Решение от 10.11.2021 по делу № 11-174/2021 от 05.10.2021

Мировой судья Краснова Т.А. Дело № 11-174/2021

УИД 64MS0045-01-2021-004004-67

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 ноября 2021 года город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фарышовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Саратовского регионального оператора акционерного общества «Ситиматик» к Дунаевой Елене Алексеевне о взыскании задолженности по оплате за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов, по апелляционной жалобе Дунаевой Елены Алексеевны на решение мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Саратова от <Дата>, которым исковые требования удовлетворены,

установил:

Саратовский региональный оператор акционерное общество (далее – АО) «Ситиматик» обратилось в суд с иском к Дунаевой Е.А. о взыскании задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), судебных расходов.

Исковые требования обоснованы тем, что Дунаевой Е.А. на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. По результатам конкурсного отбора АО «Ситиматик» заключило соглашение с Министерством природных ресурсов и экологии <адрес> об организации деятельности по обращению с ТКО на территории <адрес>. Дунаева Е.А. является потребителем коммунальной услуги, оказываемой региональным оператором <адрес> по обращению с ТКО, однако не оплачивает в установленном порядке денежные средства за потребляемую услугу. За период с августа 2018 года по декабрь 2020 года по лицевому счету ответчика образовалась задолженность в сумме 7929 рублей 19 копеек. В связи с изложенным истец просит взыскать с ответчика задолженность за предоставленную коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с августа 2018 года по декабрь 2020 года в сумме 7 929 рублей 19 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Решением мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Саратова от <Дата> исковые требования АО «Ситиматик» удовлетворены в полном объеме.

Дунаева Е.А. с решением суда не согласилась, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. В обоснование жалобы указывает на неизвещение ее о времени и месте рассмотрения дела, а также фактическое неисполнение АО «Ситиматик» обязательств по оказанию услуг по сбору и вывозу ТКО на отведенной площадке по адресу: г. Саратов, <адрес>; несоответствие отведенной площадки установленным требованиям законодательства, что подтверждается заключением независимой экспертизы. Ответчик также ссылается на то, что не проживает в принадлежащем ей жилом помещении с июля 2018 года и исполняет обязанности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО по месту проживания в арендованной квартире по адресу: <адрес>

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 2,3,4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 157 ЖК РФ).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (ч.1, ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправии сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона в обоснование своих требований и возражений должна предоставлять суду свои доказательства.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела и было установлено судом первой инстанции, Дунаева Е.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

АО «Ситиматик» (до переименования – АО «Управление отходами») в период с августа 2018 года по декабрь 2020 года являлось региональным оператором <адрес> по обращению с ТКО на основании заключенного с министерством природных ресурсов и экологии <адрес> об организации деятельности по обращению с ТКО на территории <адрес> соглашения.

Согласно представленному АО «Ситиматик» расчету задолженности в связи с ненадлежащим исполнением Дунаевой Е.А. обязанности по оплате услуги по обращению с ТКО образовалась задолженность за период с августа 2018 года по декабрь 2020 года в сумме 7 929 рублей 19 копеек.

Расчет задолженности осуществлен в соответствии с нормативами накопления ТКО на территории <адрес>, утвержденными приказом министерства природных ресурсов и экологии <адрес> <№> от <Дата>, и Единым тарифом на услугу по обращению с ТКО, установленным постановлением Комитета государственного регулирования тарифов <адрес> от <Дата> <№>.

Ответчиком Дунаевой Е.А. в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств своевременного и в полном объеме внесения платы за оказанную коммунальную услугу.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, руководствуясь приведенными нормами права, а также положениями Федерального закона № 98-ФЗ от <Дата> «Об отходах производства и потребления», Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата> N 354, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение о взыскании с Дунаевой Е.А. в пользу АО «Ситиматик» задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Доводы апелляционной жалобы в том, что истцом не представлено доказательств фактического оказания услуг по сбору и вывозу ТКО на 2-м <адрес>е г. Саратова, поскольку по указанному адресу отсутствуют места сбора ТКО, соответствующие санитарным нормам, ближайшие места сбора находятся на расстоянии более 1 км. от жилого дома ответчика; а отведенная площадка по адресу: г. Саратов, <адрес>, не соответствует установленным требованиям законодательства, на ней отсутствуют контейнеры для сбора мусора, фактически следов эксплуатации площадки - являются несостоятельными.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, применимы правила ГК РФ о публичном договоре (ст. ст. 426, 432, 433, 434. 437.438 ГК РФ), поскольку сбор и вывоз твердых коммунальных отходов законодателем приравнен к поставке ресурса, ввиду чего такой договор императивно считается заключенным с потребителем с момента первой поставки ресурса, то есть с момента осуществления сбора и вывоза данных отходов.

В соответствии с п. 4 ст. 13.4 Федерального закона РФ от <Дата> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержденных постановлением Правительства РФ от <Дата> <№>, органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО, осуществляют ведение реестра мест накопления ТКО и несут бремя содержания указанных площадок, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

При таких обстоятельствах региональный оператор, вопреки доводам апелляционной жалобы, не несет ответственности за несоблюдение санитарных норм при размещении контейнерных площадок, а также обязанности по предоставлению контейнеров и бункеров для сбора ТКО, в том числе иных емкостей для сбора ТКО (пакетов, мешков).

Согласно пояснениям истца органами местного самоуправления ближайшие к месту жительства ответчика контейнерные площадки общего пользования установлены по адресам: г. Саратов, <адрес>, 40а, и г. Саратов <адрес>.

Достоверных и достаточных доказательств того, что АО «Ситиматик» не исполняло, либо ненадлежащим образом исполняло в период с августа 2018 года по декабрь 2020 года обязанности по сбору и вывозу ТКО на отведенных органами местного самоуправления для жителей по 2-му <адрес>у г. Саратова площадках сбора ТКО, в материалах дела не имеется.

Суд апелляционной инстанции критически относится к представленному ответчиком в обоснование вышеприведенных ею доводов экспертному исследованию общества с ограниченной ответственностью «Центр исследовательской и оценочной экспертизы» <№>-ИС от <Дата>, поскольку Дунаева Е.А. является заместителем директора указанного общества, а потому у суда имеются основания усомниться в объективности и независимости проведенного исследования.

Судом также ни принимаются во внимание доводы ответчика о том, что она не проживает в принадлежащем ей жилом помещении с июля 2018 года и исполняет обязанности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО по месту проживания в арендованной квартире по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 148(34) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от <Дата> N 354 (далее – Правила), размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (п. 148(36) Правил).

При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил (п. 148(44)).

В силу п. 148 (25) потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан: информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня наступления таких изменений, в случае если размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из количества проживающих граждан.

Согласно п.п. 86, 91 раздела VIII Правил при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.

В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.

Сведений об обращении Дунаевой Е.А. к региональному оператору с заявлением о ее непроживании в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении не представлено.

При таких обстоятельствах, а также на основании положений п. 148(36) Правил оснований для освобождения Дунаевой Е.А. от оплаты коммунальной услуги по ТКО не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о неизвещении Дунаевой Е.А. мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела являются необоснованными.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов. Судебными повестками осуществляется также вызов в суд свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков.

Из материалов дела следует и не оспаривается ответчиком, что Дунаева Е.А. зарегистрирована по адресу: <адрес>

По данному адресу <Дата> ответчику было направлено по почте извещение о судебном заседании, назначенном на <Дата> (л.д. 15). Указанная почтовая корреспонденция вернулась в суд с отметкой почты «Истек срок хранения».

На основании изложенного суд приходит к выводу о принятии судом первой инстанции надлежащих мер по извещению ответчика в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, в связи с отсутствием у суда сведений об ином фактическом месте проживания ответчика, без его регистрации в установленном законом порядке.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что мировой судья правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, дал им надлежащую правовую оценку, постановил законное и обоснованное решение. Доказательств, опровергающих выводы суда, автором жалобы в суд апелляционной инстанции не представлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, мировым судьей не допущено. При таком положении оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, суд

определил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 4 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ <░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░