Решение по делу № 2а-251/2018 от 18.06.2018

Дело № 2а-251-2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

<адрес> 10 июля 2018 года

    Льговский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Татаренко М.В., при секретаре Дрючиной О.Ю., рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному иску <данные изъяты> к Фролову ФИО4 о взыскании задолженности по страховым взносам в Пенсионный Фонд РФ и в Фонд обязательного медицинского страхования и пени,

У С Т А Н О В И Л :    

<данные изъяты> обратилась в суд с административным иском к Фролову А.В. о взыскании за ДД.ММ.ГГГГ. задолженности по страховым взносам в Пенсионный Фонд РФ и в Фонд обязательного медицинского страхования в общей сумме 36793 рублей 62 копейки и пени в общей сумме 35242 рубля 94 копейки.    

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на налоговом учете в инспекции <данные изъяты>. Согласно справке о состоянии расчетов по налогам и сборам № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик имеет задолженность перед бюджетом: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10560 рублей 68 копеек и пени в сумме 6059 рублей 88 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный Фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11171 рубль 46 копеек и пени в сумме 4942 рубля 58 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3168 рублей 20 копеек и пени в сумме 1818 рублей 02 копейки; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 43968 рублей 08 копеек и пени в сумме 18857 рублей 35 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 7495 рублей 20 копеек и пени в сумме 3565 рублей 11 копеек. Представить документы по начислению, налоговая инспекция не может в связи с их отсутствием в налоговом органе. Требования об уплате задолженности и пени, не выставлялись, в судебном порядке суммы задолженности не взыскивались. Однако оснований для прекращения обязанности по уплате пени в отношении Фролова А.В. не имеется. Инспекцией при проведении инвентаризации задолженности физических лиц было выявлено, что задолженность, числящаяся за административным ответчиком своевременно не взыскана. Процессуальные сроки для обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика пени по страховым взносам и пени. Просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд по данным требованиям, уважительность пропуска срока обосновывает фактом передачи администрирования страховых взносов в ведение Федеральной налоговой службы только с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик Фролов А.В. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения извещался надлежащим образом, путем направления сообщения заказным письмом с уведомлением. Судебная корреспонденция была возвращена в суд с отметкой «за истечением срока хранения».

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пактах о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося административного ответчика.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

В силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих всех перед судом при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечем срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявление, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Суд, рассмотрев заявление представителя административного истца, исследовав и оценив представленные письменные материалы дела, находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Статьями 69, 70 НК РФ устанавливался и установлен в настоящее время срок направления и срок исполнения требования об уплате налогов, сборов и страховых взносов.

Судом установлено, что <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ были переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В ходе проведения <данные изъяты> инвентаризации задолженности физических лиц, инспекцией была выявлена не взысканная своевременно задолженность, числящаяся по страховым взносам за Фроловым А.В., а именно ответчик имеет задолженность перед бюджетом: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10560 рублей 68 копеек и пени в сумме 6059 рублей 88 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный Фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11171 рубль 46 копеек и пени в сумме 4942 рубля 58 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3168 рублей 20 копеек и пени в сумме 1818 рублей 02 копейки; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 43968 рублей 08 копеек и пени в сумме 18857 рублей 35 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 7495 рублей 20 копеек и пени в сумме 3565 рублей 11 копеек, что подтверждается справкой о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам и пеням № от ДД.ММ.ГГГГ

Однако с учетом того, что Фролов А.В. состоял на налоговом учете в инспекции в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являлся плательщиком указанных страховых взносов, но не производил выплаты и иные вознаграждения физическим лицам до ДД.ММ.ГГГГ, то суд считает указанный в административном иске налоговый период уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ и медицинское страхование в ФОМС РФ до ДД.ММ.ГГГГ ошибочным, поскольку данный налоговый период оканчивался до ДД.ММ.ГГГГ

Из доводов представителя административного истца, содержащихся в иске, следует, что представить документы по начислению страховых взносов налоговая инспекция не может в связи с истечением срока хранения. Требования об уплате платежей, не выставлялись, в судебном порядке суммы задолженности не взыскивались.

В силу того, что Фролов А.В. был обязан уплатить страховые взносы в ПФ РФ и в ФОМС РФ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а требования об уплате задолженности перед бюджетом Фроловым А.В. не выставлялось, суд считает началом исчисления трехлетнего срока исполнения обязанности по уплате страховых взносов и пени по ним с ДД.ММ.ГГГГ, который истекает ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании пени по страховым взносам начинает исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истекает ДД.ММ.ГГГГ С административным исковым заявлением о взыскании задолженности <данные изъяты> обратилась в <данные изъяты> лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами шестимесячного срока обращения в суд.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Факт пропуска срока обращения в суд с заявленными требованиями административным истцом не оспаривается.

Уважительных причин пропуска срока для подачи административного искового заявления, административным истцом суду не представлено. Доводы, изложенные административным истцом в административном исковом заявлении, о восстановлении пропущенного срока, суд находит не состоятельными.

Указание на то, что <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ были переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование не может служить достаточным основанием для восстановления процессуального срока.

При таких обстоятельствах, суд признает причину пропуска срока административным истцом <данные изъяты> для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании пени по страховым взносам в отношении Фролова А.В. неуважительной, в связи с чем указанный срок восстановлению не подлежит.

В соответствии с п. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований <данные изъяты> к Фролову ФИО5 о взыскании задолженности по страховым взносам в Пенсионный Фонд РФ и в Фонд обязательного медицинского страхования и пени, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий судья М.В. Татаренко