Решение по делу № 2-656/2022 (2-4119/2021;) от 22.12.2021

Мотивированное решение суда

составлено 09.02.2022 года                    Дело № 2-656/2022

25RS0002-01-2021-007466-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Находка Приморского края          02 февраля 2022 года

Находкинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Дубовик М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Турчанович О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Приморского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Восток Импорт Сервис» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Восток Импорт Сервис» (далее по тексту – Общество) в целях помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» на Первомайский таможенный пост и таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни подана декларация № 10702030/040719/0006867 (товар 1), 10702030/260919/0009687 (товар 1), 10702030/081119/0011125 (товар 1, 2), 10702020/070519/0001187 (товар 1), 10702030/210219/0001429 (товар 1), 10702030/230419/0003803 (товар 1), 10702030/160519/0004684 (товар 1) на товары - тракторы колесные, классифицируемые по коду 8701925000 ТН ВЭД ЕАЭС; автопогрузчики с вилочным захватом, штабелирующие автопогрузчики и прочие тележки, оснащенные подъемным или погрузочно-разгрузочным оборудованием, для неровной местности, классифицирующие по коду S427201100 ТН ВЭД ЕАЭС; гусеничные экскаваторы, классифицируемые по коду 8429521009 ТН ВЭД ЕАЭС; бульдозеры гусеничные, прочие, классифицируемые по коду 8429110090 ТН ВЭД ЕАЭС.

Приморской транспортной прокуратурой проанализировано исполнение федерального законодательства, регламентирующего ввоз на территорию РФ транспортных средств и уплату утилизационного сбора.

В нарушение требований ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту – ФЗ № 89), п.п. 2, 5 Правил, устанавливающих порядок взимания, исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора за самоходные машины и (или) прицепы к ним (далее - прицеп), которые ввозятся в РФ или производятся, изготавливаются в РФ и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора (далее по тексту - Правила), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 № 81, Обществом утилизационный сбор за ввезенные товары не рассчитан и не уплачен.

Поскольку несоблюдение ООО «Восток Импорт Сервис» требований законодательства РФ нарушает права граждан на безопасную окружающую среду, и.о. Приморского транспортного прокурора, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Обществу, просит возложить на Общество обязанность в течение 3-х месяцев с даты вступления решения суда в законную силу рассчитать и уплатить утилизационный сбор за ввезенный на таможенную территорию по вышеуказанным декларациям вышеназванный товар, в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 36.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ», а также сумму пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в размере 4 668 498 рублей 32 копейки.

В судебном заседании помощник Находкинского транспортного прокурора Путилина Н.А., действующая по доверенности в порядке ст. 45 ГПК РФ, поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в суд не прибыл, о времени судебного заседания неоднократно извещался в установленном законом порядке заказной корреспонденцией, своевременно направленной по адресу регистрации юридического лица, согласно выписки из ЕГРЮЛ.

Однако судебные извещения возвращены в суд в связи с истечением срока хранения почтовой корреспонденции.

Кроме того, сведения о движении дела размещены к свободному доступу в сети Интернет на официальном сайте Находкинского городского суда http://www nahodkinsky.prm.sudrf.ru.

Поскольку в соответствии со статьей 117 ГПК РФ, п.1 ст.165.1 ГК РФ, а также разъяснениями пунктов 67-68 Постановления Пленума от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ", риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, принимая во внимание, что ответчик распорядился правом на участие в судебном разбирательстве по своему усмотрению, в порядке ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, и по имеющимся в деле доказательствам (ч.2 ст.150 ГПК РФ).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения иска.

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Статьей 24.1 ФЗ № 89 предусмотрено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство), ввозимые в РФ или произведенные, изготовленные в РФ, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 24.1 ФЗ № 89 плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые, в частности, осуществляют ввоз транспортных средств в РФ.

Пунктом 6 статьи 24.1 ФЗ № 89 предусмотрен перечень случаев, когда утилизационный сбор не уплачивается.

Исходя из буквального толкования положений пункта 3 статьи 24.1 ФЗ № 89, обязанность по уплате утилизационного сбора возникает с момента ввоза транспортного средства (самоходной машины) в РФ, то есть с момента выпуска спорной техники в обращение на территории РФ, согласно заявленной таможенной процедуре (исходя из целей и задач в рассматриваемой сфере правоотношений).

Данная обязанность не зависит от дальнейшей эксплуатации транспортного средства по назначению, в связи с чем, само по себе, неиспользование транспортного средства на территории РФ, отсутствие паспорта транспортного средства не освобождают лицо, осуществившее ввоз транспортного средства в РФ, от обязанности уплатить утилизационный сбор.

Постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 № 81 утверждены Правила устанавливающие порядок взимания, исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора за самоходные машины и (или) прицепы к ним (далее - прицеп), которые ввозятся в РФ или производятся, изготавливаются в РФ и в отношении которых в соответствии с ФЗ № 89 требуется уплата утилизационного сбора.

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом п. 3 ст. 24.1 ФЗ № 89, осуществляет Федеральная таможенная служба (п. 3 Правил).

В соответствии с п. 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ».

Так, названным Постановлением утвержден Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее по тексту - Перечень).

В Перечень транспортных средств, ввоз которых сопровождается уплатой утилизационного сбора, включены:

- тракторы колесные, классифицируемые по коду 8701925000 ТН ВЭД ЕАЭС;

- автопогрузчики с вилочным захватом, штабелирующие автопогрузчики и прочие тележки, оснащенные подъемным или погрузочно-разгрузочным оборудованием, для неровной местности, классифицирующие по коду 8427201100 ТН ВЭД ЕАЭС;

- гусеничные экскаваторы, классифицируемые по коду 8429521009 ТН ВЭД ЕАЭС;

- бульдозеры гусеничные, прочие, классифицируемые по коду 8429110090 ТНВЭД ЕАЭС.

В судебном заседании установлено, что Обществом, в целях помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», на Первомайский таможенный пост и таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни подана декларация № 10702030/040719/0006867 (товар 1), 10702030/260919/0009687 (товар 1), 10702030/081119/0011125 (товар 1, 2), 10702020/070519/0001187 (товар 1), 10702030/210219/0001429 (товар 1), 10702030/230419/0003803 (товар 1), 10702030/160519/0004684 (товар 1) на товары - тракторы колесные, классифицируемые по коду 8701925000 ТН ВЭД ЕАЭС; автопогрузчики с вилочным захватом, штабелирующие автопогрузчики и прочие тележки, оснащенные подъемным или погрузочно-разгрузочным оборудованием, для неровной местности, классифицирующие по коду S427201100 ТН ВЭД ЕАЭС; гусеничные экскаваторы, классифицируемые по коду 8429521009 ТН ВЭД ЕАЭС; бульдозеры гусеничные, прочие, классифицируемые по коду 8429110090 ТН ВЭД ЕАЭС.

Однако в нарушение требований ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 24.1 ФЗ № 89, п.п. 2, 5 Правил, Обществом утилизационный сбор за ввезенные товары не рассчитан и не уплачен.

В целях обеспечения соблюдения требований федерального законодательства Владивостокской таможней в адрес Общества 11.06.2021 направлено уведомление об уплате утилизационного сбора от 08.06.2021 г. в размере 31 584 750 рублей, пени (по состоянию на 31.08.2021) в размере 4 668 498 рублей 32 копейки, которые до настоящего времени в федеральный бюджет не поступили.

Доказательств исполнения Обществом обязанности по оплате вышеуказанного сбора и пени, начисленной в связи с его неуплатой, материалы дела не содержат.

Пресечение действий, нарушающих права или создающих угрозу их нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ.

На основании изложенного, учитывая, что невыполнение Обществом обязанности по уплате утилизационного сбора за ввезенные транспортные средства нарушает установленное Конституцией РФ право человека и гражданина на безопасную окружающую среду, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Разрешая вопрос о сроке, к которому ответчик должен исполнить решение суда, суд в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, считает возможным установить срок исполнения решения - 3 месяца с даты вступления решения суда в законную силу, как того просит истец, считая данный срок разумным и достаточным.

В соответствии с п.п. 9 п.1 ст.333.36 НК РФ по заявлениям в защиту интересов Российской Федерации, прокуроры освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.

В данном случае размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика, следует определять исходя из размера государственной пошлины, которую должно было уплатить лицо, в интересах которого прокурором предъявлен иск.

Как следует из содержания искового заявления и.о. Приморского транспортного прокурора, он обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц (право граждан на безопасную окружающую среду).

Соответственно, с ответчика в доход бюджета Находкинского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. Приморского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на ООО «Восток Импорт Сервис» обязанность рассчитать и уплатить утилизационный сбор за ввезенный на таможенную территорию по декларациям № 10702030/040719/0006867 (товар 1), 10702030/260919/0009687 (товар 1), 10702030/081119/0011125 (товар 1, 2), 10702020/070519/0001187 (товар 1),    10702030/210219/0001429 (товар 1), 10702030/230419/0003803 (товар 1), 10702030/160519/0004684 (товар 1) на товары - тракторы колесные, классифицируемые по коду 8701925000 ТН ВЭД ЕАЭС; автопогрузчики с вилочным захватом, классифицирующие по коду 3427201100 ТН ВЭД ЕАЭС; гусеничные экскаваторы, классифицируемые по коду 8429521009 ТН ВЭД ЕАЭС; бульдозеры гусеничные, прочие, классифицируемые по коду 8429110090 ТН ВЭД ЕАЭС, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 36.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», а также сумму пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в размере 4 668 498 рублей 32 копейки, в течение 3-х (трех) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Восток Импорт Сервис» в доход бюджета Находкинского городского округа государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Находкинский городской суд.

Судья                            Дубовик М.С.