Решение по делу № 2-1617/2020 от 08.10.2020

Дело №2-1617/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2020 г.                                                                   г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Захаровой Т.Л.,

при секретаре Лебединской Е.А.

с участием истца Калинника А.А.,

представителя ответчика – Селищева И.А., действующего на основании доверенности №-Д от ДД.ММ.ГГГГ.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Калинника А.А. к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта недвижимости, взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Калинника А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта недвижимости, взыскании неустойки в размере <данные изъяты>., штрафа в размере <данные изъяты>., компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты>.

    Исковые требования мотивированы тем, что Калинника А.А. на праве собственности принадлежит земельный участок в <адрес>, кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств принадлежащего объекта индивидуального жилищного строительства земельного участка по <адрес>А <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцу были выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям ГУП РК «Крымэнерго». ДД.ММ.ГГГГ. истцом произведена оплата услуги технологического присоединения. После выполнения технических условий, Калинника А.А. обратился к ответчику с заявлением на проверку их выполнения. ДД.ММ.ГГГГ г. ответчиком был составлен акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии. До настоящего времени ответчик не выполнил технологическое присоединение к электрическим сетям, в нарушение п.5, 6.3 Договора. На обращения о выполнении обязательств по договору ответчик в ответе от ДД.ММ.ГГГГ г. не указал сведений о том, что неисполнение обязательств является следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после подписания настоящего договора и оказывающих непосредственное воздействие на выполнение ответчиком соответствующих обязательств. За несоблюдение требований антимонопольного законодательства ГУП РК «Крымэнерго» привлечено к административной ответственности по ст.9.21 КоАП РФ. Поскольку до настоящего времени ГУП РК «Крымэнерго» не осуществляет подключение к электрической сети, с целью защиты своих прав истец обратился в суд и просит обязать ответчика осуществить технологическое присоединение земельного участка к электрическим сетям, взыскать с ответчика моральный вред, в соответствии со ст.1101 ГК РФ, а также неустойку и штраф, обосновывая правовую позицию ст.ст.309,310,425, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «Об электроэнергетике», Законом РФ «О защите прав потребителей».

    В судебном заседании истец исковые требования поддержал, настаивая на их удовлетворении.

    Представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ между ГУП РК «Крымэнерго» и Калинника А.А. был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта заявителя по адресу: <адрес>. В качестве неотъемлемого приложения № к договору стороны согласовали технические условия для присоединения к электрической сети от ДД.ММ.ГГГГ В случае удовлетворения исковых требований просит учесть, что технологическое присоединение представляет собой комплекс технических мероприятий и юридических процедур, в совокупности обеспечивающих фактическое присоединение объектов заявителя к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации. Для осуществления мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям сетевой организации необходимо произвести большой объем ремонтно-восстановительных работ, строительно-монтажных работ, строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, установка устройств регулирования напряжения и т.<адрес> это требует приобретение сетевой организацией дополнительных основных средств, материалов, привлечение подрядных организаций и необходимость заключения договоров подряда на проектные и/или изыскательские работы, строительно-монтажные работы, поставку оборудования, технический и авторский надзор для нужд ГУП РК «Крымэнерго». Фактически осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям возможно будет ДД.ММ.ГГГГ Полагает, что отсутствуют основания для взыскания морального вреда, поскольку истцом не доказан факт несения нравственных или физических страданий. Неустойка, в силу положений Закона РФ «О защите прав потребителей» не может превышать цену отдельного вида выполненной работы и может быть ограничена суммой в 550 руб. Просил применить к размеру неустойки положения ст.333 ГК РФ. Также обращал внимание, что ГУП РК «Крымэнерго» является государственным предприятием и взыскание штрафных санкций создает угрозу платежеспособности предприятия, затруднит текущую деятельность, может привести к задержке выплаты заработной платы, социальны и налоговых выплат, при этом деятельность ГУП РК «Крымэнерго» является социально значимой, так как связана с энергетической отраслью.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

    В силу ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст.425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений. Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с абзацами 4, 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике" порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Перечень существенных условий договора об осуществлении технологического присоединения установлен в пункте 16 Правил технологического присоединения.

Согласно подпункту "б" пункта 16 Правил технологического присоединения срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать:

- 15 рабочих дней (если в заявке не указан более продолжительный срок) - для заявителей, указанных в пункте 13 настоящих Правил, в случае если расстояние от энергопринимающего устройства заявителя до существующих электрических сетей необходимого класса напряжения составляет не более 300 метров;

- 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил технологического присоединения, в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Из материалов судом установлено следующее.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Калинника А.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 800+/-6 кв.м.(л.д.27-51).

ДД.ММ.ГГГГ между Калинника А.А. и ГУП РК «Крымэнерго» был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. П.5 раздела «Предмет договора» предусмотрен срок выполнения технических мероприятий в течении 6 месяцев со дня заключения. В соответствии с условиями договора Калинника А.А. обязался принять к исполнению утвержденные технические условия, надлежащим образом и своевременно исполнить обязательства, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанных в технических условиях, принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организации, а также в срок 30 календарных дней с момента подписания настоящего договора оплатить услуги ответчика путем перечисления денежных средств на расчетный счет сетевой организации в сумме 550 рублей (пункты 8.2, 8.3,10, 11). (л.д.7-9).

    Договором предусмотрена ответственность сторон в случае нарушения своих обязательств, порядок его расторжения, в том числе в одностороннем порядке заявителем Калинника А.А., при нарушении сетевой организацией указанных в договоре сроков технологического присоединения, по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ, а также изменение договора по письменному соглашению сторон или в судебном порядке.

    Неотъемлемым приложением договора являются технические условия для присоединения к электрическим сетям ГУП РК «Крымэнерго» в отношении объекта, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, с максимальной мощностью 15 кВт. В соответствии с п. 12 срок действия технический условий составляет 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения, подписанные сторонами ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Из квитанции АО «Генбанк» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Калинника А.А. произвел оплату за технологическое присоединение по договору № руб. (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ГУП РК «Крымэнерго» составлен акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии №, в котором отражено о том, что прибор учета не проверялся, ввиду отсутствия напряжения. Замечаний по акту не отражено (л.д.12-13).

На обращения Калинника А.А. ГУП РК «Крымэнерго» направляло письма от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в которых указывало об осуществлении мероприятий, направленных на реализацию технологического присоединения объекта, принадлежащего заявителю и значительный объем выполняемых работ(Л.д.14,15).

Из письма Крымского УФАС России от ДД.ММ.ГГГГ№ и копии решения Арбитражного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ГУП РК «Крымэнерго» было привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.9.21 КоАП РФ за невыполнение мероприятий по технологическому присоединению по договорным обязательствам, заключенным с Калинника А.А. (л.д.16).

      Оценивая условия указанного договора, суд отмечает его соответствие требованиям п.п. 15, 16, 22 Правил технологического присоединения, отсутствие последующих изменений условий договора, в связи с чем, договор подлежал исполнению на вышеуказанных условиях обеими сторонами.

Особенностью договора об осуществлении технологического присоединения является наличие обязательств по выполнению мероприятий, предусмотренных техническими условиями каждой из сторон, которая перед своим контрагентом на основании статьи 330 ГК РФ несет ответственность в порядке, предусмотренном пунктом 18 договора, в виде уплаты неустойки, что является взаимно стимулирующей мерой к совместному достижению цели обязательства и обеспечению предусмотренных договором сроков его исполнения.

В соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В соответствии с п.п. 4, 5, 21 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ, данный договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

В соответствии с пунктом 6.2, 6.3 договора, срок выполнения сетевой организацией собственной части мероприятий по проверке выполнения заявителем технических условий, составляет 10 рабочих дней со дня уведомления сетевой организации о выполнении заявителем технических условий. В согласованный срок сетевая организация должна провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям. На позднее 15 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования) с соблюдением срока, установленного пунктом 6.2 договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям.

В соответствии с положениями п. 85 раздела IX указанных Правил, введенными в действие Постановлением Правительства РФ от 20.02.2014 №130, для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением соответствующих документов.

После получения уведомления и необходимой документации, подтверждающей выполнение технических условий, сетевая организация в соответствии с п. 87 указанных Правил рассматривает представленные заявителем документы, предусмотренные пунктом 85 Правил, и осуществляет осмотр электроустановок заявителя. По результатам осмотра электроустановок заявителя сетевая организация составляет в двух экземплярах акт осмотра (обследования) электроустановки. При невыполнении требований технических условий сетевая организация в письменной форме уведомляет об этом заявителя (п.89 Правил).

По результатам проверки сетевая организация в отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 Правил №, акт о выполнении технических условий составляется и подписывается заявителем и сетевой организацией непосредственно в день проведения осмотра (пункт 88). При выявлении в ходе осмотра (пункт 89).

Согласно пункту 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. №2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

Таким образом, обязанность доказывать наличие обстоятельств, освобождающих ГУП РК «Крымэнерго» от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства перед истцом, лежит именно на ответчике, однако таких доказательств в суд не представлено.

Учитывая сроки исполнения обязательств, указанные в договоре о присоединении к электрическим сетям, дату фактического осмотра оборудования и составления актов осмотра допуска в эксплуатацию прибора учета (ДД.ММ.ГГГГ), фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям должно было быть произведено ответчиком не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что в установленный договором срок ответчик обязанности по договору перед истцом не выполнены, дополнительных соглашений относительно пролонгации срока исполнения обязательств сторонами не заключалось, договор энергоснабжения сторонами не подписан на дату рассмотрения спора в суде.

В силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

По общему правилу, установленному Законом «О защите прав потребителей» бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе).

Однако таких доказательств стороной ответчика не предоставлено.

Разрешая спор и удовлетворяя требования в части возложения на ответчика обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям земельного участка в соответствии с договором и технологическими условиями суд, исходит из того, что в судебном заседании факт неисполнения ответчиком обязательств по заключенному с истцом договору технологического присоединения нашел свое подтверждение. Вины истца в нарушении ответчиком сроков осуществления технологического присоединения к электрическим сетям, судом не установлено.

Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения им обязательств по независящей от него причине, изменения обстоятельств, вызванных причинами, которые ГУП РК «Крымэнерго» не может преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру договора и условиям оборота. Обстоятельств, освобождающих сетевую организацию от исполнения принятых по договору обязательств, в настоящем споре не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований и возложения на ответчика обязанности осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям.

В связи с изложенным, учитывая установленные по делу обстоятельства и вышеприведенные законоположения, суд считает обоснованными производные исковые требования о взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя.

Установив, что ответчиком своевременно не выполнены обязательства, предусмотренные заключенным с истцом договором, при этом обстоятельств, освобождающих ответчика от исполнения принятых обязательств, не имеется, доказательств вины истца или обстоятельств непреодолимой силы, препятствовавших исполнению своих обязательств в установленный договором срок, ответчик не представил, суд считает, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка.

Определяя период просрочки исполнения обязательства, суд руководствуется ст. 28 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", и пунктом 17 договора, которым предусмотрен порядок исчисления неустойки, аналогичный порядку исчисления, содержащемуся в пункте 16 "Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая, что присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям должно было быть произведено ответчиком не позднее ДД.ММ.ГГГГ, и фактически на момент рассмотрения дела не осуществлено, принимая во внимание положения п.17 договора, размер неустойки составит 550 руб.

Оснований для снижения неустойки, о которой ходатайствовал ответчик, с учетом срока нарушения обязательств, судом не установлено.

К отношениям, возникшим между истцом и ответчиком, по поводу технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, подлежат применению положения ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" о компенсации морального вреда, в соответствии с которыми, моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 45 Постановления от 28 июня 2012 года №17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя, при этом размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

При решении вопроса о размере подлежащей взысканию с ответчика компенсации морального вреда, учитывая степень вины ответчика, являющегося субъектом естественных монополий, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальные особенности истца, являющегося потребителем и менее защищенной стороной по договору, размер компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> отвечает требованиям разумности и справедливости.

В соответствии с ч. 6 ст. 13 Федерального закона "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку факт нарушения прав потребителя установлен, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца штраф в порядке п. 6 ст.13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О защите прав потребителей", который представляет собой меру ответственности, применяемую за совершение виновных действий игнорирование обоснованных претензий потребителя.

Исходя из изложенного, подлежит взысканию с ответчика штраф в размере 50% процентов от удовлетворенной суммы неустойки и морального вреда (275 + 1000 ), который составит <данные изъяты>.

Доводы представителя ответчика о сложности исполнения условий договора, суд отклоняет, как не основанные на законе, ввиду вышеприведенных обстоятельств и правовых норм.

Поскольку спор, вытекающий из законодательства о защите прав потребителя, разрешен в пользу истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины в силу закона, суд полагает необходимым в соответствии с требованиями ст. 130 ГПК РФ и положениями ст.333.19 НК РФ взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>).

Руководствуясь ст.ст., 194-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковое заявление Калинника А.А. – удовлетворить частично.

Обязать Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, кадастровый №, в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ и технологическими условиями № от ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» в пользу Калинника А.А. неустойку в размере 550 руб., компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, копеек; штраф в размере 1275 рублей, а всего 3825 (три тысячи восемьсот двадцать пять) руб.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» государственную пошлину в размере 6400 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                Захарова Т.Л.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.12.2020 г.