Решение по делу № 2-1827/2021 от 31.03.2021

№2-1827/2021

44RS0001-01-2021-002656-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2021 года                                  г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Столбушкиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карташева В.В. к ООО «Новатэк-Кострома», начальнику участка абонентской службы Афиногеновой Е.В. о признании действий незаконными, обязании воздержаться от отключения газа,

УСТАНОВИЛ:

Карташев В.В. обратился в Свердловский районный суд г. Костромы с настоящим иском, в обоснование заявленных требований указал, что обнаружил в почтовом ящике претензию от ответчиков, которая содержит необоснованные выводы об имеющейся задолженности за газ за неопределенный период, необоснованное требование уплатить 6045,38 рублей до <дата>, необоснованные угрозы нарушения благоустроенности жилого помещения путем отключения от газовых сетей. Из текста претензии следует, что такое информирование и угрозы начальника участка Анфиногенова Е.В. делает на основании доверенности от <дата>. Содержание и полномочия, предоставленные доверенностью, неизвестны. Со времени заселения в жилое помещение (<дата> год) истец пользуется правом на льготную оплату за коммунальные услуги, в том числе и за газ. Как пострадавший от Чернобыльской катастрофы получил специальное удостоверение инвалида от <дата>, подтверждающее право истца на компенсации и льготы, предусмотренные специальным законом. В отношении данного жилого помещения в <дата> году на основании п. 3 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за истцом и членами его семьи официально признано право на внесение платы в размере 50% от начисленных сумм по нормативам (3 человека проживающих). Право на льготную оплату гарантировано семье за счет средств федерального бюджета РФ. Собственником жилого помещения является Администрация г. Костромы, которая обеспечивает соблюдением требований ч. 2 ст. 676 ГК РФ и жилое помещение обеспечено газом на условиях льготной оплаты в соответствии с договором на апрель <дата> года. Истец полагает, что выводы ответчиков о наличии задолженности являются необоснованными. Факт льготных прав на оплату услуг подтверждается платежными документами. На основании изложенного истец просит признать незаконной угрозу ООО «Новатэк-Кострома», выраженную в претензии от неопределенной даты, прекратить подачу природного газа в жилое помещение по адресу: <адрес>, после <дата>, обязать ООО «Новатэк-Кострома» воздержаться от отключения газа в указанное жилое помещение после <дата>.

К участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечена Администрация г. Костромы.

Истец Карташев В.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебном заседании не участвует, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ООО «Новатэк-Кострома» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебном заседание своего представителя не направил. В отзыве на исковое заявление представителем ответчика Смирновой О.В. указано, что ООО «Новатэк-Кострома» осуществляет поставку природного газа истцу для бытовых нужд (приготовление пищи, плита газовая) по адресу: <адрес> соответствии со ст. 426 ГК РФ, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.07.07.2008 №549. Начисления за потребленный природный газ по адресу: <адрес> производится на основании нормативов газоснабжения по количеству зарегистрированных граждан в указанном жилом помещении. Нормативы потребления природного газа утверждены постановлением Региональной службы по тарифам Администрации Костромской области №06/68 от 09.11.2006. Дифференцированные розничные цены на природный газ, реализуемый ООО «Новатэк-Кострома» населению г. Костромы и Костромской области, утверждаются ежегодно постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области. ООО «Новатэк-Кострома», как ресурсоснабжающая организация, правомерно производит начисление платы за предоставленные истцу услуги газоснабжения без учета льгот. Начиная с <дата> и по настоящее время оказанные услуги подлежат полной оплате с последующим получением Карташевым В.В. ежемесячной денежной компенсации, предоставляемой ОГКУ «ЦСВ» в соответствии с действующим законодательством. Истец не лишен права при фактической оплате коммунальных услуг обратиться с вопросом компенсации части расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50%, данное право носит заявительный характер. ООО «Новатэк-Кострома» в соответствии с п. 45 Правил №549 вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательства по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд. В связи с задолженностью в размере 6045,38 рублей за потребленный газ абоненту Карташеву В.В. направлено предупреждение (подписанное начальником абонентской службы Анфиногеновой Е.В. по доверенности) о необходимости предпринять меры для погашения имеющейся задолженности за потребленный газ. На основании изложенного представитель ответчика полагает, что в действиях ООО «Новатэк-Кострома» нет нарушений как по начислению за потребленный газ, так и по направлению предупреждения абоненту. Задолженность до настоящего времени не погашена, абонент от услуги газоснабжения не отключен.

Ответчик Анфиногенова Е.В., третье лицо Администрация г. Костромы о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в судебном заседании не участвуют.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

В соответствии с частями 1, 6 статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 «О газоснабжении в Российской Федерации» на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями газа условий договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, регламентированы Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549.

Пунктом 45 названных Правил предусмотрено, что поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (пункт 46 Правил).

В случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента (пункт 48 Правил).

Согласно информации ОГБУ «Костромаоблкадастр – Областное БТИ» от <дата>, жилое помещение по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности Администрации г. Костромы на основании договора о передаче квартир в муниципальную собственность от <дата>.

Согласно информации МКУ г. Костромы «ЦРГ» от <дата>, в жилом помещении по адресу: <адрес> <дата> имеют регистрацию по месту жительства следующие лица: Карташев В.В. (наниматель), К.А. (сын), К.И. (жена).

ООО «Новатэк-Кострома» в жилое помещение по адресу: <адрес> осуществляется поставка природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд (приготовление пищи (плита газовая).

Согласно выписке из лицевого счета № от <дата> по указанной квартире, у абонента Карташева В.В. по состоянию на имелась задолженность по оплате услуг природного газа на <дата> в размере 5929,81 рублей, на <дата> - 6045,38 рублей, на <дата> – 6160,95 рублей, на <дата> – 6256, 52 рублей, на <дата> задолженность составляет 6489,29 рублей.

Согласно отзыву ответчика и выписке по лицевому счету №, начисление платы за потребленный газ в квартире по адресу: : <адрес> осуществляется по нормативам потребления, исходя из количества зарегистрированных в жилом помещении лиц.

В адрес Карташева В.В. начальником участка абонентской службы ООО «Новатэк-Кострома» Анфиногеновой Е.В. <дата> направлена претензия с требованием в срок до <дата> погасить имеющуюся задолженность за потребленный газ в размере 6045,38 рублей и предупреждением о возможном отключения подачи природного газа в случае непогашения долга.

Согласно представленной в материалы доверенности от <дата> № сроком до <дата>, Анфиногенова Е.В. уполномочена от имени ООО «Новатэк-Кострома» на подписание договоров поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, предупреждений об отключении, уведомлений, претензий, предъявляемых к абонентам (физическим лицам) по задолженности за поставленный природный газ, актов выполненных работ (по выполнению дополнительных услуг), справок-расчетов задолженности абонентов.

ООО «Новатэк-Кострома» в лице начальника участка Анфиногеновой Е.В. в адрес Карташева В.В. <дата> направлено предупреждение о прекращении подачи газа в случае неуплаты задолженности по состоянию на <дата> в размере 6160,95 рублей в срок до <дата>.

Из отзыва ответчика следует, что на момент рассмотрения дела имеющая задолженность по оплате услуг природного газа Карташевым В.В. не погашена, абонент от услуги газоснабжения не отключен.

Указанные обстоятельства истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ не оспорены.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что плата за услугу газоснабжение Карташевым В.В. производится не в полном объеме, за ним образовалась задолженность, сумма которой по состоянию на <дата> составляет 6489,29 рублей, на момент направления оспариваемого предупреждения со стороны истца имела место неполная оплата услуги в течение более 2 расчетных периодов подряд, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии у ответчика законных оснований для направления в адрес истца предупреждения о предстоящем приостановлении исполнения обязательств по поставке газа.

При этом само по себе направленное в адрес истца предупреждение его прав, свобод и законных интересов не нарушает, носит уведомительный характер.

Мероприятий, направленных на прекращение подачи газа в занимаемое истцом жилое помещение ООО «НОВАТЭК-Кострома» не проводилось.

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Ссылка истца на отсутствие задолженности по оплате потребленного газа несостоятельна и опровергается имеющейся в материалах дела выпиской из лицевого счета, из которой видно, что ежемесячно начисляемые ответчиком суммы за потребление газа Карташевым В.В. оплачиваются частично, образовавшаяся задолженность не погашена.

Доводы истца о его праве на льготную оплату газа в размере 50% от начисленных сумм в соответствии Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» основаны на неправильном толковании истцом положений действующего законодательства.

Из материалов дела следует, что Карташев В.В. является инвалидом 2 группы и имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании п. 3 ч. 1 ст. 14 указанного Закона Карташев В.В. имеет право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов, которая по смыслу закона подразумевает возмещение гражданину части понесенных им на оплату жилого помещения и коммунальных услуг расходов.

Согласно информации ОГКУ «ЦСВ» от <дата>, Карташев В.В. <дата> г.р. получателем компенсационных выплаты по оплате ЖКУ, каких-либо иных пособий, выплаты, мер социальной поддержки не значится.

Ни законом, ни действующим Порядком предоставления мер социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации отдельным категориям граждан, утвержденным постановлением администрации Костромской области от <дата> № не предусмотрена возможность частичной оплаты гражданином предоставляемых ему жилищных и коммунальных услуг вместо получения названной компенсации.

В этой связи доводы Карташева В.В. о надлежащем исполнении им обязанности по оплате услуги по газоснабжению и отсутствии задолженности несостоятельны.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Карташева В.В. к ООО «Новатэк-Кострома», начальнику участка абонентской службы Афиногеновой Е.В. о признании действий незаконными, обязании воздержаться от отключения газа оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение месяца через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья                                     О.Д. Тележкина