Решение по делу № 2-1330/2018 от 27.07.2018

Дело № 2-1330/2018    

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 августа 2018 года г. Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Соседовой М.В.,

при секретаре Алымовой Л.М.,

с участием представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) Шишкина А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце гражданское дело № 2-1330/2018 по иску Прохоровой Елены Николаевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ельце (межрайонное) о признании права на получение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,-

установил:

    Прохорова Е.Н. обратилась в Елецкий городской суд к ГУ УПФР в г. Ельце (межрайонное) с исковым заявлением о признании права на получение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.25.05.2018 истец обратилась в ГУ УПФР в г. Ельце (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Прохоровой Е.Н. было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого тридцатилетнего стажа медицинской деятельности. Ответчиком не были включены в стаж специальной работы в следующие периоды: с 03.10.2005 по 17.11.20105 – курсы с отрывом от производства во время работы в ГУЗ «Елецкая городская больница №1 им. Семашко», льготном исчислении период работы с 23.12.1988 по 15.10.1989- отпуск по уходу за ребенком. Просила признать право на получение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения со дня обращения в ГУ УПФР в г. Ельце (межрайонное) с 25.05.2018, включив в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение следующие периоды: с 03.10.2005 по 17.11.20105 – курсы с отрывом от производства во время работы в ГУЗ «Елецкая городская больница №1 им. Семашко» и в льготном исчислении период с 23.12.1988 по 15.10.1989- отпуска по уходу за ребенком.

    В судебное заседание истец Прохорова Е.Н. не явилась, в заявлении просила рассмотреть иск в ее отсутствие, иск поддерживает.

Представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) Шишкин А.В.., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения иска, ссылался на то, что стаж истца составляет на момент обращения 29 лет 8 месяцев 16 дней, периоды: отпуск по уходу за ребенком с 23.12.1988 по 15.10.1989 (в льготном исчислении), курсы с отрывом от производства: с 03.10.2005 по 17.11.2005 (в календарном исчислении) - ответчиком не включены правомерно.

Возражения на исковое заявление, предоставленные в судебное заседание, содержат аналогичные доводы (л.д.17-18).

Заслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, суд находит правовые основания для удовлетворения иска, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, определил механизм его реализации и закрепил правовые основания назначения пенсий, их размеры, правила подсчета трудового стажа, особенности приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 года регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а до этой даты - Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

По общему правилу, сформулированному в ст. 8 Закона N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Однако в отдельных случаях, установленных законом, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста. Так, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ право на досрочную пенсию возникает у женщин, осуществлявших лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В пп. "н" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Список) и Правила исчисления периодов такой работы (далее - Правила), утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. При этом особенностью назначения досрочной пенсии медицинским работникам является соответствие наименований должностей и учреждений должностям и учреждениям, указанным в Списке, или тождественность таким наименованиям.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке. Одним из исключений из данного правила является исчисление стажа работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, который содержится в приложении к Правилам (пп. "б" п. 5 Правил).

Судом установлено, что Прохорова Е.Н. обратилась 25.05.2018 в ГУ УПФР в г. Ельце (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

В соответствии с решением об отказе в установлении пенсии от 08.06.2018 № 309 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 в связи с отсутствием необходимого специального стажа медицинской деятельности, продолжительностью 30 лет. При этом в специальный стаж медицинской деятельности Прохоровой Е.Н. не включены следующие периоды: отпуск по уходу за ребенком с 23.12.1988 по 15.10.1989 в льготном исчислении, курсы с отрывом от производства: с 03.10.2005 по 17.11.2005.

В судебном заседании исследовалась трудовая книжка Прокофьевой Е.Н. №***, в соответствии с которой истец работала (л.д.6-8)

Довод ответчика о том, что период отпуска истицы по уходу за ребенком не подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении судом признается не состоятельным.

Период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет либо 3 лет включается в специальный стаж, если отпуск начался до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого отпуск по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях). Если такой отпуск начался вновь после 06 октября 1992 года, то период нахождения в таком отпуске включению в специальный стаж не подлежит.

Из системного анализа законодательства, регулирующего спорный вопрос, следует вывод, что непосредственно период нахождения в отпуске по уходу за ребенком включается в специальный стаж в календарном порядке, а период нахождения по больничному листу в дородовый и послеродовый период может включаться и в льготном порядке, если истица имеет право на такую льготу, поскольку в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., в стаж включаются периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.

Таким образом, исходя из положений действующего законодательства, того обстоятельства, что до отпуска истец осуществляла работу в которой в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, то в специальный стаж медицинской деятельности Прохоровой Е.Н. подлежит включению период: отпуск по уходу за ребенком с 23.12.1988 по 15.10.1989 как в льготном исчислении в специальный стаж.

Довод ответчика о том, что прохождение курсов повышения квалификации не включается в специальный стаж, судом исследован и признан не обоснованным.

Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным для работника. В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (ранее действовавшей ст. 112 Кодекса Законов о труде РСФСР) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность (в календарном порядке).

Следовательно, Прохорова Е.Н. имеет право на включение в специальный стаж период прохождения курсов с отрывом от производства: с 03.10.2005 по 17.11.2005.

При зачете указанных периодов у истца имеется право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет с момента обращения.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 194-196 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ 25.05.2018, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 03.10.2005 ░░ 17.11.2005 – ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 1 ░░. ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ 23.12.1988 ░░ 15.10.1989 - ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ - ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░