Решение по делу № 2-4083/2022 от 05.03.2022

№...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.

при секретаре Чернышевой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

08 апреля 2022 года гражданское дело по иску Величко Игоря Викторовича к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми о признании решения незаконным, обязании включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов осуществления предпринимательской деятельности, назначении пенсии,

установил:

Величко И.В. обратился в суд к ГУ ОПФР по РК с иском о признании решения незаконным, обязании включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов осуществления предпринимательской деятельности, назначении пенсии. <данные изъяты>

В судебном заседании на удовлетворении заявленных требований истец настаивает.

Представитель ответчика иск не признает по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, обозрев материалы дел плательщика страховых взносов, суд приходит к следующему.

Закрепляя право каждого на социальное обеспечение при наступлении названных и иных предусмотренных законом случаев (социальных рисков), Конституция Российской Федерации вместе с тем не регулирует условия и порядок предоставления конкретных видов социального обеспечения, а также не определяет, с использованием какого организационно-правового механизма оно реализуется, - эти вопросы, как следует из статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б" и "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, решаются законодателем.

Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий») имеют мужчины, достигшие возраста 56 лет 07 мес., при наличии не менее 25 лет страхового стажа, 11 лет работы в районах Крайнего Севера или не менее 14 лет 08 месяцев стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 23,4 (в 2022 году).

Гражданам, имеющим требуемые страховой стаж и величину ИПК, но не выработавшим необходимый стаж работы в МКС, досрочная страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в 2020 году – 61 год 06 мес.), на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в районах Крайнего Севера, при этом каждый год работы в МКС, засчитывается за 9 месяцев работы в РКС.

Установлено, что ** ** ** Величко И.В. обратился в ГУ УПФР в г.Сыктывкаре РК (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в г. Сыктывкаре РК (межрайонное) № ... от ** ** ** истцу установлен <данные изъяты> в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы

** ** ** Величко И.В. повторно обратился в ОПФР по РК с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ ОПФР по РК № ... от ** ** ** истцу установлен <данные изъяты> в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

При этом, из стажа работы в МКС ответчиком исключены оспариваемые истцом периоды осуществления предпринимательской деятельности с ** ** **

Отсюда, оценивая правовые позиции сторон, суд руководствуется следующим.

В силу ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 11 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, ст. ст. 7, 14 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" право на страховую пенсию по старости имеют граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели, одновременно являющиеся страхователями по обязательному пенсионному страхованию и уплачивающие в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 11 вышеуказанного ФЗ).

Материалами дела установлено, что Величко И.В. зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета с ** ** **, следовательно, спорные периоды предпринимательской деятельности имели место, как до, так и после регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования.

Доказано также, что в рассматриваемый период времени истец проживал на территории ... Республики Коми.

Согласно Постановления Совмина СССР от 03.01.1983г. № 12 (действующего до 01.01.2022) "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029", с 01 апреля 1992 года г. Сыктывкар Республики Коми отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Факт работы истца в оспариваемый период на территории г. Сыктывкара подтверждается письменными материалами дела.

Так, Величко И.В. зарегистрирован ... г. Сыктывкара в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица с ** ** ** (постановление главы администрации № №... от ** ** **).

Согласно свидетельства № №... выданного администрацией Эжвинского района г. Сыктывкара ** ** ** истец, проживающий по адресу: г. ... был зарегистрирован администрацией в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, со следующим видом деятельности: ...

Постановление главы администрации Эжвинского района г. Сыктывкара № №... от ** ** ** Величко И.В. вновь зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица с ** ** **

Согласно свидетельства № №... выданного администрацией Эжвинского района г. Сыктывкара ** ** ** истец, проживающий по адресу: г. ..., был зарегистрирован администрацией в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, со следующим видом деятельности: .... Также имеется отметка о постановке на учет в Государственной налоговой инспекции по ... г. Сыктывкара.

В материалах дела плательщика страховых взносов имеются индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица за ** ** ** годы, согласно которым предпринимательская (трудовая деятельность) в рассматриваемый период времени осуществлялась Величко в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Суду также предоставлено письмо руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** № №..., в котором указано, что индивидуальный предприниматель Величко И.В. в период с ** ** ** осуществлял посредническую деятельность (...), в т.ч. на территории ... г. Сыктывкара.

Кроме того, АО «...» предоставлены суду документы о поставках ИП Величко И.В. в ** ** ** году товаров на АО «...»; также указано, что в электронной базе кредиторов Общества за № №... числится ИП Величко И.В.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3, Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

В этой связи, исходя из анализа совокупности вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды времени предпринимательская деятельность осуществлялась истцом именно на территории г. Сыктывкара Республики Коми; поскольку доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).

Таким образом, положения действующего законодательства, регулирующего спорное правоотношение, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности. При этом, законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов.

Справкой № №... выданной ** ** ** ГУ УПФР в Эжвинском районе г. Сыктывкара РК установлено, что за период с ** ** ** и с ** ** ** Величко И.В. произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно справки № №... выданной ** ** ** клиентской службой (на правах отдела) в Эжвинском районе г. Сыктывкара, Величко И.В. произведена уплата страховых взносов за периоды с ** ** **

Также истцом произведена уплата страховых взносов за период с ** ** **, что подтверждается справкой Отдела персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями УПФР в г. Сыктывкаре РК (межрайонного) от ** ** **.

При этом, то обстоятельство, что в оспариваемые периоды времени страховые взносы Величко И.В. уплачивались, не оспаривается и представителем ответчика в представленном суду письменном отзыве.

Между тем, важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является поддержка лиц, которые в силу возраста не имеют реальной возможности к самообеспечению. Это в полной мере соответствует вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам, на основе которых должно осуществляться социальное обеспечение, включая принципы справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социальных прав, в том числе права на социальное обеспечение.

При установленном, по мнению суда, включение оспариваемых периодов предпринимательской деятельности в стаж работы Величко И.В. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, будет направлено на восстановление гарантированного ему Конституцией права на социальное обеспечение.

В соответствии с п. 47 Правил № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии.

Отсюда, суд считает необходимым включить в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ** ** **

Статьей 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, при включении судом оспариваемых периодов в стаж работы Величко И.В. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, стаж работы последнего в РКС с учетом МКС составит ** ** **, что дает истцу право на назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 57 лет 02 мес..

Принимая во внимание, что указанного возраста истец достиг ** ** **; учитывая факт предыдущего обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (заявление от ** ** **); суд полагает возможным обязать пенсионный орган назначить Величко И.В. страховую пенсию по старости с даты возникновения права, т.е. с ** ** **

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Величко Игоря Викторовича к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми о признании решения незаконным, обязании включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов осуществления предпринимательской деятельности, назначении пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми от ** ** ** № ... в части исключения из стажа работы Величко Игоря Викторовича в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов осуществления предпринимательской деятельности ** ** **

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми включить в стаж работы Величко Игоря Викторовича в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности ** ** **

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми назначить Величко Игорю Викторовичу страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на неё, т.е. с ** ** **

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 14 апреля 2022 года.