Решение по делу № 2-4916/2022 от 22.02.2022

Дело № 2-4916/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2022 года город Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Автушина Ф.А.,

при секретаре Биглер Н.А.,

с участием истца Фирсовой Н.В.,

представителя администрации МО ГО «Сыктывкар» Ануфриевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фирсовой Наталии Викторовны к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании решения незаконным, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Фирсова Н.В. обратилась в суд с иском к администрации МОГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: г.Сыктывкар, ул.Октябрьский проспект 138-80, обязании заключить договор социального найма, с учетом членов ее семьи ... В.В., ... Ф.В., ... Н.В., ... А.Ф., требования обосновывает тем, что данное жилое помещение было предоставлено ее отцу ... В.Ф., который умер, ответчиком в заключении договора социального найма незаконно отказано.

В судебном заседании истец доводы иска поддержала в полном объеме, полагав отказ ответчика незаконным.

Представитель администрации после перерыва в судебном заседании не явился, исходя из ранее данных пояснений, администрация МО ГО «Сыктывкар» исковые требования не признает.

Третьи лица участия в судебном заседании не приняли.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено,

Решением Исполнительного комитета Сыктывкарского городского совета народный депутатов от 18 января 1990 года закреплена служебная площадь за Производственным управлением жилищного хозяйства – Октябрьский проспект 138-80 для заселения рабочего РСК ... В.Ф. с составом семьи 5 человек.

02 февраля 1990 года ... Ф.В. выдан служебный ордер на занятие указанного жилого помещения.

На основании приказа №86-п от 31 августа 1990 года ... В.Ф. уволен с переводом в ПЖРЭТ, откуда уволен согласно приказа №151-к от 27 декабря 1993 года.

Жилое помещение, расположенное по адресу: ... находится в составе муниципальной собственности, куда принято на основании Постановления Президиума Верховного совета Коми ССР от 28 июля 1992 года.

11 декабря 2003 года между СМУП УЖКХ (Служба заказчика), действующего на основании договора на передачу муниципального имущества (наниматель) и ... В.Ф. заключен договора найма жилого помещения по адресу: г....

... В.Ф. умер ** ** **

В настоящее время в жилом помещении зарегистрированы по месту жительства Фирсова Н.В. с 06.02.1990, ... В.В. с 06.02.1990, ... Ф.В. с 06.02.1990, ... Н.В. 06.02.1990, ... А.Ф. – ...

08.11.2021г. Фирсова Н.В. предоставила в администрацию МОГО «Сыктывкар» пакет документов для предоставления органом местного самоуправления муниципальной услуги по предоставлению гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда МОГО «Сыктывкар».

Постановлением МОГО «Сыктывкар» от 01.12.2021г. №12/4010 Фирсовой Н.В. было отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение, поскольку согласно ордера от 1990 года жилое помещение предоставлено в качестве служебного, отсутствует решение уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения в бессрочное пользование.

Действия должностных лиц администрации МО ГО «Сыктывкар» суд признает незаконными, учитывая следующее.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 01.03.2005) единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

В соответствии со ст.28 Жилищного кодекса РСФСР только граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры (ст.101 Жилищного кодекса РСФСР).

Следовательно при предоставлении ... В.Ф. жилого помещения по адресу: ... его работодатель признавал его нуждающимся в улучшении жилищных условий, а Исполнительный комитет Сыктывкарского городского совета народный депутатов приняв решение от 18 января 1990 года, и выдав ордер фактически с данным фактом согласился.

Законность вселения в данное жилое помещение в ходе рассмотрения дела не оспаривалась.

В настоящее время семья истца иным жилым помещением муниципального жилищного фонда не обеспечена, с 1990 года проживают по адресу: г...

Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в ч.2 ст.6 указал, граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Из материалов дела следует, что жилое помещение передано в казну МО ГО «Сыктывкар» от работодателя ... В.Ф. в 1992 году, то есть уже после его представления ... В.Ф.

Согласно ст. Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, после передачи жилого помещения в ведение органов местного самоуправления, между ... В.Ф. и органом местного самоуправления сложились правоотношения по социальному найму жилого помещения по адресу: ...

Кроме того, решения об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонда материалы дела не содержат, как это требовала ст.101 Жилищного кодекса РСФСР.

Оценив имеющие в деле доказательства, суд приходит к выводу о незаконности отказа администрации МО ГО «Сыктывкар» заключить с Фирсовой Н.В. с учетом членом ее семьи договора социального найма.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. При этом изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Как установлено в ч.ч.1, 2 ст.69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Следовательно Фирсова Н.В., как член семьи нанимателя ... В.Ф. имеет с ним равнее права и обязанности, в том числе право требовать заключения с собой договора социального найма жилого помещения.

С учетом изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению требования Фирсовой Н.В. в полном объеме.

Все иные доводы Фирсовой Н.В., высказанные в ходе судебных заседаний, какого-либо процессуального значения в рамках данного спора не имеют.

руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным отказ администрации МО ГО «Сыктывкар» (...) в заключении с Фирсовой Наталией Викторовной (...) договора социального найма.

Возложить на администрацию МО ГО «Сыктывкар» (...)обязанность заключить с Фирсовой Наталией Викторовной (... договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ... с составом семьи Фирсова Наталия Викторовна, ..., ..., ..., ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ф.А.Автушин

Мотивированное решение составлено 26 июля 2022 года