Решение от 21.11.2022 по делу № 2-1876/2022 от 23.09.2022

Дело № 2-1876/2022

УИД 13RS0025-01-2022-002945-89

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 21 ноября 2022 г.

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе

судьи Салахутдиновой А.М.,

при секретаре судебного заседания Семелевой С.В.,

с участием:

представителя истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия Суворовой Г.В., действующей на основании доверенности от 1 сентября 2022 г.,

ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Мордовбитум»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия к обществу с ограниченной ответственностью «Мордовбитум» об обязании устранить нарушение санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия (далее по тексту – Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Мордовбитум» (далее по тексту – ООО «Мордовбитум») об обязании устранить нарушение санитарного законодательства.

В обоснование требований указано, что 23 августа 2022 г. в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия поступило требование прокуратуры Республики Мордовия о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в связи с поступившей информацией из Межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия, средств массовой информации об угрозе причинения вреда (ущерба) здоровью людей, окружающей среде, а именно о нарушении ответчиком природоохранного законодательства, в результате чего истцом в период с 24 августа 2022 г. по 6 сентября 2022 г. была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Мордовбитум», в ходе которой выявлены административные правонарушения, выразившиеся в том, что на предприятии ответчика в 2021 г. не проводились лабораторные исследования атмосферного воздуха на ориентировочной границе санитарно-защитной зоны, территории промплощадки, на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье, а также в жилой застройке с учетом характеристик производственных процессов в объеме и с периодичностью, определенными программой производственного контроля. За вышеуказанные нарушения в отношении ООО «Мордовбитум» составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Кроме того, в ходе проверки было выявлено, что промышленная площадка ООО «Мордовбитум» расположена в черте территории жилой застройки городского округа Саранск без соблюдения требований санитарных норм, предъявляемых к санитарно-защитным зонам (далее - СЗЗ), а также, что все загрязняющие вещества с территории ответчика выбрасываются в атмосферный воздух без очистки.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит обязать ООО «Мордовбитум» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение санитарного законодательства, выразившееся в нарушении пунктов 2.1, 2.12 раздела II, пункта 5.1 раздела V, пункта 1.1.32 раздела 1 таблицы 7.1, раздела VII СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», пункта 73 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», подпункта «б» пункта 2.4, пункта 5.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно:

1. Внести изменения в программу производственного контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в части организации проведения лабораторных исследований атмосферного воздуха на ориентировочной границе СЗЗ, в зоне влияния предприятия ООО «Мордовбитум» на территории (производственной площадке), на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье, а также в жилой застройке с учетом контрольных точек определенных расчетами в проекте предельных допустимых выбросов (ПДВ);

2. Обеспечить проведение лабораторных исследований атмосферного воздуха в рамках производственного контроля с кратностью не реже 1 раза в год с учетом метеорологических условий, с целью исключения негативного воздействия выбросов ООО «Мордовбитум» на здоровье населения;

3. При выявлении нарушений санитарных правил на объекте производственного контроля ООО «Мордовбитум» информировать Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия как орган, уполномоченный на осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора, о мерах, принятых по устранению нарушений санитарных правил.

В письменном отзыве на исковое заявление от 10 октября 2022 г. представитель ответчика - директор ООО «Мордовбитум» Смирнова Н.В. просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истец обратился в суд до того, как должно было быть исполнено предписание, следовательно, обязанность ООО «Мордовбитум» по внесению изменений в программу производственного контроля и выполнения лабораторных замеров еще не наступила, при этом ответчиком оспаривается вышеуказанное предписание № 99 от 31 августа 2022 г., которым возлагается обязанность выполнить определенные действия. Кроме того, по результатам проведенных лабораторных исследований качество атмосферного воздуха отвечает требованиям гигиенических нормативов по исследованным показателям, а остальные нарушения носят технический, документальный характер. Поскольку ответственные должностные лица планируются к привлечению к административной ответственности и контролирующим органом выдано соответствующее предписание, срок исполнения которого к моменту подачи настоящего искового заявления не истек, указанное исковое заявление с аналогичными требованиями не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства (л.д.151-153).

В письменном отзыве на исковое заявление от 20 октября 2022 г. представитель ответчика - директор ООО «Мордовбитум» Смирнова Н.В. просит в удовлетворении исковых требований отказать, дополнительно указывая, что предметом проверки не были заявлены санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда, в связи с чем проверять юридическое лицо по данному основанию истец не вправе, при этом истец вмешивается в область компетенции росприроднадзора, делая вывод о несоблюдении периодичности проведения лабораторных испытаний на основании производственного экологического контроля, тем самым выходя за рамки своих обязанностей и пределы проверки. Также имеются противоречия относительно предмета исполнения требований истца, т.к. по результатам одного контрольного мероприятия имеются два различных требований с различными сроками исполнения. При этом считает, что действия СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 не распространяются на действующие предприятия, в связи с чем ссылки на данный СанПиН и обязанность его исполнения не имеют под собой достаточных оснований. Выполнение пункта 2 исковых требований в части указания конкретных сроков проведения лабораторных испытаний – 1 раз в год, без указания норм и правил, определяющих периодичность испытаний, может привести к ситуации, где правила производственного контроля будут противоречить решению суда при одновременном выполнении требований предписания и заявленных исковых требований. Требование пункта 3 исковых требований дублирует требование пункта 73 СанПиН 2.1.3684-21, при этом у истца имеется возможность, в случае неисполнения предписания в срок, обратиться в суд за принудительным его исполнением, а поскольку на момент предъявления иска сроки исполнения предписания не истекли, нарушений в части непредоставления информации не зафиксировано. Ввиду того, что требования Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия частично дублируют требования предписания № 99 от 31 августа 2022 г., сроки исполнения которого на момент предъявления искового заявления не истекли, при этом часть указанных нарушений не указана в акте проверки и не являлась предметом проверки, а дополнительно заявленные требования не являются нарушением санитарного законодательства, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется (л.д.163-164,171-172).

В письменных возражениях на отзыв на исковое заявление от 7 ноября 2022 г. представитель истца - руководитель Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия Харитонова Т.П. просила исковые требования удовлетворить в полном объеме, указывая что, постановлением по делу об административном правонарушении №409 от 20 октября 2022 г. ООО «Мордовбитум» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 руб. Одновременно указывая, что промышленная площадка ООО «Мордовбитум» расположена в черте территории жилой застройки городского округа Саранск, без соблюдения требований санитарных норм, предъявляемых к СЗЗ. Согласно проекта ПДВ таблице 4.2 – план-графика контроля за соблюдением нормативов выбросов на источниках выброса (площадка ООО «Мордовбитум») подлежат с кратностью 1 раз в год, однако результаты исследований атмосферного воздуха ответчиком в зоне влияния загрязняющих веществ от своей деятельности за 2021 год в ходе внеплановой выездной проверки не представлены. При этом действие СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 распространяется и на ответчика, поскольку санитарные правила предназначены, в том числе для юридических лиц, деятельность которых связана с эксплуатацией объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. Деятельность ООО «Мордовбитум» согласно материалам проекта нормативов ПДВ связана с выбросом в атмосферный воздух загрязняющих веществ: азота диоксид, азота оксид, углерода оксид, серы оксид, сероводород, масло минеральное, предельные углеводороды С12-С19 и другие. Как следует из представленных сведений за 2021 год, общее количество загрязняющих веществ, выброшенных в атмосферный воздух без очистки, составляет 325,690 тонн/год, в том числе от организованных источников – 232,187 тонн/год, при этом все загрязняющие вещества выбрасываются в атмосферный воздух без очистки. На предприятии ответчика в 2021 году не проводились лабораторные исследования атмосферного воздуха на ориентировочной границе СЗЗ, территории промплощадки, на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье, а также в жилой застройке с учетом характеристик производственных процессов в объеме и с периодичностью, определенными программой производственного контроля. Лабораторные исследования качества атмосферного воздуха в ходе проверки ответчиком не представлены, в том числе и по состоянию на 7 ноября 2022 г., как и программа производственного контроля о проведении противоэпидемических (профилактических) мероприятий и внесение в нее изменений в соответствии с пунктом 2 предписания (л.д.197-201).

В письменных дополнительных пояснениях от 18 ноября 2022 г. представитель ответчика - директор ООО «Мордовбитум» Смирнова Н.В. указывает, что требование об обязанности проводить испытания именно на границе ориентировочной СЗЗ является необоснованным, поскольку согласно ранее удовлетворенным исковым требованиям не позднее 23 июля 2023 г. должна быть установлена уже постоянная СЗЗ, и поскольку периодичность испытаний в рамках производственного контроля предполагается не реже 1 раза в год, исковое требование, указанное в пункте 2, может быть рассмотрено также и после установления постоянной СЗЗ, т.е. после 23 июля 2023 г. Исковое требование, указанное в пункте 3, не подлежит удовлетворению, т.к. и так предписано законодательством. Все выбросы, указанные в согласованном проекте ПДВ, являются допустимыми, определяются на источниках выбросов, а не на границе СЗЗ, в связи с чем любой объем выбросов в рамках ПДВ является допустимым и правомерным, и в рамках указанного производственного экологического контроля измерения на границе СЗЗ никаким образом не могли быть предоставлены, тем более проект ПДВ не содержит требований об обязательном проведении инструментальных исследований выбросов. При этом ООО «Мордовбитум» в настоящее время отчиталось о выполнении пункта 2 предписания (л.д.210-211).

В дополнении к возражениям на отзыв на исковое заявление от 21 ноября 2022 г. представитель истца - руководитель Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия Харитонова Т.П. указывает, что ответчиком суду фактически представлен план-график контроля за соблюдением выбросов на источниках, а не изменения в программу производственного контроля о проведении противоэпидемических мероприятий, т.е. является документом экологического контроля и учитывает количество выбрасываемых загрязняющих веществ предприятием в его источнике, не предусматривающий степень влияния предприятия на среду обитания (л.д.230-232).

В судебном заседании представитель истца – Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия Суворова Г.В. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении и письменных возражениях на отзыв на исковое заявление, которые просила удовлетворить в полном объеме, пояснив, что требования предписания и искового заявления ответчиком до настоящего времени не исполнены, при этом проект ПДВ, на который ссылается ответчик, требует постоянной актуализации, в том числе и в части атмосферного воздуха, т.к. планом-графиком не предусмотрено проведение лабораторных исследований атмосферного воздуха на границе СЗЗ, а также ориентировочной, с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье.

В судебное заседание представитель ответчика – ООО «Мордовбитум» не явился, в заявлении директор Смирнова Н.В. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика (л.д.212).

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства и рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, находит исковые требования Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому на благоприятную окружающую среду.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

В абзаце 10 статьи 1 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения указано, что санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе, индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Согласно статье 11 указанного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека (пункт 1 статьи 20 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

В соответствии с частью 3 статьи 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статьей 3 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Закон об охране атмосферного воздуха) в качестве одного из основных принципов государственного управления в области охраны атмосферного воздуха предусматривается обязательность соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.

Согласно статье 16 Закона об охране атмосферного воздуха при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, при застройке городских и иных поселений должно обеспечиваться непревышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими, а также со строительными нормами и правилами в части нормативов площадей озелененных территорий.

В целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются санитарно-защитные зоны организаций. Размеры таких санитарно-защитных зон определяются на основе расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией организаций.

Пунктами 1 и 3 статьи 19 Закона об охране атмосферного воздуха закреплено, что в городских и иных поселениях органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления организуют работы по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий. При получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

На основании пункта 1 статьи 30 Закона об охране атмосферного воздуха юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Согласно пункту 2.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» (далее – СанПиН 2.1.6.1032-01), основой регулирования качества атмосферного воздуха населенных мест являются гигиенические нормативы - предельно-допустимые концентрации атмосферных загрязнений химических и биологических веществ, соблюдение которых обеспечивает отсутствие прямого или косвенного влияния на здоровье населения и условия его проживания. Для отдельных веществ допускается использование ориентировочных безопасных уровней воздействия (ОБУВ).

Из пункта 2.3 СанПиН 2.1.6.1032-01 следует, что предотвращение появления запахов, раздражающего действия и рефлекторных реакций у населения, а также острого влияния атмосферных загрязнений на здоровье в период кратковременных подъемов концентраций обеспечивается соблюдением максимальных разовых ПДК (ПДКмр).

В соответствии пунктом 4.1.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 юридические лица, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны: обеспечить проведение лабораторных исследований загрязнения атмосферного воздуха мест проживания населения в зоне влияния выбросов объекта, разрабатывать и осуществлять планы организационно-технических или иных мероприятий, направленных на обеспечение качества атмосферного воздуха, соответствующего санитарным правилам; обеспечить работы по проектированию, организации и благоустройству санитарно-защитной зоны на объектах, не имеющих организованные зоны в соответствии с действующими санитарными правилами.

В силу пункта 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СП 1.1.1058-01), юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно - эпидемиологический надзор, в том числе: разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировании, хранении и реализации населению; осуществлять производственный контроль, в т.ч. посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировании, хранении и реализации продукции.

Пунктом 2.5 СП 1.1.1058-01 предусмотрено, что номенклатура, объем и периодичность лабораторных исследований и испытаний определяются с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания. Лабораторные исследования и испытания осуществляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем самостоятельно либо с привлечением лаборатории, аккредитованной в установленном порядке.

В силу подпункта «б» пункта 2.4 СП 1.1.1058-01 производственный контроль включает осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных настоящими санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами:

- на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, на территории (производственной площадке), на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье;

- сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации.

Результат таких исследований оформляется протоколом испытаний, что следует из пункта 3.1 ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний».

Как следует из пункта 5.1 СП 1.1.1058-01, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель при выявлении нарушений санитарных правил на объекте производственного контроля должен принять меры, направленные на устранение выявленных нарушений и недопущение их возникновения, в том числе:

- приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг;

- прекратить использование в производстве сырья, материалов, не соответствующих установленным требованиям и не обеспечивающих выпуск продукции, безопасной (безвредной) для человека, снять с реализации продукцию, не соответствующую санитарным правилам и представляющую опасность для человека, и принять меры по применению (использованию) такой продукции в целях, исключающих причинение вреда человеку, или ее уничтожению;

- информировать орган, уполномоченный на осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора о мерах, принятых по устранению нарушений санитарных правил;

- принять другие меры, предусмотренные действующим законодательством.

Согласно пункту 2.1 СанПин 2.2/2.1.1.1200-03 «Санитарно - защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее - СанПин 2.2/2.1.1.1200-03) в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.

В силу пункта 2.12 СанПин 2.2/2.1.1.1200-03 лабораторные исследования атмосферного воздуха и измерения физических воздействий на атмосферный воздух проводятся на границе санитарно - защитной зоны промышленных объектов и производств, а также в жилой застройке лабораториями, аккредитованными в установленном порядке на проведение таких работ.

Исходя из пункта 5.1 СанПин 2.2/2.1.1.1200-03, в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

В абзаце первом главы VII СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств определены ориентировочные размеры санитарно-защитных зон, устанавливаемых для промышленных объектов и производств, сооружений, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека, так, устанавливается ориентировочный размер санитарно-защитной зоны для промышленных объектов и производств I класса - 1000 м, II класса - 500 м; III класса - 300 м; IV класса - 100 м; V класса - 50 м.

Пунктом 73 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. N 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21), установлено, что хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие источники воздействия, обязаны в целях подтверждения соблюдения гигиенических нормативов обеспечивать проведение лабораторных исследований на границе санитарно-защитной зоны с учетом характеристик производственных процессов и метеорологических характеристик окружающей среды в объеме и с периодичностью, определенными программой производственного контроля; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания и другое. При осуществлении производственного контроля за уровнями загрязнения атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны должны применяться правила отбора проб (образцов) и методы их исследований (испытаний) и измерений, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и из представленных материалов следует, что основным видом деятельности ООО «Мордовбитум» является производство битуминозных смесей на основе природного асфальта или битума, нефтяного битума, минеральных смол или их пеков на промышленном объекте по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Севастопольская, д.128, дополнительным видом деятельности – производство изделий из асфальта или аналогичных материалов (л.д.57-68).

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 28 декабря 2021 г., вступившем в законную силу 29 января 2022 г., на ООО «Мордовбитум» возложена обязанность в течение одного года шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать проект санитарно-защитной зоны, получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проект санитарно-защитной зоны о соответствии его санитарным правилам и решение об установлении санитарно-защитной зоны предприятия ООО «Мордовбитум» по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Севастопольская, д.128 (л.д.230-234).

22 августа 2022 г. в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия поступило требование прокуратуры Республики Мордовия о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ООО «Мордовбитум» по факту нарушения указанным юридическим лицом природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, на основании которого заместителем главного государственного санитарного врача по Республике Мордовия – заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия Фадеевой Н.Ю. 23 августа 2022 г. принято решение о проведении выездной проверки в отношении деятельности ООО «Мордовбитум» по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Севастопольская, д.128 (л.д.9, 10-14, 124-128).

Актом выездной проверки от 31 августа 2022 г., проведенной в соответствии с вышеуказанным решением в период с 24 августа 2022 г. по 31 августа 2022 г., установлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, а именно установлено, что ООО «Мордовбитум» совершены административные правонарушения, которые могут создать угрозу жизни и здоровью населения, выразившиеся в том, что промышленная площадка ООО «Мордовбитум» расположена в черте территории жилой застройки городского округа Саранск без соблюдения требований санитарных норм, предъявляемых к СЗЗ. Согласно проекту ПДВ, таблице 4.2 план-графика контроля за соблюдением нормативов выбросов на источниках выброса (площадка ООО «Мордовбитум по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Севастопольская, д.128) подлежат с кратностью 1 раз в год производственному инструментальному методу контроля в атмосферном воздухе исследования на содержание азот-диоксида, бен/а/пирен, алканы С12-19, углерода оксид, диЖелезо триоксид, марганец и его соединения, фтора газообразные соединения, пыль абразивная. Результаты исследований атмосферного воздуха ООО «Мордовбитум» в зоне влияния загрязняющих веществ от деятельности ООО «Мордовбитум» за 2021 год в ходе внеплановой выездной проверки не представлены, что является нарушением статьи 11, частей 1 и 4 статьи 20, статьи 32 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, пункта 1.5, пункта 2.4, подпункта «б» пункта 2.7, пункта 2.8 СП 1.1.1058-01, пункта 73 СанПиН 2.1.3684-21. При оценке результатов лабораторных исследований от 29 августа 2022 г. и 31 августа 2022 г. качество атмосферного воздуха в контрольных точках отвечает требованиям гигиенических нормативов по исследованным показателям (л.д.15-21).

Данные обстоятельства подтверждаются также протоколом осмотра от 30 августа 2022 г., протоколом опроса от 30 августа 2022 г. (л.д.22-29, 30-33).

Согласно экспертному заключению № 443/01 от 30 августа 2022 г. по результатам завершенных испытаний проб атмосферного воздуха, отобранного на территории жилой застройки по адресам: Республика Мордовия, г.Саранск, пр.70 лет Октября, д.70, ул.Лихачева, д.46, ул.Косарева, д.35, в атмосферном воздухе на территории жилой застройки (придомовая территория) по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Лихачева, д.46, максимально разовая концентрация загрязняющих веществ: алканов С12-С19 составила 12,5±2,5 мг/дм3, при ПДК м.р. «не более 1 мг/дм3», керосина 4,6±0,9 мг/м3, при ОБУВ «не более 1,2 мг/дм3», что не соответствует требованиям табл.1.1, табл. 1.2, СанПиН1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». В атмосферном воздухе на территории жилой застройки (придомовая территория): Республика Мордовия, г.Саранск, пр.70 лет Октября, максимально разовая концентрация загрязняющих веществ: алканов С12-С19 составила 9,8±2,0 мг/дм3, при ПДК м.р. «не более 1 мг/дм3», керосина 4,4±0,9 мг/м3, при ОБУВ «не более 1,2 мг/дм3», что не соответствует требованиям табл. 1.1, табл. 1.2 СанПиН1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». В атмосферном воздухе на территории жилой застройки (придомовая территория): Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Косарева, д.35, максимально разовая концентрация загрязняющих веществ: алканов С12-С19 составила 8,4±1,7 мг/дм3, при ПДК м.р. «не более 1 мг/дм3», керосина 3,2±0,6мг/м3, при ОБУВ «не более 1,2 мг/дм3», что не соответствует требованиям табл. 1.1, табл. 1.2 СанПиН1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (л.д.129-130, 234-235).

Исходя из экспертного заключения № 453/01 от 31 августа 2022 г. по результатам завершенных испытаний проб атмосферного воздуха, в атмосферном воздухе на территории промышленной площадки ООО «Мордовбитум», на границе санитарно-защитной зоны (1000 м) ООО «Мордовбитум» с учетом юго-западной розы ветров (с/т «Машиностроитель»), территории жилой застройки (придомовая территория) г.Саранска по улицам Лихачева, д.46, ул.Севастопольская, д.36, пр.Российской Армии, д.3, ул.Ботевградская, д.79, концентрация загрязняющих веществ (диоксид азота, оксид азота, диоксид серы, гидрофторид, ацетальдегид, метантиол, дигидросульфид, углерод, оксид углерода, пыль, масла минеральные, бенз/а/пирен, формальдегид) не превышают их максимальных разовых и среднесуточных предельно допустимых концетраций (ПДК) и ориентировочных безопасных уровней воздействия (ОБУВ), что соответствует требованиям табл. 1.1, табл. 1.2 СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Оценка комбинированного действия загрязняющих веществ, обладающих суммацией действия (формальдегид, дигидросульфид) и/или неполной суммацией действия (серы диоксид, гидрофторид, азота диоксид, серы диоксид) при совместном присутствии в атмосферном воздухе нецелесообразна, т.к. концентрации перечисленных веществ обнаружены на уровне ниже пределов чувствительности методов исследования (л.д.135-136).

31 августа 2022 г. главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия Кашниковым Ю.И. вынесено предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил №99 к акту проверки №222, а именно с целью устранения выявленных нарушения, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравления) людей, ООО «Мордовбитум» предложено:

- обеспечить проведение лабораторных исследований на границе СЗЗ с учетом характеристик производственных процессов и метрологических характеристик окружающей среды в объеме и с периодичностью, определенной программой производственного контроля в срок с 31 августа 2022 г. и постоянно;

- внести изменении в программу производственного контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в части организации лабораторных исследований атмосферного воздуха на границе СЗЗ (территория жилой застройки) в срок до 31 сентября 2022 г.;

- обеспечить выполнение требований раздела 7.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 в части организации СЗЗ в срок 28 июля 2023 г. (л.д.147-148).

31 августа 2022 г. главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия Кашниковым Ю.И. составлен протокол об административном правонарушении №000345, из которого усматривается, что в действиях ООО «Мордовбитум» содержатся признаки состава административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ (л.д.143-146).

Постановлением по делу об административном правонарушении заместителя главного государственного санитарного врача по Республике Мордовия Фадеевой Н.Ю. от 20 октября 2022 г. № 409 ООО «Мордовбитум» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 700 руб. (л.д.173-176).

Указанные обстоятельства, подтвержденные представленными письменными доказательствами, ни одной из сторон не оспариваются, сомнения в достоверности не вызывают.

При этом бездействие ответчика по неисполнению требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды влечет за собой нарушение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия и обязании ответчика в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу внести изменения в программу производственного контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в части организации проведения лабораторных исследований атмосферного воздуха на ориентировочной границе СЗЗ, в зоне влияния предприятия ООО «Мордовбитум» на территории (производственной площадке), на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье, а также в жилой застройке с учетом контрольных точек определенных расчетами в проекте предельных допустимых выбросов (ПДВ); обеспечить проведение лабораторных исследований атмосферного воздуха в рамках производственного контроля с кратностью не реже 1 раза в год с учетом метеорологических условий, с целью исключения негативного воздействия выбросов ООО «Мордовбитум» на здоровье населения; при выявлении нарушений санитарных правил на объекте производственного контроля ООО «Мордовбитум» информировать Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия как орган, уполномоченный на осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора, о мерах, принятых по устранению нарушений санитарных правил.

Довод ответчика о том, что срок устранения нарушений, указанных в предписании на момент предъявления иска не истек, в связи с чем требования являются преждевременными, отклоняются судом, поскольку выбранный истцом способ защиты гражданских прав отвечает положениям статьи 12 ГК РФ. Внесение Управлением Роспотребнадзора по Республике Мордовия предписания ответчику об устранении выявленных нарушений не исключает возможность защиты интересов граждан, которые затрагиваются нарушениями санитарного законодательства, в порядке гражданского судопроизводства.

Учитывая изложенное, ссылка представителя ответчика на дублирование нарушений, поименованных в предписании, в исковом заявлении не препятствует возложению обязанностей по их устранению в судебном порядке.

При этом каких-либо противоречий относительно предмета исполнения требований истца, по мнению суда, не имеется.

Равным образом нельзя принять во внимание довод ответчика о том, что предметом проверки не были заявлены санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда, в связи с чем проверять юридическое лицо по данному основанию Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия не вправе.

Пунктом 6.5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 322, установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.

Следовательно, в случае выявления в ходе проверки, проводимой должностными лицами Роспотребнадзора, нарушений требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, в отношении которых должностные лица данного органа наделены административно-юрисдикционными полномочиями, они вправе возбудить дело об административном правонарушении по факту выявленных нарушений, в том числе предъявить исковые требования, направленные на прекращение и устранение выявленных нарушений, которые необходимо совершить заявителю, независимо от того, относятся ли эти нарушения к предмету проверки.

Тем более, вышеуказанным ранее актом выездной проверки был установлен сам факт нарушения санитарных норм и правил в виде отсутствия результатов исследований атмосферного воздуха ООО «Мордовбитум» в зоне влияния загрязняющих веществ от деятельности ООО «Мордовбитум» за 2021 год. Так, на предприятии в 2021 г. не проводились лабораторные исследования атмосферного воздуха на ориентировочной границе СЗЗ, территории промплощадки, на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье, а также в жилой застройке с учетом характеристик производственных процессов в объеме и периодичностью, определенными программой производственного контроля, при этом лабораторные исследования качества атмосферного воздуха в ходе проверки ООО «Мордовбитум» не представлены.

Согласно пунктам 2.1, 2.3, подпункту «б» пункта 2.4 СП 1.1.1058-01 производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Объектами производственного контроля являются производственные, общественные помещения, здания, сооружения, санитарно-защитные зоны, зоны санитарной охраны, оборудование, транспорт, технологическое оборудование, технологические процессы, рабочие места, используемые для выполнения работ, оказания услуг, а также сырье, полуфабрикаты, готовая продукция, отходы производства и потребления. Производственный контроль включает в себя, в том числе, осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных настоящими санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, на территории (производственной площадке), на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье.

Таким образом, требование истца об обязании проводить лабораторные исследования атмосферного воздуха, в том числе и на рабочих местах, является законным и обоснованным.

Доводы ответчика о том, что положения СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 не подлежат применению к ООО «Мордовбитум», поскольку на действующие предприятия, каковым является ответчик, данный СанПиН не распространяется, основаны на неверном толковании норм материального права.

В силу пункта 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 проектирование СЗЗ осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств. Размеры и границы СЗЗ определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта СЗЗ для объектов I - III класса опасности является обязательной.

Согласно пункту 4.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 установление, изменение размеров, установленных СЗЗ для промышленных объектов и производств I и II класса опасности, осуществляется постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации на основании, в том числе предварительного заключения Управления Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации.

Требование по установлению СЗЗ организаций и разработке соответствующего проекта, предусмотрено федеральным законодательством, а не санитарными правилами. Отсутствие в абзаце 1 пункта 1.2 главы 1 СанПиН 2.2.1/2.11.1200-03, слов «действующих», запрета на применение указанных правил действующими предприятиями не содержит, требований законодательства об установлении СЗЗ для организаций не отменяет и от разработки проектов СЗЗ их не освобождает. Кроме того, согласно пункту 1.5 СанПиН 2.2.1/2.11.1200-03 санитарные правила предназначены для юридических и физических лиц, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством и эксплуатацией объектов, а также для органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Таким образом, указанные правила распространяются на юридических лиц, деятельность которых связана с эксплуатацией объектов. Деятельность ответчика связана с выбросом вредных (загрязняющих) веществ, что обязывает общество соблюдать требования СанПиН 2.2.1/2.11.1200-03.

Довод ответчика о том, что все выбросы, указанные в согласованном проекте ПДВ, являются допустимыми, нормативы ПДВ установлены сроком на 5 лет, что подтверждает отсутствие факта нарушения санитарных норм, подлежит отклонению, поскольку, как следует из пояснений представителя истца, на предприятии происходят существенные изменения производственного процесса, т.к. ООО «Мордовбитум» увеличило свою мощность, приступило к производству нового битума, при этом в момент проверки документы, свидетельствующие об организации лабораторных исследований атмосферного воздуха и измерении физических воздействий на атмосферный воздух на границе СЗЗ, в том числе ориентировочной, о соответствии ПДВ загрязняющих веществ в атмосферный воздух, производимых в процессе хозяйственной деятельности предприятия, по всем необходимым показателям, включая на алканы и керосин, не были представлены ответчиком Управлению Роспотребнадзора по Республике Мордовия, как и суду.

То обстоятельство, что ответчиком оспариваются в судебном порядке предписание №99 от 31 августа 2022 г., постановление по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 6.3 КоАП РФ, само по себе не свидетельствует о незаконности предъявленных требований.

Доводы ответчика о частичном выполнении требований предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил, в том числе то, что пункт 3 исковых требований и так предписан законодательством, поэтому не подлежит удовлетворению, основанием для отказа в удовлетворении исковых требований не является, поскольку выдача предписания является лишь одной из форм воздействия на нарушителя за уже выявленный факт, но не является конечной целью федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, поскольку не достигнута основная задача - обеспечение безопасности для здоровья человека среды его обитания, учитывая также обобщенный характер заявленных требований.

Тем более, как указано истцом, пункт 2 предписания ответчиком до настоящего времени не исполнен, поскольку суду ООО «Мордовбитум» представлен план-график контроля за соблюдением выбросов на источниках, а не изменения в программу производственного контроля о проведении противоэпидемических мероприятий. Данный план-график является документом экологического контроля и учитывает количество выбрасываемых загрязняющих веществ предприятием в его источнике. План-график не предусматривает степень влияния предприятия на среду обитания, а также проведение лабораторных исследований атмосферного воздуха на границе СЗЗ, в том числе ориентировочной. Однако при осуществлении производственного контроля за уровнями загрязнения атмосферного воздуха на границе СЗЗ должны применяться привила отбора проб (образцов) и методы их исследований (испытаний) и измерений, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 206 ГПК РФ предусматривает, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно статье 107 ГПК РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. В случаях, если сроки не установлены федеральным законом, они назначаются судом.

При установлении срока исполнения решения суда в части возложения обязанности по устранению выявленного невыполнения ответчиком требований санитарного законодательства, суд исходит из требований разумности и объективной возможности исполнения решения суда. Оценив приведённые обстоятельства, суд считает целесообразным срок исполнения решения суда, указанный истцом.

На основании части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу подпункта 13 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) от уплаты государственной пошлины освобождаются уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) - по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.

Поскольку иск заявлен Управлением Роспотребнадзора по Республике Мордовия в интересах неопределенного круга физических лиц, а судом заявленный иск удовлетворен, то в данном случае с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, которую должен был оплатить при подаче искового заявления неимущественного характера истец как физическое лицо.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ предусмотрено, что при подаче заявления неимущественного характера госпошлина взыскивается с физического лица в размере 300 руб.

Следовательно, сумма государственной пошлины, подлежащей взысканию с ООО «Мордовбитум» в доход бюджета городского округа Саранск Республики Мордовия, составит 300 руб.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» (░░░ 1328006189) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░:

- ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░), ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 1 ░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

- ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» (░░░ 1328006189) ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░