Решение по делу № А82-6212/2009 от 23.09.2009

Арбитражный суд Ярославской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ярославль                                                                                                      Дело № А82-6212/2009-99

23 сентября 2009 года

Арбитражный суд Ярославской области  в составе судьи   Украинцевой Е.П.

при ведении протокола судебного заседания судьей Украинцевой Е.П.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Даниловском муниципальном районе Ярославской области

к индивидуальному предпринимателю Золотареву Виктору Алексеевичу

о взыскании 6 241,97 рублей

при участии:

от заявителя – не присутствует

от ответчика – не присутствует

установил:

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Даниловском муниципальном районе Ярославской области обратилось в суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Золотарева Виктора Алексеевича задолженности по фиксированным платежам в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2008 год в размере 3 864 руб., (в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 2 576 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 1 288 руб.), пеней, начисленных на имеющуюся задолженность по фиксированным платежам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в общем размере 1 605,17 руб. (в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 1 070,17 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 535 руб.), а также финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2008 год в размере 772,80 руб., а всего 6 241,97 рублей

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Определение суда о дате, времени и месте слушания дела, направленное в адрес предпринимателя, возвращено отделением связи с пометкой «истек срок хранения». В силу пункта 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик считается извещенным о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Дело рассматривается в отсутствие представителей сторон в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Золотарев Виктор Алексеевич зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию (рег. № 086-019-000738), уплачивающего суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

По данным заявителя  у предпринимателя образовалась задолженность по фиксированным платежам, уплачиваемым в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2008 год в размере 3 864 руб., (в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 2 576 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 1 288 руб.), пеням, начисленным на имеющуюся задолженность, в общем размере 1 605,17 руб. (в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 1 070,17 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 535 руб.), в связи с чем в адрес ответчика направлено требование от 16.03.2009 №71 для добровольной уплаты соответствующих сумм, которое им не исполнено.

Согласно представленному в материалы дела расчету, предъявленная ко взысканию сумма пени включает пени, начисленные за период с 01.01.2009г. по 16.03.2009г. относительно недоимки по фиксированным платежам за 2008 год, а также пени, начисленные за период с 26.03.2008г. по 16.03.2009г. относительно недоимки по фиксированным платежам за 2002-2007 годы.

Кроме того, ответчиком нарушен срок представления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за 2008 год. Органом Пенсионного фонда Российской Федерации проведена проверка, по результатам которой составлен акт от 16.03.2009 №2009/00010 о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и вынесено решение от 13.04.2009 №2009/00010о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной абз.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон), в виде штрафа в размере 386,40 рублей. Финансовые санкции предъявлены страхователю к уплате на основании требования от 13.04.2009 №2009/00010.

Поскольку требование от 13.07.2009 №2009/00010 об уплате штрафа ответчиком также в добровольном порядке не исполнено, орган Пенсионного фонда Российской Федерации обратился в суд с настоящим заявлением, в котором просит применить п.4 ст.114 Налогового Кодекса Российской Федерации и взыскать с ответчика  штраф в размере, увеличенном на 100 процентов, в связи с наличием обстоятельств, отягчающих ответственность, а именно – совершение правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение (п.2 ст.112 Налогового кодекса Российской Федерации). В подтверждение требований в материалы дела представлено решение Арбитражного суда Ярославской области от 25.06.2008г. по делу № А82-3824/2008-8 по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Даниловском муниципальном районе Ярославской области о взыскании с индивидуального предпринимателя Золотарева Виктора Алексеевича 184,80 руб. финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2007 год.

Исследовав представленные в дела доказательства применительно к требованиям о взыскании недоимки и пени по фиксированным платежам, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.3 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 №246 «О стоимости страхового года на 2008 год» утверждена стоимость страхового года на 2008 года в размере 3 864 рублей. Срок уплаты страхового взноса в виде фиксированного платежа установлен п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 № 148 «Об утверждении правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа», согласно которому платеж за текущий год производится не позднее 31 декабря соответствующего года.

Таким образом, суммы фиксированного платежа за 2008 год должны быть уплачены страхователями не позднее 31.12.2008 года.

В соответствии со ст.1 Закона индивидуальные предприниматели являются физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно статье 14 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в данный бюджет.

На основании ст. 26 Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. При этом пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу п.4 ст. 25 Закона, в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как установлено судом, индивидуальный предприниматель Золотарев Виктор Алексеевич имеет задолженность по фиксированным платежам в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2008 год в сумме 3 864 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 2 576 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 1 288 рублей. Данная сумма задолженности подтверждается материалами дела.

За неуплату в установленный срок страховых взносов ответчику начислены пени на предъявленную ко взысканию задолженность за период с 01.01.2009г. по 16.03.2009г., а также на задолженность образовавшуюся за 2002-2007 годы за период с 26.03.2008г. по 16.03.2009г., которые составили всего 1 605,17 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 1 070,17 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 535 рублей.

При рассмотрении дела судом установлено, что по требованию от 16.03.2009 №71 индивидуальному предпринимателю Золотареву В.А. предъявлены к уплате пени в общей сумме 736,56 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии 491,07 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 245,49 руб., начисленные с 26.03.2008г. по 16.03.2009г. в отношении задолженности по фиксированным платежам за 2002-2004г.г., право на взыскание которой, в том числе за счет имущества должника, заявителем утрачено.

Поскольку в силу положений ст.26 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» пени является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, то нарушение органом Пенсионного Фонда РФ  процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате фиксированных платежей лишает его возможности использовать с данную процедуру для взыскания соответствующих сумм пени.

Принимая во внимание пропуск заявителем сроков применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате фиксированных платежей за 2002-2004г.г., суд признает неправомерным предъявление ко взысканию соответствующих сумм пени по этой задолженности.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, взысканию подлежат: - недоимка по фиксированным платежам за 2008 г. в размере 3 864 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 2 576 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 1 288 руб.,

- пени, начисленные на эту недоимку за период с 01.01.2009г. по 16.03.2009г., а также на недоимку по фиксированным платежам за 2005-2007 годы за период с 26.03.2008г. по 16.03.2009г. в общем размере 868,61 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 579,10 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 289,51 рублей.

При решении вопроса о взыскании с индивидуального предпринимателя Золотарева Виктора Алексеевича финансовых санкцийв размере 772,80 руб. суд исходит из следующего.

Положениями абз. 3 ст. 17 Закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон об индивидуальном учете) предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Закон об индивидуальном учете в подпунктах 1-8 пункта 2 статьи 6 устанавливает для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающий перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации. Пункт 2 статьи 10 этого Закона устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Как следует из акта от 15.03.2009 №2009/00010 и решения от 13.04.2009 №2009/00010о привлечении страхователя к ответственности, ответчику по настоящему делу в качестве объективной стороны состава правонарушения вменено непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, об уплаченных страховых взносах в виде фиксированного платежа за 2008 г. в срок до 01.03.2009 года.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона об индивидуальном учете ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации. Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона об индивидуальном учете обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона об индивидуальном учете.

В связи с этим, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований заявителя в части взыскания с индивидуального предпринимателя Золотарева Виктора Алексеевича финансовых санкций в размере 772,80 рублей.

С учетом изложенного, заявление Управления подлежит удовлетворению в части взыскания с ответчика 3 864 руб. задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2008г., в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 2 576 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 1 288 руб., пеней, начисленных на эту задолженность, за период с 01.01.2009г. по 16.03.2009г., а также на задолженность за 2005-2007 годы за период с 26.03.2008г. по 16.03.2009г. в общем размере 868,61 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 579,10 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 289,51 руб. с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Золотарева Виктора Алексеевича (07.10.1967года рождения, уроженец ст. Солдатская Прохладненского района Кабардино-Балкарской республики, зарегистрирован 10.11.2004 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №4 по Ярославской области, ОГРН 304761131500183, ИНН 761700077858, место жительства: 152070, Ярославская область, г. Данилов, ул. Вятская, д. 12)

- в доход Пенсионного фонда Российской Федерации задолженность по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2008 год в размере 3 864 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 2 576 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 1 288 руб., пени, начисленные за период с 26.03.2008г. по 16.03.2009г. в общем размере 868,61 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 579,10 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 289,51 руб., а всего 4 732,61 рублей;

- в доход федерального бюджета 379,10 руб. государственной пошлины.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Исполнительный лист на принудительное взыскание задолженности выдать после вступления решения суда в законную силу, исполнительный лист на взыскание государственной пошлины – по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) в месячный срок.

Судья                                                                                                                   Е.П. Украинцева