Решение от 23.11.2018 по делу № 2а-1-832/2018 от 15.11.2018

Дело № 2а-1-832/2018

УИД: 33RS0017-01-2018-001323-62

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    23 ноября 2018 года г. Собинка

Собинский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Тимофеевой И.Г.

при секретаре Вольновой О.С.,

с участием помощника Собинского межрайонного прокурора Капитоновой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Собинка Владимирской области административное исковое заявление начальника ОМВД России по Собинскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Власова С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <...>, гражданина РФ, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <...>, осужденного приговором Собинского городского суда Владимирской области от 18 июля 2013 года по ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 30, ч.2 ст.228 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима,

У С Т А Н О В И Л:

15.11.2018 начальник ОМВД России по Собинскому району Владимирской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Власова С.П..

В заявлении указано, что приговором Собинского городского суда Владимирской области от 18 июля 2013 года Власов С.П. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 33, ч.3 ст. 30, ч.2 ст.228 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Власов С.П. согласно постановлению Октябрьского районного суда г.Владимир от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно от отбывания наказания с неотбытым сроком 7 месяцев 17 дней. Постановлением на осужденного возложены обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного; являться по вызовам в данный орган; не появляться в общественных местах в состоянии опьянения; не реже 1 раза в месяц проходить медицинское освидетельствование на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ, и предоставлять результаты освидетельствования в контролирующий орган.

В 2018 году Власов С.П. привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, и административного правонарушение, выразившееся в неповиновении законному требованию сотруднику полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

По месту жительства Власов С.П. характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, отношения с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни не поддерживает.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Власова С.П. сроком на <данные изъяты> и административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне места жительства с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение пребывания в барах, кафе, закусочных и иных подобных заведениях, связанных с распитием спиртных напитков.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть административное исковое заявление в ее отсутствие, административное исковое заявление поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик Власов С.П., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие, признает административный иск в полном объеме, с установлением административного надзора и административных ограничений согласен.

Предусмотренная ч. 3 ст. 272 КАС РФ обязанность судом выполнена, извещение лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующего органа внутренних дел, суд считает надлежащим.

В силу ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку суд не признал их явку обязательной.

Огласив административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства, заслушав помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования административного истца частично, поскольку не все заявленные административным истцом требования мотивированы, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 6 п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления в случае, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.ч. 1 ст. 3 Закона).

В судебном заседании установлено, что приговором Собинского городского суда Владимирской области от 18.04.2013 Власов С.П. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст.30, ч.5 ст.33, ч.2 ст.228 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Власов С.П. согласно постановлению Октябрьского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно от отбывания наказания с неотбытым сроком 7 месяцев 17 дней, на Власова С.П. в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ возлагались дополнительные обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного; являться по вызовам в данный орган; не появляться в общественных местах в состоянии опьянения; не реже 1 раза в месяц проходить медицинское освидетельствование на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ, и предоставлять результаты освидетельствования в контролирующий орган.

Сведений о нарушений данных ограничений Власовым С.П. в период УДО административный истец суду не предоставил.

Как следует из предоставленных административным истцом копий постановлений по делам об административных правонарушениях Власов С.П. привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок, по <данные изъяты> КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ - за совершение административного правонарушения, выразившееся в неповиновении законному требованию сотруднику полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности по <данные изъяты> КоАП РФ. Постановления о привлечении к административной ответственности Власова С.П. не обжаловались, вступили в законную силу.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ», в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1) настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации (в редакции, действовавшей момент совершения Власовым С.П. преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Совокупность исследованных доказательств, предоставленных административным истцом в обоснование заявления, свидетельствуют о необходимости установления в отношении Власова С.П. административного надзора на срок один год.

Кроме того, начальник ОМВД России по Собинскому району Владимирской области просит установить в отношении Власова С.П. административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административное ограничение – это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

В силу ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая, что Власов С.П. в течение одного года дважды совершил административные правонарушения против порядка управления и общественного порядка, в настоящее время характеризуется участковым уполномоченным полиции удовлетворительно, проживает постоянно со своей семьей, жалоб со стороны соседей и родственников на поведение Власова не поступало, суд полагает необходимым назначить осужденному административные ограничения в виде: явки на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Данные административные ограничения, по мнению суда, являются достаточными для выполнения задач административного надзора.

Доказательств, объективно подтверждающих необходимость установления в отношении Власова С.П. административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета пребывания в барах, кафе, закусочных и иных подобных заведениях, связанных с распитием спиртных напитков, суду не предоставлено. Административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., должно быть обусловлено совершением административным ответчиком преступлений или административных правонарушений в вышеуказанное время суток. Поскольку суду не предоставлено сведений о злоупотреблении Власовым С.П. спиртными напитками, суд не находит оснований для установления в отношении Власова С.П. административных ограничений в виде запрета пребывания в барах, кафе, закусочных и иных подобных заведениях, связанных с распитием спиртных напитков. Суд полагает, данные административные ограничения в отношении Власова С.П. административным истцом не обоснованы.

Руководствуясь ст.ст. 175, 176, 178-180, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <...>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ 1 ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░