Решение по делу № 5-55/2020 от 08.06.2020

Дело № г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Городовиковского районного суда Республики Калмыкия Хокшанова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Босхаева Бориса Николаевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, со <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего: РК, <адрес>,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                    у с т а н о в и л :

Босхаев Б.Н. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

С ДД.ММ.ГГГГ с 20 часов 30 минут до ДД.ММ.ГГГГ 02 часа 00 минут в условиях введенного Распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 18 марта 2020 г. № 77-р режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Республике Калмыкия новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в нарушение п. 6.3 Указа Главы Республики Калмыкия № 98 от 03 апреля 2020 г. «О внесении изменения в Указ Главы Республики Калмыкия от 27 марта 2020 года № 88 «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Калмыкия», Указа Главы Республики Калмыкия № 126 от 29 апреля 2020 г. «О внесении изменения в Указ Главы Республики Калмыкия от 27 марта 2020 года № 88 «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Калмыкия», Указа Главы Республики Калмыкия № 139 от 22 мая 2020 г. «О внесении изменения в Указ Главы Республики Калмыкия от 27 марта 2020 года № 88 «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Калмыкия», согласно которым граждане обязаны в период с 30 марта по 07 июня 2020 года включительно не покидать места проживания (пребывания), Босхаев Б.Н. в ночное время без уважительных причин находился вне места своего проживания по адресу: <адрес>, где находился со своими друзьями.

В судебное заседание Босхаев Б.Н., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, передав письменное заявление, свою вину признал и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Распоряжением Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. № 975-р должностные лица органов внутренних дел (полиции) уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении должен соответствовать требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Административная ответственность по ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, (включена Федеральным законом 01 апреля 2020 г. № 99-ФЗ), и предусматривает наказание для граждан – предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 1 000 до 30 000 рублей.

Согласно п.п. «а» и «б» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

В силу п.п. «у» и «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 68 от 21 декабря 1994 г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» ст. 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подп. «а.1» ст. 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктом 19 Протокола заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 23 марта 2020 г. № 12, поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. и на основании предложения Главного санитарного врача по Республике Калмыкия от 26 марта 2020 г. № 1 «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), Глава Республики Калмыкия Указом № 98 от 03 апреля 2020 г. (с учетом внесенных изменений) постановил на территории Республики Калмыкия обязать граждан в период с 30 марта по 07 июня 2020 г. включительно не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев:

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом;

- осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Калмыкия, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки);

- следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом;

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на следующие организации (работодателей и их работников): а) непрерывно действующие организации; б) медицинские и аптечные организации; в) организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения; д) организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы; е) организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам);
ж) иные организации, определенные решениями Правительства Республики Калмыкия исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Республике Калмыкия.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на граждан, имеющих специальный пропуск, выданный работодателем по форме согласно приложению № 2 к настоящему Указу, а также волонтеров, доставляющих лекарства, продукты и товары первой необходимости отдельным категориям граждан, имеющих специальный пропуск, выдача которых осуществляется по форме и в порядке, установленном Министерством спорта и молодежной политики Республики Калмыкия (пункт 6.3).

Проверив представленные в суд материалы дела, суд считает, что вина Босхаева Б.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в период времени с ДД.ММ.ГГГГ с 20 часов 30 минут до ДД.ММ.ГГГГ 02 часов 00 минут в условиях режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Республике Калмыкия новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в ночное время Босхаев Б.Н. без уважительных причин находился вне места своего проживания, а именно, на <адрес> Республики Калмыкия, где находился со своими друзьями. Также из протокола следует, что Босхаев Б.Н. был с ним ознакомлен и согласен, при этом указал, что готов нести ответственность, установленную законом.

Объяснением Босхаева Б.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому следует, что вечером ДД.ММ.ГГГГ он встретился со своими знакомыми ФИО3 и ФИО6, вмести с ними купил алкоголь в магазине <данные изъяты> <адрес>, после чего сидел с последними на школьном стадионе до 02 часов ночи ДД.ММ.ГГГГ, где они употребляли спиртное, а он не пил, так как был за рулем.

Объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым установлено, что в ночь с 31 мая на ДД.ММ.ГГГГ он совместно с ФИО6 и Босхаевым Борисом находился на стадионе, расположенном напротив школы в <адрес>, где с ФИО6 употреблял пиво. В это время к ним подъехал житель села ФИО5, с которым у ФИО6 произошла словесная ссора, Зальвовский ударил Арсланова по лицу, тот побежал и вызвал сотрудников полиции.

Объяснением ФИО6, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ совместно с ФИО3 и Босхаевым Б.Н. на машине последнего они поехали в магазин, где купили пиво, потом на стадион, где распивали пиво. Ночью к ним подъехал житель села ФИО5, с которым у него произошла словесная ссора и он один раз ударил ФИО5 по лицу. Через некоторое время к ним приехали сотрудники полиции, Босхаев не употреблял спиртное и управлял машиной в трезвом состоянии.

Рапортами участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Городовиковский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о том, как в 02 часа 06 минут ДД.ММ.ГГГГ поступило телефонное сообщение от ФИО5, которого побил ФИО6 Проверкой установлено, что в это время Босхаев Б.Н. в нарушение запрета не покидать место своего проживания без уважительной причины в ночное время находился на стадионе <адрес> РК с ФИО3 и ФИО6, в связи с чем в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, установив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что Босхаев Б.Н. не относится к лицам, на которых не распространяются ограничения, установленные Указом Главы РК № 98 от 03 апреля 2020 г., в связи с чем его действия содержат состав административного правонарушения и квалифицируются по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Изучением личности Босхаева Б.Н. установлено, что он не женат, не работает, имеет на иждивении двух детей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Босхаева Б.Н., согласно ст. 4.2 КоАП РФ, является признание им своей вины и наличие на иждивении двух детей.

Учитывая обстоятельства дела, характер и степень тяжести совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, обстоятельства, смягчающие его вину, и отсутствие обстоятельств, отягчающих вину, суд приходит к выводу о возможности назначения виновному административного наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции инкриминируемого ему правонарушения. С учетом наличия угрозы чрезвычайной ситуации оснований для назначения наказания в виде предупреждения суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Признать Босхаева Бориса Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по РК (МВД по РК) ИНН 0814033848, КПП 081601001, р/с 40101810303490010005 в Отделении - НБ РК г. Элиста, КБК 18811601201010601140, БИК 048580001, ОКТМО 85605000, УИН 18880308200080018073.

Разъяснить Босхаеву Б.Н., что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Городовиковский районный суд Республики Калмыкия.

Судья                                    Т.А. Хокшанова

Копия верна: судья                            Т.А. Хокшанова