Решение по делу № 2-844/2015 от 17.08.2015

Дело № 2-844/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    пгт. Промышленная                                                                        01 октября 2015 года

Судья Промышленновского районного суда <.....> Коробкова Е.И., при секретаре Лашицкой Е.О., с участием представителя истца Девялтовской Г.В., представителя ответчика – Администрации Калинкинского сельского поселения Берёзка П.Г., представителя третьего лица – Управления Федеральной миграционной службы по <.....> в лице отдела УФМС России по <.....> в <.....> Филатовой А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Промышленновского муниципального района к Администрации Калинкинского сельского поселения, Волкову Ю. Н. о признании регистрации по месту жительства незаконной и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Промышленновского муниципального района обратился в Промышленновский районный суд <.....> с иском к Администрации Калинкинского сельского поселения, Волкову Ю. Н. о признании недействительной регистрации Волкова Ю. Н. по месту жительства по адресу: <.....>.

В обоснование своих требований истица ссылается на то, что Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Промышленновского муниципального района, являясь структурным подразделением администрации Промышленновского муниципального района, в соответствии с Положением о Комитете осуществляет функции по управлению и распоряжению муниципальным имуществом. Промышленновскому муниципальному району на праве собственности принадлежит часть нежилого здания, расположенного по адресу: <.....> Указанная часть нежилого здания включена в реестр объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности на основании Решения Комитета по управлению государственным имуществом <.....> №........ от 16.12.1991    г., что подтверждается Выпиской из указанного реестра от <.....> Право собственности Промышленновского муниципального района на указанную часть нежилого здания зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <.....>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия <.....> от <.....> Согласно справке №........ от <.....>, выданной администрацией Калинкинского сельского поселения <.....>, по адресу: <.....>, зарегистрирован по месту жительства - Волков Ю. Н., <.....> г.р. В соответствии с пунктом 3 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <.....> N 713, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В то же время по указанному в качестве места жительства адресу расположена часть нежилого здания, принадлежащая истцу. Указанная часть нежилого здания никогда не являлась жилым помещением, и не предназначена для проживания. Законодательством Российской Федерации не предусмотрена возможность регистрации граждан по месту жительства в нежилых помещениях. Кроме того, для осуществления регистрационного учета по месту жительства гражданин обязан предъявить документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. Волков Ю.Н. в указанном помещении никогда не проживал, собственником этого помещения не является, договор социального найма с ним не заключался, место нахождения его в настоящее время неизвестно. Органами регистрационного учета в сельских поселениях до <.....> являлись органы местного самоуправления. Таким образом, администрацией Калинкинского сельского поселения, в нарушение вышеуказанных Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, при отсутствии документов оснований для вселения, зарегистрирован в непригодном для проживания нежилом помещении гражданин Волков Ю. Н..

После уточнения исковых требований просит признать регистрацию Волкова Ю. Н., <.....> года рождения, по месту жительства по адресу: <.....>, незаконной и снять Волкова Ю. Н., <.....> года рождения с регистрационного учета по адресу: <.....>.

           В судебном заседании представитель истца Девялтовская Г.В. действующая на основании доверенности от <.....>, сроком на один год, уточненные исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении полностью поддержала, просила удовлетворить, продублировав доводы, изложенные в исковом заявлении.

            Представитель ответчика Администрации Калинкинского сельского поселения Березка П.Г., действующая на основании удостоверения в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, пояснив, с 2000 года Волков был зарегистрирован по адресу: <.....> Данное помещение являлось совхозной конторой, являлась на момент регистрации и является в настоящее время нежилым помещением. Признает, что администрация Калинкинского сельского поселения незаконно зарегистрировала в непригодном для проживания нежилом помещении ответчика Волкова Ю.Н.

Ответчик Волков Ю.Н. извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица УФМС России по КО в <.....> Филатова А.Л., действующая на основании доверенности от <.....> по <.....> в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

          Изучив представленные доказательства, заслушав участвующих в деле лиц, суд считает, что требования истца законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что на основании Решения Комитета по управлению государственным имуществом <.....> №........ от 16.12.1991г., часть нежилого здания, расположенного по адресу: <.....> включена в реестр объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, что подтверждается Выпиской из указанного реестра от <.....> Право собственности Промышленновского муниципального района на указанную часть нежилого здания зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <.....>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия <.....> от <.....> Согласно справке №........ от <.....>, выданной администрацией Калинкинского сельского поселения <.....>, по адресу: <.....>, д. <.....>, зарегистрирован по месту жительства - Волков Ю. Н., <.....> г.р.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 3 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <.....> N 713, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната (ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).

Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение установлен ст. 23 ЖК РФ, в соответствии с которой перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет заявление о переводе помещения с приложением ряда документов.

Согласно адресной справке отдела УФМС России по <.....> в <.....> Волков Ю.Н., <.....> года рождения, с <.....> значится зарегистрированной по адресу: <.....>.

Согласно выписке из реестра объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности <.....>, указанное помещение является не жилым.

Основополагающие правила прописки граждан были закреплены в Положении о паспортной системе в СССР, утвержденном Постановлением Совмина СССР от <.....> №.........

В соответствии с указанными Правилами, регистрация граждан по месту пребывания, месту жительства осуществляется в жилые помещения на основании документов, являющихся основанием для проживания по месту жительства.

Согласно действующим нормативно-правовым актам регистрация граждан производилась и производится только в жилые помещения.

В законе было дано точное определение жилого помещения, под которое «здание совхозной конторы» не подпадает.

Таким образом, Волков Ю.Н. зарегистрирован по месту жительства администрацией Калинкиснкого сельского поселения не в жилом помещении, что является нарушением установленного порядка и, следовательно, незаконно.

    Данные обстоятельства подтверждаются: пояснениями представителя ответчика, свидетельством о государственной регистрации права собственности от <.....>, выпиской из реестра объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности <.....> от <.....>.

    Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить требования истца и принять решение о признании регистрации Волкова Ю. Н., <.....> года рождения по месту жительства по адресу: <.....> незаконной и снять его с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л :

        Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Промышленновского муниципального района к Администрации Калинкинского сельского поселения, Волкову Ю. Н. о признании регистрации по месту жительства незаконной и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

        Признать регистрацию Волкова Ю. Н., <.....> года рождения по месту жительства: <.....> незаконной.

    Снять Волкова Ю. Н., <.....> года рождения с регистрационного учета по адресу: <.....>

    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления полного текста мотивированного решения суда, которое стороны могут получить начиная с <.....>.

Судья                                                                                                          Е.И. Коробкова