Решение по делу № 2а-1-292/2018 от 27.02.2018

Дело № 2а-1-292/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 марта 2018 года                                       г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Долгих Ю.С.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Мценский» по доверенности Алдошина И.А., помощника Мценского межрайонного прокурора Орловской области Лазенковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Мценский» к Волкову Вячеславу Андреевичу о дополнении административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мценский» (далее - МО МВД России «Мценский») на основании Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратился в суд с административным исковым заявлением к Волкову В.А. о дополнении административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано, что приговором Мценского районного суда Орловской области от 12 сентября 2011 года Волков В.А. был осужден по ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к шести годам лишения свободы. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 25 января 2017 года в отношении Волкова В.А. установлен административный надзор сроком на шесть лет, а также установлены следующие административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 27 марта 2017 года он был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. В связи с привлечением Волкова В.А. к административной ответственности за нарушение установленных судом ограничений, решением Мценского районного суда Орловской области от 15 августа 2017 года ранее установленные ограничения были дополнены запретом выезда за пределы Орловской области и запретом на посещение мест проведения массовых мероприятий. Несмотря на имеющиеся ограничения, в течение 2018 года Волков В.А. неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение установленных судом ограничений.

Поскольку Волков В.А. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, а также учитывая, что в течение 2018 года он неоднократно привлекался к административной ответственности, просит установить ему дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в МО МВД России «Мценский» три раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Мценский» по доверенности Алдошин И.А. доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме.

Административный ответчик Волков В.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в его присутствии не поступило.

Суд в порядке ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, признав явку административного ответчика необязательной, определил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, помощника Мценского межрайонного прокурора Орловской области Лазенкову Е.С., полагавшую необходимым удовлетворить административное исковое заявление МО МВД России «Мценский», поскольку Волков В.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что приговором Мценского районного суда Орловской области от 12 сентября 2011 года Волков В.А. был осужден по п. «а» и «в» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к шести годам лишения свободы.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 25 января 2017 года Волкову В.А. установлен административный надзор сроком на шесть лет и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Согласно справке об освобождении ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Мордовия, 27 марта 2017 года Волков В.А. освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

С 30 марта 2017 года Волков В.А. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Мценский», предупрежден об ограничении своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, кроме того, ему разъяснены обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и положения ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за уклонение от административного надзора.

Решением Мценского районного суда Орловской области от 15 августа 2017 года к ранее установленным административным ограничениям в отношении Волкова В.А. Дата года рождения уроженца <адрес>, гражданина РФ, были установлены административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы Орловской области без разрешения МО МВД России «Мценский» и запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий.

На основании постановления мирового судьи судебного участка № 2 г. Мценска и Мценского района по делу об административном правонарушении от 19 января 2018 года Волков В.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неявку 1 ноября 2017 года для регистрации в МО МВД России «Мценский» и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок семь суток.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 19 января 2018 года Волков В.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неявку 15 ноября 2017 года для регистрации в МО МВД России «Мценский» и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок восемь суток.

На основании постановления по делу об административном правонарушении от 19 января 2018 года Волков В.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неявку 6 декабря 2017 года для регистрации в МО МВД России «Мценский» и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок девять суток.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 19 января 2018 года Волков В.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неявку 20 декабря 2017 года для регистрации в МО МВД России «Мценский» и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок десять суток.

На основании постановления по делу об административном правонарушении от 19 января 2018 года Волков В.А. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неявку 10 января 2018 года для регистрации в МО МВД России «Мценский» и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок одиннадцать суток.

Таким образом, судом установлено, что, не смотря на наличие ограничений, Волков В.А. совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления. Привлечение к административной ответственности за совершение указанных правонарушений в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления дополнительных ограничений.

Административный истец в исковом заявлении просит установить Волкову В.А. дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в МО МВД России «Мценский» три раза в месяц.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд считает необходимым административные исковые требования МО МВД России «Мценский» удовлетворить

    В силу ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

    Вместе с тем Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 33 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъясняет, что исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в п. 4 ч. 1 ст. 333.35, п. 9 и 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

    Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Мценский» к Волкову Вячеславу Андреевичу о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Установить к ранее установленным административным ограничениям в отношении Волкова Вячеслава Андреевича, Дата года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в МО МВД России «Мценский» три раза в месяц.

    Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Мценский районный суд Орловской области в течение десяти дней.

Мотивированный текст решения изготовлен 6 марта 2018 года.

Председательствующий                                                           Е.В. Журавлева