Решение по делу № 2-6014/2023 от 20.06.2023

УИД 65RS0001-01-2023-005682-14

Дело № 2-6014/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    11 декабря 2023 года                                                              г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи: Осколковой А.Н.,

при секретаре: Ружанском А.В.,

с участием истца ФИО, представителя истца ФИО, представителя ответчика ГКУ ДО Сахалинской области «Центр содействия семейному устройству «Звёздный» ФИО., представителя третьего лица Департамента образования Администрации г. Южно-Сахалинска ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО к ФИО, ФИО, ГКУ дополнительного образования Сахалинской области «Центр содействия семейному устройству «Звездный», действующему в <данные изъяты> ФИО, о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

С учетом уточнений, ФИО обратился в суд с иском к ФИО, ФИО, действующей в <данные изъяты> ФИО, о признании утратившими право пользования жилым помещением, в обоснование иска указав, что в спорное жилое помещение, расположенное <адрес>, 08 мая 2009 года был вселен ФИО, который приходится ФИО племянником, сыном его покойного брата ФИО В настоящее время ФИО вещей в спорной квартире не имеет, расходы по оплате коммунальных услуг не несет, проживает по <адрес>, в приемной семье ФИО, которая является его законным представителем.

ФИО – мать <данные изъяты> ФИО была зарегистрирована в спорном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ. ФИО постоянно меняет место своего жительства, в спорной квартире не проживает более трех лет, вещей не имеет, ведет асоциальный образ жизни, расходы по оплате коммунальных услуг не несет, лишена родительских прав в отношении <данные изъяты> ФИО

Поскольку ответчики добровольно выехали в другое постоянное место жительства, в спорном жилом помещении не проживают длительное время, попыток к вселению не предпринимают считает, что ответчики утратили право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Просит суд признать ФИО, ФИО утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО на удовлетворении исковых требований настаивал. Пояснил, что ФИО ведет асоциальный образ жизни, ключи от спорной квартиры он у нее не забирал. Однако пояснил, что ее возвращение в спорную квартиру для него нежелательно из-за ее образа жизни. Несовершеннолетний ФИО в настоящее время находится под опекой.

Представитель истца ФИО – ФИО в судебном заседании исковые требования доверителя поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме по основаниям предъявления.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора департамента образования города Южно-Сахалинска ФИО в судебном заседании не возражала против исковых требований.

На основании определения Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 09 ноября 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГКУ дополнительного образования Сахалинской области «Центр содействия семейному устройству «Звездный», действующее в интересах ФИО

Представитель соответчика ГКУ дополнительного образования Сахалинской области «Центр содействия семейному устройству «Звездный» в судебном заседании против исковых требований не возражала, поскольку <данные изъяты> ФИО распоряжением Департамента образования администрации г. Южно-Сахалинска № от 30 января 2023 года включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в городском округа «Город Южно-Сахалинск».

Ответчик ФИО в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена, причин неявки суду не сообщила. В судебном заседании 30 августа 2023 года пояснила, что является попечителем <данные изъяты> ФИО Истец проживает в спорной квартире с сожительницей и ее сыном. Ответчик ФИО выехала из спорного жилого помещения не добровольно, истец забрал у нее ключи. Соседи запуганы, ее слова подтверждать не хотят, так как ФИО неоднократно отбывал наказание в местах лишения свободы. В удовлетворении исковых требований просила отказат, ввиду необоснованности.

Ответчик ФИО, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. В судебном заседании 30 августа 2023 года суду показала, что ФИО действительно забрал у нее ключи от спорного жилого помещения, возвратить отказался. Она проживала на даче у мужчины, предпринимала попытки вернуться в спорное жилое помещение, однако ФИО пригрозил, что спустит ее с лестницы. В спорной квартире она не проживает на протяжении полутора лет, за содержание жилого помещения судебные приставы удерживают с нее денежные средства. В полицию она не обращалась, надеялась, что у них получится разрешить конфликт. Также пояснила, что проходит лечение в <данные изъяты>».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации г. Южно-Сахалинска, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных, но не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, как по отдельности так и в их совокупности, по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

По общему правилу, установленному статьями 60-62 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение в доме муниципального жилищного фонда предоставляется гражданину уполномоченным органом местного самоуправления во владение и пользование для проживания на основании договора социального найма жилого помещения, который заключается на неопределенный срок.

В силу ст. 53 ЖК РФ наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Таким образом, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также продолжающие проживать в этом жилом помещении бывшие члены семьи нанимателя, имеют равное с нанимателем право бессрочного пользования данным жилым помещением.

В силу положений статьи 71 ЖК РФ временное отсутствие члена семьи нанимателя, бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

В то же время, в соответствии с частью 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи, в том числе бывших, в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Анализируя изложенное, отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи (в том числе бывших), не носящее временного и вынужденного характера, свидетельствует о добровольном отказе этих лиц от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма. При этом добровольный отказ указанного лица от своих прав и обязанностей по договору социального найма и его выезд в другое место жительства являются конклюдентными действиями, направленными на расторжение договора социального найма (в том числе в части).

Поэтому такого рода факты могут выступать основанием для признания указанных выше лиц утратившими право на жилое помещение в судебном порядке в связи с выездом в другое место жительства и расторжением тем самым договора социального найма.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Исходя из указанных норм права, юридически значимыми обстоятельствами по делу являются - добровольное и постоянное отсутствие в жилом помещении.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, жилое помещение, расположенное по <адрес> является муниципальным имуществом городского округа «Город Южно-Сахалинск», что подтверждается также выпиской из реестра муниципального имущества.

ФИО, исполнительным комитетом Южно-Сахалинского городского Совета народных депутатов был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи 4 человека: ФИО, сын ФИО, сын ФИО, сожительница ФИО на право занятия жилого помещения, расположенного по <адрес>.

Как следует из справки ООО УК «ЖЭУ-9» в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ФИО – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; племянник ФИО с 08 мая 2009 года по настоящее время; жена брата ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Регистрация ФИО, <данные изъяты> ФИО по вышеуказанному адресу также подтверждается адресными справками УВМ УМВД России по Сахалинской области от 28 июня 2023 года.

Несовершеннолетний ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, приходится сыном ФИО, умершего ДД.ММ.ГГГГ и ответчика ФИО, является племянником ФИО, что подтверждается записью акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о смерти ФИО, записью акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, записью акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой УУП и ПДН УМВД России по г. Южно – Сахалинск подтверждается, что ФИО по месту жительства характеризуется удовлетворительно. К административной ответственности за нарушение общественного порядка не привлекался.

Из справки УУП ОУУП и ПДН УМВД России от 22 августа 2023 года видно, что по <адрес> ФИО проживает один. ФИО по вышеуказанному адресу с 2020 года не проживает, с указанного времени проживала в подвальном помещении по <адрес>, вела бродячий образ жизни, злоупотребляла спиртными напитками.

Справкой <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО состоит под наблюдением в <данные изъяты>

Решением Южного- Сахалинского городского суда Сахалинской области от 07 ноября 2018 года ФИО лишена родительских прав в отношении <данные изъяты> ФИО, ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения администрации г. Южно-Сахалинска от 17 декабря 2019 года № ФИО назначена попечителем над <данные изъяты> ФИО, ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой департамента образования администрации г. Южно-Сахалинска от 02 февраля 2023 года подтверждается, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ находится на воспитании в приемной семье, проживающей на территории Сахалинской области.

Как следует из справки <данные изъяты>» ФИО, ФИО <адрес>. По вышеуказанному адресу <данные изъяты> ФИО зарегистрирован по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты> ФИО распоряжением администрации г. Южно-Сахалинска от 30 января 2023 года № включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.., которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в городском округе «Город Южно-Сахалинск».

Распоряжением от 19 октября 2023 года ФИО с 16 октября 2023 года отстранена от исполнения обязанностей опекуна (попечителя) в отношении <данные изъяты> ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, в связи с ненадлежащим исполнением возложенных на нее обязанностей.

24 октября 2023 года <данные изъяты> ФИО определен под надзор в ГКУ дополнительного образования Сахалинской области «Центр содействия семейному устройству «Звездный».

Приказом № от 13 ноября 2023 года <данные изъяты> ФИО зачислен воспитанником ГКУ ДО СО «ЦСС «Звездный» в группу № на полное государственное обеспечение.

С 14 ноября 2023 года по 30 ноября 2023 года ФИО зарегистрирован по месту пребывания по <адрес> – по месту нахождения ГКУ ДО СО «ЦСС «Звездный».

В ходе рассмотрения дела установлено, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, предоставлено по договору социального найма. Между сторонами сложились конфликтные отношения, со слов ответчика ФИО она намерена проживать в спорном жилом помещении, однако этому препятствует истец ФИО

Указанное также подтверждается утверждениями истца о том, что присутствие ответчика ФИО в спорном жилом помещении для него нежелательно из-за ее образа жизни.

<данные изъяты> ФИО в спорном жилом помещении не проживает вынужденно, в связи с лишением его матери ФИО родительских прав, определен под надзор в ГКУ дополнительного образования Сахалинской области «Центр содействия семейному устройству «Звездный», где имеет временную регистрацию.

Обстоятельств, свидетельствующих о добровольном отказе ответчиков в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, не установлено.

В силу пункта 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с положениями статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

Судом было установлено, что <данные изъяты> ФИО зарегистрирован по месту жительства его матери ФИО и отца ФИО, которые на момент его регистрации имели право пользования спорным жилым помещением, от права пользования жилым помещением не отказывались.

Само по себе проживание <данные изъяты> ФИО, его матери ФИО в ином жилом помещений, не являющимся местом регистрации, которое было определено ребенку, не может служить основанием для признания <данные изъяты> ФИО, ФИО утратившими право пользования спорным жилым помещением.

Фактическое отсутствие <данные изъяты> ФИО, его матери ФИО в жилом помещении по месту регистрации не влечет за собой прекращения права пользования ими жилым помещением. Кроме того, в силу своего <данные изъяты> ФИО не может самостоятельно реализовать свое право на выбор места жительства. Его выезд из спорной квартиры носил вынужденный характер и был обусловлен смертью отца и лишением матери родительских прав и помещением несовершеннолетнего в детский дом, а в последующем - передачей на воспитание в приемную семью, а затем - в ГКУ ДО СО «ЦСС «Звездный». На момент рассмотрения спора ФИО свободного доступа в квартиру не имеет, комплект ключей от жилого помещения ему не предоставлен; соглашение об оплате жилищно-коммунальных услуг между сторонами не достигнуто.

Факт включения ФИО в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории городского округа «город Южно-Сахалинск» не может служить основанием для признания ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением, поскольку ч. 4 ст. 83 ЖК РФ не содержит такого основания для расторжения (прекращения) договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя, как постановка нанимателя или члена его семьи на регистрационный учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения.

То обстоятельство, что <данные изъяты> ФИО, ФИО не несут расходы по содержанию спорного жилого помещения, также не является безусловным основанием для признания их утратившими право пользования данным жилым помещением.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также временные вынужденные причины отсутствия ответчиков в спорном жилом помещении, наличия препятствий в пользовании жилым помещением со стороны иных проживающих в нем лиц, суд считает исковые требования необоснованными, не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО к ФИО, ФИО, ГКУ дополнительного образования Сахалинской области «Центр содействия семейному устройству «Звездный», действующему в <данные изъяты> ФИО, о признании утратившими право пользования жилым помещением отказать в полном объеме.

    Председательствующий:    А.Н. Осколкова

Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

    Председательствующий:    А.Н. Осколкова