Решение по делу № 2-837/2018 от 11.12.2017

Дело № 2-837/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года г. Ростова-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.,

при секретаре Петиковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону к Ратиеву С. И. о расторжении договора аренды земельного участка и освобождении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент имущественно-земельных отношений ... обратился в суд с иском к Ратиеву С. И. о расторжении договора аренды земельного участка и освобождении земельного участка, ссылаясь на следующие обстоятельства. Между Департаментом имущественно- земельных отношений ... и Ратиевым С.И. заключен договор аренды от ... № земельного участка с кадастровым номером 61:44:011611:0005, общей площадью 1096 кв.м., расположенного по адресу: ..., сроком до ... в целях строительства индивидуального жилого дома. Актом обследования от ..., составленным специалистом Департамента установлено, что указанный земельный участок используется не по целевому назначению, не осваивается, строительство не ведется. Кроме того, спорный земельный участок не огорожен, объектов недвижимости нет, территория заросла камышом и травой.

В связи с чем, истец просил расторгнуть договор аренды земельного участка от ... №. Обязать Ратиева С. И., ... года рождения, освободить земельный участок с кадастровым номером 61:44:011611:0005, общей площадью 1096 кв.м., расположенный по адресу: ..., в течение 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда, обязать Ратиева С. И. передать по акту приема-передачи свободный земельный участок с кадастровым номером ..., в течение 15-ти дней после вступления решения в силу.

Представитель истца Департамента имущественно-земельных отношений ..., в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о слушании дела, просил рассмотреть дело в отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст.167 ГПК РФ.

В судебное заседание явился ответчик Ратиев С.И. и его представитель Богушева Е.И., действующая на основании доверенности от 13.09.2017г., исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав пояснения ответной стороны, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

На основании статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу положений ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Как следует из п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые

Согласно п.п. 1,2 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В соответствии с п.1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Судом установлено, что 28.12.2007г. между Департаментом имущественно-земельных отношений ... и Ратиевым С.И. заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером 61:44:011611:0005, общей площадью 1096 кв.м., расположенного по адресу: ..., сроком до ... в целях строительства индивидуального жилого дома.

Актом обследования от ..., составленным специалистом Департамента установлено, что указанный земельный участок используется не по целевому назначению, не осваивается, строительство не ведется. Кроме того, спорный земельный участок не огорожен, объектов недвижимости нет, территория заросла камышом и травой.

В связи с тем, что предоставленный в аренду земельный участок не осваивается, ДИЗО ... в адрес ответчика направлено предупреждение о необходимости начать освоение земельного участка от 28.09.2016г. №, а также уведомление о расторжении договора аренды от 22.11.2016г. №.

Суд не может согласиться с доводами истца, о том, что договор аренды подлежит расторжению по основаниям, неиспользования земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет в соответствии со ст.46 ЗК РФ.

Ответчик приступил к своим правам только с момента получения разрешения на строительства, то есть с ...

Исходя из ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство жилого дома на земельном участке без получения разрешения на строительство будет считаться самовольной постройкой. В соответствии со ст.46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям п.2 ст.45 Земельного кодекса РФ.

Согласно п.2 ст.45 Земельного кодекса РФ неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного строительства в указанных целях в течении трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения земельного участка, а также время в течении которого земельный участок не мог быть использован по целевому назначению и ввиду иных обстоятельств исключающих такое использование. Иными обстоятельствами, является согласно представленным ответчиком в материалы дела письма, подтверждающие отсутствие подъездных дорог, инженерных коммуникаций (вода, газ, канализация). При таких обстоятельствах ответчик не может осуществить строительство жилого дома.

Следовательно ответчик может осваивать земельный участок до 2022 года, т.е. до окончания срока разрешения на строительство.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, земельный участок не использовался, поскольку Ратиевым С.И. получено разрешение на строительство индивидуального двухэтажного одноквартирного жилого дома, общей площадью 132 кв.м., по адресу: ..., только №, сроком на 10 лет.

Кроме того, на основании заявления Ратиева С.И. администрацией ... подготовлен градостроительный план земельного участка RU №.

Срок выполнения работ по строительству индивидуального жилого дома до настоящего времени не истек.

Суд также принимает во внимание, что в материалы дела представлены письма Администрации Ворошиловского района, Министерства транспорта Ростовской области, Департамента координации строительстве и перспективного развития, согласно которым на спорном земельном участке отсутствовали и отсутствуют подведенные подземные коммуникации. Согласно ответу Департамента координации строительства и перспективного развития от 28 03.2012 года № ГП-735/4-012 проведение работ по инженерной инфраструктуре планировалось только на 2015 год. Отсутствие инфраструктуры лишало ответчика возможности освоить спорный земельный участок.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения доводы истца об использовании ответчиком земельного участка не по целевому назначению либо о незаинтересованности ответчика в освоении спорного земельного участка. Более в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, судом достоверно установлено, что ответчиком предприняты все необходимые меры с целью освоения данного земельного участка в соответствии с его целевым назначением. А имеющие место препятствия для его освоения, обусловлены иными причинами никаким образом не связанными с бездействием ответчика.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истцовой стороной в судебном заседании не было представлено достаточных доказательств в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе ДИЗО г. Ростова-на-Дону в удовлетворении требований о расторжении договора аренды земельного участка и обязании возвратить земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Департамента имущественно-земельных отношений ... к Ратиеву С. И. о расторжении договора аренды земельного участка и освобождении земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решения суда изготовлено 20 февраля 2018 года.

Судья