетям. Между истцом и ГУП РК «Крымэнерго» в лице Черноморского РЭС ГУП РК «Крымэнерго» заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Согласно его условиям, сетевая организация приняла на себя условия в течение 6 месяцев после его заключения, осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца, электроустановки сельскохозяйственного назначения, к электрическим сетям поставщика. Работы, указанные в договоре технологического присоединения, должны быть выполнены до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что ответчиком до настоящего времени не выполнены взятые на себя обязательства в соответствии с условиями заключенного договора, просит суд обязать ГУП РК «Крымэнерго» в срок не позднее 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение нежилого здания, расположенного на территории Межводненского сельского совета <адрес> Республики Крым. Также просит взыскать с ответчика неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 267,60 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУП РК «Крымэнерго» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением. Предоставил письменные возражения на исковые требования, в которых просил в иске отказать.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Представителем ГУП РК «Крымэнерго» не предоставлено суду уважительных причин неявки в судебное заседание. Невозможность ответчика обеспечить явку представителя в судебное заседание не может расцениваться судом как уважительная причина неявки.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Согласно ч. 1 ст. 27 ФЗ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

В соответствии со ст. 26 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ « Об электроэнергетике» технологическое присоединение осуществляется на основании публичного договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и(или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее Правила).

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Пункт 3 указанных Правил обязывает сетевую организацию выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, а пункт 6 устанавливает обязательность заключения для сетевой организации договора об осуществлении технологического присоединения. Перечень существенных условий договора установлен пунктом 16 данных Правил.

В соответствии с п. 7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, настоящие Правила устанавливают следующую процедуру технологического присоединения:

подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию энергопринимающих устройств и увеличение объема максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя;

заключение договора;

выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;

получение разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя (за исключением объектов лиц, указанных в пунктах 12.1 - 14 настоящих Правил).

В соответствии с пунктом 16 пп. б Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств.... срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать шести месяцев для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВт включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Согласно ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» по договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Судом установлено, что истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит нежилое здание площадью 1554,2 кв.м. кадастровый №, расположенное на территории Межводненского сельского совета <адрес> Республики Крым в пределах границ села Водопойное, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 9-10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были выданы Технические условия № и Условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (л.д. 4-6).

Согласно п. 14 Условий типового договора датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств на расчетный счет сетевой организации.

Согласно п. 11 Условий типового договора размер платы за технологическое присоединение составляет 43 982,11 рублей.

Пунктом 23 Условий типового договора установлено, что договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета.

ДД.ММ.ГГГГ истцу выставлен счет № на сумму 43 982,11 рублей (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ истцом произведена оплата по счету, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Денежные средства поступили на счет сетевой организации ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом положений п. 14 Условий типового договора, договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям между ФИО2 и ГУП РК «Крымэнерго» считается заключенным ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 13 Технических условий от ДД.ММ.ГГГГ, сетевая организация приняла на себя условия в течение 6 месяцев со дня заключения договора, осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца, электроустановки сельскохозяйственного назначения, к электрическим сетям поставщика.

Таким образом, работы, указанные в договоре технологического присоединения, должны быть выполнены не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, обязанности, возложенные на заказчика договором, ФИО2 выполнены, а именно истцом плата за технологическое присоединение внесена, технические условия исполнены.

Судом установлено, что истцом проведены мероприятия, определенные в технических условиях, оплата произведена. Срок действия договора не истек, поскольку в имеющемся в материалах дела договоре срок не определен и определяется он с момента исполнения сторонами своих обязательств, на ответчика должна быть возложена обязанность по исполнению своих обязательств, поскольку законом установлено, что обязательства сторонами по заключенному договору должны исполняться сторонами надлежащим образом в рамках действия ст. 309 ГК РФ

Бездействие ответчика свидетельствует о выходе сетевой организацией за допустимые пределы осуществления своих гражданских прав и о наложении на заявителя необоснованных ограничений, в том числе, связанных с невозможностью получить и осуществить технологическое присоединение в установленные сроки.

К моменту рассмотрения дела ответчик обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ - не выполнил. Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Кроме того, согласно информации ГУП РК «Крымэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ № выполнение строительно-монтажных работ планируется осуществить до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с жалобой в прокуратуру <адрес> в связи с невыполнением условий заключенного с ГУП РК «Крымэнерго» договора, указав на то обстоятельство, что им выполнены все условия Договора от ДД.ММ.ГГГГ, но со стороны ответчика договор остается неисполненным при истечении 6-тимесячного срока установленного для выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

На основании указанного обращения, прокуратурой <адрес> проведена проверка и ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере электроэнергетики.

По состоянию на день рассмотрения дела в суде работы ответчиком не выполнены.

В письменных возражениях на исковые требования ГУП РК «Крымэнерго» указывает, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО2 находится на стадии реализации и выполнение строительно-монтажных работ по данному объекту запланировано на 1 квартал 2023 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ГУП РК «Крымэнерго» нарушены обязательства по соблюдению срока по Договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 о возложении обязанности на ГУП РК «Крымэнерго» выполнить обязательства, предусмотренные договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 62/672-684-21, поскольку нарушение ГУП РК «Крымэнерго» сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению объекта истца не были обусловлены объективными причинами.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок выполнения работ по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, суд, учитывая обстоятельства дела, устанавливает ответчику срок выполнения работ по технологическому присоединению - в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

В силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно пункту 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

Таким образом, обязанность доказывать наличие обстоятельств, освобождающих ГУП РК "Крымэнерго" от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства перед истцом, лежала именно на ответчике, однако таких доказательств им представлено не было и суд такие обстоятельства не устанавливал.

Пунктом 19 Условий Типового договора предусмотрено, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае, если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом, совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном порядке за год просрочки.

Согласно п. 11 Условий Типового договора размер платы за технологическое присоединение составляет 43 982,11 рублей.

Таким образом, поскольку ответчиком нарушен срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, то с него подлежит взысканию неустойка.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о защите прав потребителей, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу абзаца первого пункта 2 указанного постановления Пленума если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

В данном случае правоотношения сторон возникли из договора технологического присоединения к электрическим сетям, и, соответственно, на них распространяется действие Закона о защите прав потребителей в части, не урегулированной нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Истец определил период для взыскания неустойки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (248 дней).

Работы, указанные в договоре технологического присоединения, должны быть выполнены не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, поскольку из материалов дела не следует когда именно обращение истца об осуществлении технологического присоединения поступило к ответчику, суд полагает допустимым считать датой, с которой необходимо исчислять неустойку - дату ответа № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ответчик сообщил истцу о планируемой возможности осуществления строительно–монтажных работ по технологическому присоединению объекта в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Направляя такой ответ истцу, ответчик не мог не знать о нарушении прав истца неисполнением условий договора о технологическом присоединении, поскольку причина, указанная в ответе, как препятствие к подключению объекта истца, не может быть отнесена к уважительной, при том, что условиями договора, заключенного между сторонами спора, не предусмотрено подключение объекта истца после реализации какого-либо иного проекта.

С учетом положений п. 19 Условий Типового договора расчет неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет: 43 982,11 рублей х 0,25% х 159 дней = 17 483,64 рубля.

В силу пункта 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчика подлежит взысканию госпошлина в местный бюджет в размере 999 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУП РК «Крымэнерго», третье лицо Черноморский РЭС ГУП РК «Крымэнерго» об обязании осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям электроснабжения земель сельскохозяйственного назначения по условиям договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки – удовлетворить частично.

Обязать Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям нежилое здание площадью 1554,2 кв.м. кадастровый №, расположенное на территории Межводненского сельского совета <адрес> Республики Крым в пределах границ села Водопойное по договору № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенного между ГУП РК «Крымэнерго» и ФИО2.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» (ОГРН 1149102003423 ИНН 9102002878 КПП 910201001 БИК 043510123 в АО «Генбанк» корреспондентский счет 30№ расчетный счет 40№), расположенного по адресу: <адрес> в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> (паспорт 39 14 347319 выдан ДД.ММ.ГГГГ ФМС код подразделения 900-003) неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17 483 рубля 64 копейки.

В удовлетворении иных исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» (ОГРН 1149102003423 ИНН 9102002878 КПП 910201001 БИК 043510123 в АО «Генбанк» корреспондентский счет 30№ расчетный счет 40№), расположенного по адресу: <адрес> госпошлину в доход местного бюджета в размере 999 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, через Черноморский районный суд, в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                        И.В. Ерохина