Решение по делу № 2-4042/2017 от 01.11.2017

Дело № 2-4042/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2017 года г. Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Кульпина Е.В.,

при секретаре Вавилиной Н.А.,

с участием прокурора Скляр Г.А.,

представителя ответчика адвоката Рогожиной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска к Шарипову Сайджафару Мадиевичу о признании регистрации по месту жительства фиктивной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к Шарипову С. М. о признании регистрации по месту жительства фиктивной.

В обоснование требований указано, что в прокуратуру Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области поступило письменное обращение начальника отдела по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» УМВД Российской Федерации по г. Магнитогорску Челябинской области Евдокимовой С.В. о принятии мер прокурорского реагирования для снятия с регистрационного учета граждан, которые зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен>

В ходе проведения проверки установлено, что собственниками указанного жилого помещения общей площадью 58,3 кв.м с 08 апреля 2014 г. являются Лисовенко Д.Д. и ее несовершеннолетние дети Лисовенко Д.Д., 12.02.2006 г.р., Лисовенко И.А., 22.11.2007 г.р. которые зарегистрированы и проживают в указанном доме. Прежним собственником Берестневой Н.А., право собственности, которой прекращено на основании договора купли-продажи от 30.01.2014 г., по указанному адресу в период с 2008 года по 2013 год включительно зарегистрировано 102 человека, включая ответчика, то есть, произведена массовая регистрация граждан по месту жительства (пребывания). Регистрация по указанному адресу осуществлялась на основании заявлений собственника Берестневой Н.А. с приложением свидетельства о государственной регистрации права на жилой дом. Как усматривается из материалов проведенной проверки, собственником Берестневой Н.А. подавались документы на регистрацию ответчика без намерений фактического проживания последнего по указанному адресу. Регистрация Шарипова С. М. в жилом помещении произведена без намерения собственников жилого помещения предоставить это жилое помещение для проживания названного лица. Шарипову С. М. в спорном жилом помещении не проживал и не

проживает, личных вещей в доме, принадлежащем Лисовенко И.А., Лисовенко К.А., Лисовенко Д.Д. не имеет, членом семьи собственников не является, место его жительства неизвестно. Поскольку, в рамках проведенной проверки обнаружено, что регистрация Шарипову С. М.в жилом помещении произведена без намерения собственников жилого помещения предоставить это жилое помещение для проживания названного лица, а ответчик не намеревался пребывать (проживать) в спорном жилом помещении, регистрация Шарипова С. М.является недействительной, в связи с чем он подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета.

Просил признать регистрацию Шарипову С. М. по адресу: <адрес обезличен> фиктивной (л.д. 3-6).

Прокурор Скляр Г.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Ответчик Шарипов С. М. в судебное заседание не явился, извещен по последнему известному месту жительства в соответствии с положениями ст. 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 28).

Назначенный судом в соответствии с положениями ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представитель ответчика адвокат Рогожина И.Г., действующая на основании ордера (л.д. 30), исковые требования не признала, поскольку позиция ответчика ей не известна.

Представитель третьего лица УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.29).

Третье лицо Лисовенко И.А. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее Закон) граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 названного Закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

В силу п. 3 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Пунктами 16 и 17 названных Правил установлено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов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¬????J?J?????h&#0;????????

Лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в трехдневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил, вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.

Согласно ст. 2 Закона под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения, предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

В силу подп. ж п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений, послуживших основанием для регистрации, на основании вступившего в законную силу решения суда.

В судебном заседании установлено, что собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен> с 08 апреля 2014 года являются Лисовенко И.А., Лисовенко К.А. <дата обезличена> года рождения, Лисовенко Д.Д., <дата обезличена> года рождения, по 1/3 общей долевой собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 22-24).

Согласно адресной справке, в спорном жилом помещении с 11 июля 2008 года на регистрационном учете состоит Шарипову С. М. (л.д. 7).

Согласно выписки из ЕГРН, с 16.10.2007 г. по 30.01.2014 г. собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, являлась Берестнева Н.А. (л.д.22-24).

Также из материалов дела усматривается, что в жилом доме по адресу: <адрес обезличен> в период с 2008 г. по 2013 г. были зарегистрированы и в настоящее время состоят на регистрационном учете 52 гражданина Российской Федерации (л.д.8-10).

Согласно объяснениям Берестневой Н.А. с 2007 г. являлась собственником жилого дома, расположенного по адресу: г<адрес обезличен> граждане, зарегистрированные в период с 2008 г. по 2013 г. в указанном доме не проживают и никогда не проживали, их местонахождение ей не известно (л.д. 11).

Факт не проживания ответчика Шарипова С.М. в жилом доме по адресу: <адрес обезличен> подтверждается и актом о не проживании от 26 октября 2017 г. (л.д.16-17).

Соглашение, предоставляющие ответчику право пользования спорным жилым помещением и определяющее его порядок, в материалах настоящего гражданского дела отсутствует.

Таким образом, ответчик Шарипову С. М. не приобрел право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г<адрес обезличен>

Доказательств того, что ответчик фактически вселялся в жилой дом, принадлежащий Лисовенко И.А., не представлено. Собственники помещения, а также Берестнева Н.А. не оспаривали, что Шарипов С. М. в доме, расположенном по адресу: <адрес обезличен> не проживал и не проживает.

Поскольку в судебном заседании установлено, что регистрация Шарипову С. М. была произведена на основании сведений, не соответствующих действительности, а именно без намерения собственника жилого помещения Берстневой Н.А. предоставить это жилое помещение для проживания названного лица, а ответчик не намеревался пребывать (проживать) в спорном жилом помещении, регистрация последнего является фиктивной, а ответчик подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета на основании решения суда.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод гражданина; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Выявленное нарушение миграционного законодательства затрудняет или делает невозможным исполнение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах.

С учетом изложенного, исковое заявление прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области в

интересах Российской Федерации к Шарипову С. М. о признании регистрации по месту жительства фиктивной подлежит удовлетворению.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, размер которой по настоящему спору в силу положений статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 300 рублей, указанная сумма государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика Шариповой С.М., не освобожденной от выполнения данной обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска, удовлетворить.

Признать регистрацию Шарипова Сайджафара Мадиевича по месту жительства по адресу <адрес обезличен>, фиктивной.

Взыскать с Шарипова Сайджафара Мадиевича в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Челябинский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

    РџСЂРµРґСЃРµРґР°С‚ельствующий: / РїРѕРґРїРёСЃСЊ /