Решение по делу № 2-611/2023 от 26.06.2023

УИД 71RS0019-01-2023-000617-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    18 июля 2023 г.              г. Белев Тульской области

Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе: председательствующего судьи Тетеричева Г.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Афониной Н.Н.,

с участием представителя истца помощника прокурора Белевского района Мельникова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-611/2023 по исковому заявлению прокурора Белевского района Тульской области в порядке ст. 45 ГПК РФ к обществу с ограниченной ответственностью "Прогресс-Авто" о понуждении к исполнению требований транспортной безопасности,

установил:

прокурор Белевского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с уточненным (л.д. 67-71) исковым заявлением к ООО "Прогресс-Авто", ссылаясь на следующее.

Прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о транспортной безопасности ООО "Прогресс-авто", осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом, которой установлено, что данное юридическое лицо на основании выданной 03.07.2019 Министерством транспорта Российской Федерации лицензии № АК-71-000345 осуществляет деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.

Приказом генерального директора ООО "Прогресс-авто" ФИО2 от 04.10.2021 № утверждены лица ответственные за обеспечение транспортной безопасности на транспортных средствах данного юридического лица.

                Вместе с тем, в нарушение подп. 2 п. 10 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1640, транспортные средства ООО "Прогресс-авто" марки: <данные изъяты> не оснащены сертифицированными средствами видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя), до настоящего времени вышеуказанные нарушения законодательства сотрудниками ООО "Прогресс-Авто" не устранены.

        Просит обязать ООО "Прогресс-авто" оснастить для перевозки пассажиров транспортные средства:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

        сертифицированными средствами видеонаблюдения и видеозаписи в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Белевского района Мельников А.А. уточненные исковые требования прокурора поддержал. В своем объяснении повторил доводы искового заявления.

Представитель ответчика ООО "Прогресс-Авто", извещенного о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился. Причину неявки своего представителя ответчик не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Поступившее от имени заместителя директора ООО "Прогресс-Авто" заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО "Прогресс-Авто" ввиду признания иска не подтверждено доверенностью или иным документом, подтверждающим полномочия подписавшего его ФИО4 на участие в гражданском деле в качестве представителя ответчика.

Суд на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Заслушав представителя истца помощника прокурора Белевского района Мельникова А.А., исследовав и оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд руководствуется следующим.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ "О транспортной безопасности" требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные ст. 7 данного Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 12 данного Федерального закона установлено, что субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики обязаны обеспечивать на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности подразделениям федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также передачу таких данных в служебные помещения на объекте транспортной инфраструктуры, предоставленные (переданные) территориальным органам и (или) подразделениям указанных федеральных органов исполнительной власти для выполнения задач на объекте транспортной инфраструктуры в соответствии с установленными полномочиями, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1640 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, которые являются обязательным для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками Российской Федерации, осуществляющими эксплуатацию транспортных средств.

Согласно подп. 2 и 3 п. 10 данных Требований при осуществлении регулярных автомобильных пассажирских перевозок в междугородном (в границах одного субъекта Российской Федерации), городском и пригородном сообщении, по межрегиональным маршрутам между г. Москвой и Московской областью, г. Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, г. Севастополем и Республикой Крым, а также перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по заказу и наземным городским электрическим транспортом субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 6 данного документа, обязаны, в том числе, оснастить транспортное средство техническими средствами: видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя); оповещения и связи, обработки, накопления и хранения видеоинформации (не менее 30 суток), обеспечивающими доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности и их передачу в порядке, определяемом в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 12 Закона; обеспечить непрерывное круглосуточное функционирование технических средств обеспечения транспортной безопасности.

Судом установлено, что в соответствии с п. 2.3.1 Устава ООО "Прогресс-Авто" одним из видов его деятельности является деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта, подчиняющегося расписанию. (л.д. 31-42)

ООО "Прогресс-Авто" имеет лицензию № от 03 июля 2019 г., предоставленную бессрочно, на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. (л.д. 28-20)

Согласно справке по результатам проверки ООО "Прогресс-Авто" от 05 декабря 2022 г. ООО "Прогресс-Авто" эксплуатирует 12 автобусов, осуществляющих пригородные и междусубъектовые перевозки пассажиров. При этом 9 автобусов из 12 в нарушение подп. 3 п. 7 и подп. 2 п. 10 Требований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1640, не оснащены техническими средствами: видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя); техническими средствами оповещения и связи, обработки, накопления и хранения видеоинформации (не менее 30 суток), обеспечивающими доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности и их передачу в порядке, определяемом в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 12 Закона. (л.д. 20-21)

Письмом от 05 мая 2023 г. ООО "Прогресс-Авто" сообщило прокурору, что в соответствии с подп. 2 п. 10 требований в 2022 г. три транспортных средства оснащены сертифицированными средствами видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортными средствами. Установка на остальные транспортные средства планируется по мере изыскания средств. (л.д. 22)

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что 9 из 12 автобусов ООО "Прогресс-Авто" не оснащены сертифицированными средствами видеонаблюдения и видеозаписи, в том числе принадлежащие ООО "Прогресс-Авто" транспортные средства:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Это обстоятельство ответчиком не оспаривается.

На основании исследованных доказательств и приведенных выше положений Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ "О транспортной безопасности", а также Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, суд признает установленным, что ответчиком не исполнены требования по оснащению указанных в исковом заявлении транспортных средств техническими средствами обеспечения транспортной безопасности.

Изложенное свидетельствуют о том, что ООО "Прогресс-Авто" допущено нарушение требований действующего законодательства РФ по обеспечению транспортной безопасности на транспортных средствах, что создает угрозу безопасности деятельности по перевозке пассажиров данными транспортными средствами.

При таких обстоятельствах заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок, в течение которого ответчиком должно быть исполнено решение суда, 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Государственная пошлина в установленном подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ размере 300 руб., от уплаты которой прокурор на основании подп. 9 п. 1 ст. 333.36. Налогового кодекса РФ освобожден, подлежит взысканию с не освобожденного от уплаты судебных расходов ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Белевского района удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Прогресс-Авто" <данные изъяты> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить сертифицированными средствами видеонаблюдения и видеозаписи транспортные средства:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Взыскать с общество с ограниченной ответственностью "Прогресс-Авто" в доход бюджета муниципального образования Белевский район государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Суворовский межрайонный суд.

Председательствующий                        Г.И.Тетеричев

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 25 июля 2023 г.