Решение по делу № 2а-2600/2021 от 03.03.2021

Дело № 2А-2600/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2021 года Советский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Ежова Д.С., при секретаре Зарубине Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Стрелковой Оксаны Юрьевны к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП УФССП по Нижегородской области Козиной С.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, Советскому РОСП УФССП по Нижегородской области об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам с указанными административными исковыми требованиями.

В обоснование заявленных доводов административный истец указала следующее.

(дата) на номер телефона истца поступило CMC сообщение об уплате исполнительского сбора в связи с возбужденным в отношении неё исполнительного производства №... от (дата). и неисполнением обязанности в добровольном порядке.

Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес истца не поступало, о возбуждении в отношении Стрелковой О.Ю. исполнительного производства №... от (дата) судебным приставом-исполнителем Советского районного отдела УФССП по Нижегородской области истцу стало известно из CMC сообщения (дата).

После обращения по телефону в ССП об основаниях возбуждения, истцу сообщили, что основанием послужило поступившее постановление по делу об административном правонарушении №... от (дата). по ч.2 ст.3.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

(дата) указанное Постановление обжаловано Стрелковой О.Ю. в Советский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства №... от (дата). с указанием срока для добровольного исполнения, а равно о взыскании с истца исполнительского сбора в адрес истца не поступало, истец не была извещена о совершении в отношении неё каких-либо исполнительских действий.

Должником Стрелковой О.Ю. по исполнительному производству №... от (дата). оспорено постановление по делу об административном правонарушении, а это в соответствии со ст. 359 КАС РФ, п/п1,2 п.2 ст.39 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является основанием для приостановления исполнительного производства.

На основании изложенного просит суд:

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела УФССП по Нижегородской области о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №... от (дата).

Стороны, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения административного дела свою явку в судебное заседание не обеспечили. При таких данных суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся сторон.

Исследовав материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 5 ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации ".

Частью 1 ст. 12, статьей 13 Закона N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В статье 64 Федерального закона N 229-ФЗ перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать.

Как следует из материалов дела и установлено судом, судебным приставом-исполнителем Советского РЛСП УФССП по Нижегородской области Козиной С.В. на основании постановления №... по делу об административном правонарушении от (дата), выданного Административной комиссией Советского района города Нижнего Новгорода, предмет исполнения: штраф КоАП ч.2 ст. 3.8, сумма долга 2000,00, (дата) было возбуждено исполнительное производство №... в отношении должника Стрелковой Оксаны Юрьевны, (дата) года рождения.

В соответствии с ч.17 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №-229 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — ФЗ «Об исполнительном производстве») копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику по адресу указанному в исполнительном документе: ... (исх. №... от (дата)).

В соответствии с ч.2 ст.29 ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производства, считается извещенным, если несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу. Ст. 28 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что лицо участвующее в исполнительном производстве, обязано сообщать в подразделение судебных приставов о перемене своего адреса во время ведения исполнительного производства, при отсутствии такого сообщения повестка, иное извещение посылаются по последнему известному адресу указанного лица, и оно считается извещенным, хотя по этому адресу более не проживает или не находится. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по адресу, указанному в исполнительном документе, если лицо, участвующее в исполнительном производстве, или его представитель не указал иной адрес (ч.З ст.24 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель установил пятидневный срок для добровольного исполнения, содержащихся в исполнительном документе требований, и уведомил должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Требования исполнительного документа должником не исполнены в срок, установленный для добровольного исполнения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей, что составило 1000.00 руб.

В силу части 2 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и в иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Частью 2 ст.69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Судебным приставом-исполнителем Советского РЛСП УФССП по Нижегородской области Козиной С.В. (дата) вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Вместе с тем, сведений о получении Стрелковой О.Ю. постановление о взыскании исполнительского сбора материалы исполнительного производства не содержат, суду не представлены.

Таким образом, вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора (дата) является незаконным.

Решением Советского районного суда г.Н.Новгорода от (дата) постановление Административной комиссии Советского района города Нижнего Новгорода №... по делу об административном правонарушении от (дата) отменено, производство по делу прекращено.

(дата) судебным приставом-исполнителем Советского РЛСП УФССП по Нижегородской области Козиной С.В. вынесены постановления о прекращении исполнительного производства и отмене постановления об обращении взыскании денежные средства должника.

Поскольку в настоящее время обжалуемое постановление отменено, требования истца об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь тс. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворения административного иска Стрелковой Оксаны Юрьевны к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП УФССП по Нижегородской области Козиной С.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, Советскому РОСП УФССП по Нижегородской области об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела УФССП по Нижегородской области о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №... от (дата). – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Д.С.Ежов