Решение по делу № 33-3379/2015 от 21.08.2015

Судья Майорова Л.В.    Дело № 33-3379/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего     Копотева И. Л.,

судей     Дубовцева Д. Н., Нургалиева Э. В.,    

с участием прокурора     Борзенковой Т. А.,    

при секретаре    Черновой Т. Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 16 сентября 2015 года гражданское дело

по апелляционной жалобе истца Сигаловского А. Л.

на решение Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 01 июня 2015 года, которым

исковые требования Сигаловского А. Л. к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Копотева И. Л., объяснения истца Сигаловского А. Л., представителей ответчика Бегуновой К. А., Лютиной Л. Ю., заключение прокурора, полагавшего, что решение суда не подлежит отмене, судебная коллегия

УСТАНОВИЛ:

в суд обратился Сигаловский А. Л. с исковыми требованиями к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики (далее – ТФОМС УР) о восстановлении на работе, взыскании оплаты за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

Иск основан на том, что истец состоял с ответчиком в трудовых отношениях с ДД.ММ.ГГГГ, работал в должности ведущего специалиста-эксперта.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с сокращением штата работников.

Считает увольнение незаконным, так как действие Указа Главы Удмуртской Республики «Об оптимизации численности государственных гражданских служащих Удмуртской Республики» № 397 от 23 октября 2014 года на него не распространяется; объем работы не уменьшался; характер работы не изменялся; имеющиеся в организации вакантные должности, в том числе нижестоящие и нижеоплачиваемые, ему не предлагались.

Истец просил восстановить его на работе в <данные изъяты> межрайонном филиале ТФОМС УР в должности ведущего специалиста-эксперта; взыскать средний заработок за время вынужденного прогула со ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления на работе, компенсацию морального вреда в связи с незаконным увольнением в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец Сигаловский А. Л. заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика иск не признали.

Суд постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе истец просил решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении иска.

В качестве доводов для отмены решения суда истец ссылался на недоказанность реального сокращения, выводы суда о законности увольнения не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав стороны, заключение прокурора, судебная коллегия находит решение суда не подлежащим отмене.

Суд первой инстанции правильно установил значимые по делу обстоятельства, не допустил нарушений норм материального и процессуального права.

Суд установил следующие обстоятельства.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец состоял с ответчиком в трудовых отношениях, работал в <данные изъяты> межрайонном филиале Территориального фонда обязательного медицинского страхования УР в должности инженера-технолога по эксплуатации ПО и ВТ, ведущего специалиста – эксперта.

Трудовой договор с истцом прекращен по инициативе работодателя в связи с сокращением штата.

Штатным расписанием, утвержденным ТФОМС УР от ДД.ММ.ГГГГ №, в <данные изъяты> межрайонном филиале ТФОМС УР на 2014 год была предусмотрена должность ведущего специалиста – эксперта в количестве одной штатной единицы, что следует из выписки из штанного расписания ТФОМС УР на 2014 год (л.д. №, т. №).

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание Совета директоров межрайонных филиалов ТФОМС УР по рассмотрению вопроса об оптимизации численности работников ТФОМС УР в соответствии с Указом Главы Удмуртской Республики «Об оптимизации численности государственных гражданских служащих Удмуртской Республики» № 397 от 23 октября 2014 года.

По итогам заседания Совета директоров предложено сократить численность (штат) в <данные изъяты> межрайонном филиале, а именно должность ведущего специалиста – эксперта (л.д. №, т. №).

ДД.ММ.ГГГГ истцу было вручено предупреждение о предстоящем высвобождении его с работы, в связи с сокращением численности (штата) работников <данные изъяты> межрайонного филиала ТФОМС УР (л.д. №, т. №).

Приказом (распоряжением) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №, т. №) Сигаловский A. Л. уволен ДД.ММ.ГГГГ по пункту 2 части 1 статьи 80 Трудового кодекса РФ по сокращению штата работников организации.

В соответствии с подп. 4 п. 20 Положения о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 23 мая 2011 года № 165, директор ТФОМС УР по согласованию с Правлением ТФОМС УР утверждает в пределах установленной предельной численности и фонда оплаты труда штатное расписание территориального фонда (л.д. №, т. №).

ДД.ММ.ГГГГ Правлением ТФОМС УР принято решение о продлении до ДД.ММ.ГГГГ действия штатного расписания ТФОМС УР на 2014 год в количестве <данные изъяты> штатных единиц; о согласовании штанного расписания ТФОМС УР на 2015 год в количестве <данные изъяты> штатных единиц (л.д. №, т. №).

Приказом ТФОМС УР от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено штатное расписание ТФОМС УР на 2015 год, в соответствии с которым с ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено сокращение штата на <данные изъяты> единицы. Сокращение штата обусловлено уменьшением объема работ и изменением характера деятельности ТФОМС УР (л.д. №, т. №).

Приказом ТФОМС УР от ДД.ММ.ГГГГ № в приказ ТФОМС УР от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения, которым штатное расписание ТФОМС УР на 2015 год введено в действие с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №, т. №).

Согласно штатному расписанию ТФОМС УР на 2015 год в <данные изъяты> межрайонном филиале сокращены 2 ставки ведущего специалиста-эксперта (из пяти имеющихся), 1 ставка старшего специалиста 2 разряда, что также подтверждается выписками из штатного расписания на 2014 - 2015 годы (л.д. №, т. №).

На момент увольнения работника должность, занимаемая им, в штатном расписании ответчика отсутствует, штатное количество работников сократилось.

Суд также установил, что вакантные должности, которые соответствовали бы уровню образования и квалификации истца, в филиале ТФОМС УР в г<данные изъяты> отсутствовали.

Занимаемая истцом должность, исходя из его трудовой функции, является единственной в штате <данные изъяты> межрайонного филиала.

Суд первой инстанции, оценив представленные ответчиком доказательства, обоснованно пришел к выводу о соблюдении ответчиком порядка увольнения работника и наличия законных оснований для увольнения работника по инициативе работодателя по сокращению штата.

Судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, так как суд их оценил в соответствии с положениями главы 6 ГПК РФ.

Доводы жалобы о недоказанности реального сокращения ошибочны и опровергаются доказательствами, представленными ответчиком в материалы дела.

Нельзя согласиться с утверждениями истца в жалобе о том, что районным судом не приняты во внимание аналогичные дела, рассмотренные другими судами, по тем же документам.

Обстоятельства, установленные решениями других судов по искам о восстановлении на работе, не являлись для суда первой инстанции преюдициальными с точки зрения статьи 61 ГПК РФ.

Таким образом, истец не вправе ссылаться на решения других судов.

Истец также считает, что Указ Главы Удмуртской Республики № 73 от 13 апреля 2015 года «Об утверждении предельной численности и структуры управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республик» противоречит приказу ТФОМС УР от ДД.ММ.ГГГГ № в части даты введения в действие штатного расписания ТФОМС УР на 2015 год с ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылки истца в этой части несостоятельны.

Утверждение предельной численности и структуры управления ТФОМС УР не связано с утверждением штатного расписания, в отличие от штатного расписания она не менялась с 2012 года (Указа Президента Удмуртской Республики от 26 октября 2012 года № 198).

Указ Главы Удмуртской Республики № 73 от 13 апреля 2015 года «Об утверждении предельной численности и структуры управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики» вносит изменения в предельную численность с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> единиц). До этого времени предельная численность была утверждена в размере <данные изъяты> единиц.

Согласно постановлению Правительства Удмуртской Республики № 165 от 23 мая 2011 года (пункт 20) директор территориального фонда по согласованию с Правлением территориального фонда утверждает в пределах установленной предельной численности и фонда оплаты труда штатное расписание территориального фонда. Штатное расписание, утвержденное приказом от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции приказа от ДД.ММ.ГГГГ №) и введенное в действие с ДД.ММ.ГГГГ в части штатной численности, не превышает цифры предельной численности, утвержденной Указом Президента Удмуртской Республики от 26 октября 2012 года № 198 (в редакции Указа от 05 декабря 2013 года № 234).

Изменения предельной численности с ДД.ММ.ГГГГ согласно пояснительной записке к Указу утверждены уже после сокращения штата ТФОМС УР.

Понятия «предельная численность» и «штатная численность» не тождественны.

При таких обстоятельствах и в пределах доводов жалобы решение суда не подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 01 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий И.Л. Копотев

Судьи Д.Н. Дубовцев

Э.В. Нургалиев