Решение по делу № 5-70/2024 от 21.10.2024

Дело № 5-70/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       «29» октября 2024 года                                                         с.Кунашак

Судья Кунашакского районного суда Челябинской области Нуретдинова Н.Г.

при секретаре Шафиковой М.Ф.

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении директора ФГКУ «Гранат» Мастянина А.В., <данные изъяты>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

                                              У С Т А Н О В И Л:

28 февраля 2024 г. Мастянин А.В., занимая должность директора ФГКУ «Гранат», находясь по адресу: <адрес>, не исполнил в установленный срок требований представления № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Российской Федерации.

В связи с невыполнением в установленный срок требований представления № от ДД.ММ.ГГГГ г. ст. оперуполномоченным УФСБ России по Челябинской области в г. Озёрске ФИО1 в отношении директора ФГКУ «Гранат» Мастянина А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Мастянин А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении дела, просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Вина Мастянина А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от 17.10.2024 г., составленным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ;

выпиской № из Акта проверки комиссией УФСБ России по Челябинской области ФГКУ «Гранат» № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что при проведении проверки выявлены нарушения требований по технической защите информации, содержащие сведения, составляющие гостайну, утвержденных приказом ФСТЭК России от 20.10.2016 № 025- отсутствует приказ о назначении администратора безопасности (уполномоченный по защите информации (п.4.4.11 Требования), не разработана инструкция пользователя и администратора безопасности автоматизированной системы (п.3.4.2 Требования), не разработана инструкция антивирусной и парольной защиты (п.3.4.2 Требования), рекомендовано устранить выявленные нарушения в акте в срок до 30.01.2024 г.;

выпиской № из Акта проверки комиссией УФСБ России по Челябинской области ФГКУ «Гранат» № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что при проведении проверки выявлены нарушения обязательных требований, установленных законодательством в области защиты государственной тайны: в нарушение Требований по технической защите информации, содержащие сведения, составляющие гостайну, утвержденных приказом ФСТЭК России от 20.10.2016 № 025 - отсутствует приказ о назначении администратора безопасности (уполномоченный по защите информации (п.4.4.11 Требования), не разработана инструкция пользователя и администратора безопасности автоматизированной системы (п.3.4.2 Требования), не разработана инструкция антивирусной и парольной защиты (п.3.4.2 Требования), рекомендовано устранить выявленные нарушения в акте в срок до 10.07.2024 г.;

выпиской № из Представления № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ФГКУ «Гранат» Мастянина А.В. об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Российской Федерации в срок до 28.02.2024, копия представления вручена Мастянину А.В.;

предписанием начальника Управления ФСБ России по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, которым поручено комиссии провести проверку обеспечения защиты государственной тайны в Федеральном государственном казённом учреждении «Гранат» в период с 04 декабря 2023 по 29 декабря 2023 г.;

предписанием начальника Управления ФСБ России по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, которым поручено комиссии провести проверку обеспечения защиты государственной тайны в Федеральном государственном казенном учреждении «Гранат» в период с 20 мая 2024 по 31 мая 2024г;

протоколом опроса Мастянина А.В. от 17.10.2024 г., где он признал факт совершения им правонарушения и указал, что в силу объективных причин ( из-за низкой заработной платы ) не удалось подыскать работника на должность специалиста по ТЗИ. В ходе проверок РСЧ отделом ФСБ в г. Озерске данные нарушения им предъявлялись в актах проверки, ему было внесено представление;

приказом Федерального агентства по государственным резервам (РОСРЕЗЕРВ) от ДД.ММ.ГГГГ №-к о назначении Мастянина А.В. на должность директора;

приказами Федерального агентства по государственным резервам (РОСРЕЗЕРВ) от ДД.ММ.ГГГГ №-к о продлении срока трудового договора Мастянину А.В. на 1 год, от ДД.ММ.ГГГГ №-к о продлении срока трудового договора на срок три года;

должностной инструкцией директора ФГКУ «Гранат», из которой следует, что директор несет ответственность за обеспечение защиты информации государственной и служебной тайны (раздел 3 пункт 13), с должностной инструкцией Мастянин А.В. ознакомлен.

Объективных данных, опровергающих установленные по делу обстоятельства, Мастяниным А.В. не представлено.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Доказательства надлежащего исполнения Мастяниным А.В. служебных обязанностей с целью исполнения в установленный срок предписания по устранению выявленных нарушений в материалы дела не представлены.

В действиях Мастянина А.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

Нарушений процессуальных норм при составлении протокола об административном правонарушении не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, данные о личности Мастянина А.В.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

С учетом изложенного суд считает возможным назначить административное наказание Мастянину А.В. в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Мастянина А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области ( УФСБ России по Челябинской области л/с 04691475690) 454091 г. Челябинск, ул. Коммуны, 70, ИНН 7453078216, КПП 745301001, Единый казначейский (банковский) счет (р/с) 03100643000000016900, Казначейский счет (к/с) 40102810645370000062, Банк: Отделение Челябинск банка России // УФК по Челябинской области г. Челябинск, БИК 017501500, ОКТМО 757013909, КБК 189 1 16 01131 01 9001 140.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Кунашакский районный суд.

Судья                                                                      Н.Г.Нуретдинова