Решение по делу № 5-775/2022 от 22.03.2022

54RS0№-19

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 апреля 2022 года                   г. Обь Новосибирской области

         Судья Обского городского суда Новосибирской области Тайлакова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Баранова Игоря Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Баранова И.В. младшим инспектором СО по ООП ЛО МВД России в аэропорту Толмачево составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому ФИО3 угли ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 55 мин. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно: находился в зале ожидания аэровокзала МВЛ в аэропорту Толмачево по адресу: Новосибирская область, г. Обь-4, без гигиенической маски, чем нарушил требования Постановления Правительства РФ № 417 от 02.04.2020г., пп. «а», «б» п. 3 и пп. «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, установленного Постановлением Правительства Новосибирской области № 72-П от 18.03.2020г. «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области», а также действующие санитарные правила, определенные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 31 от 16.10.2020г.

Действия Баранова И.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Баранов И.В. не явился, о дате, месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом.

На основании ст. 25.1 КоАП РФ судья определил рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Судья, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

        Административным правонарушением признается противоправное,виновное действие(бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФили законами субъектовРоссийской Федерации об административных правонарушениях установлена административнаяответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

        Статьей 54 Конституции РФ гарантировано, что никто не может нестиответственность задеяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если послесовершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии сп. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу обадминистративноеправонарушении не может быть начато, а начатоепроизводство подлежит прекращению приналичии такого обстоятельства какпризнание утратившими силу закона или его положенияустанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случаяодновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность засодеянное иустанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющийадминистративнуюответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившегоадминистративноеправонарушение, имеет обратную силу, тоесть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение довступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначенииадминистративного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающийадминистративную ответственность за административное правонарушение либо иным образомухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Положения ч. 2 ст. 1.7 и п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции РФ применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц.

Постановлением Правительства Новосибирской области №72-П от 18.03.2020г. на территории Новосибирской области в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COV1D-2019) введен режим повышенной готовности.

В целях защиты населения и территории Новосибирской области от угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, предотвращения угрозы общественно опасных последствий в связи с угрозой распространения в Новосибирской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) постановлением Губернатора Новосибирской области № 48 от 31.03.2020г. «Об отдельных ограничительных мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения» на граждан, находящихся на территории Новосибирской области, была возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты (маски).

Между тем, постановлением Губернатора Новосибирской области от 30.03.2022г. № 41 «О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирской области от 31.03.2020г. № 48» с учетом фактически сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки в Новосибирской области были внесены изменения в п. 2 вышеуказанного постановления от 31.03.2020г. № 48, согласно которым, гражданам, находящимся на территории Новосибирской области, рекомендовано пользоваться гигиеническими масками.

Таким образом, с 30.03.2022г. отменена обязанность граждан пользоваться гигиеническими масками на территории Новосибирской области, и использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок) в настоящее время носит рекомендательный характер, в связи с чем, приведенные положения постановления Губернатора Новосибирской области от 31.03.2020г. № 48, невыполнение которых вменено Баранову И.В. по настоящему делу, утратили силу на дату рассмотрения дела об административномправонарушении.

         При таких обстоятельствах суд считает необходимым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Баранова И.В. прекратить на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Изложенное согласуется с правовой позицией, выраженной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) № 3, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации17.02.2021г. (вопрос № 22), из которого следует, что отмена нормативного правовогоакта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием дляпрекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, п. 5ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Баранова Игоря Владимировича прекратить на основании п.5 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                            Т.А. Тайлакова