Решение по делу № 2-1288/2018 от 18.10.2018

                ДЕЛО № 2-1288/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 декабря 2018 г.

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Дробышевой Т.В.,

с участием представителя истца Панова А,М., ГУ УПФ РФ в г. Рассказово Тамбовской области( межрайонное) Тарнопольской Е.С., представителя ТОГБУЗ «Рассказовская центральная районная больница» Валькова А.В.,

при секретаре Чекалиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Парамоновой Е. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рассказово Тамбовской области ( межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Парамонова Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонное), в котором просит включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды её работы в должности санитарки рентгеновского кабинета МУЗ «Рассказовская ЦРБ» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и досрочно назначить страховую пенсию по старости с дд.мм.гггг.

В обоснование иска указано, что решением ГУ УПФ РФ в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонное) от дд.мм.гггг указанный период не включен в стаж на соответствующих видах работ, в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, так как, по мнению Управления, санитарки рентгенкабинетов могут пользоваться правом на досрочное назначение пенсии только при условии выполнения ими постоянно полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах, а так же в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета спорный период указан как обычный стаж.

Парамонова Е.В. с указанным решением не согласна, так как должность «Младшая медицинская сестра по уходу за больными» в тарификационных списках Рассказовского ТМО отсутствует, за время работы она фактически исполняла и должностные обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными, период работы в указанной должности подтвержден данными трудовой книжки.

В судебное заседание Парамонова Е.В., извещенная надлежащим образом не явилась, об отложении рассмотрения дела не просила.

В судебном заседании представитель Парамоновой Е.В. – Панов А.М. исковые требования поддержал.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонное)Тарнополькая Е.С. иск не признала, на основании решения об отказе в назначении Парамоновой Е.В. досрочной пенсии от дд.мм.гггг №.

Представитель третьего лица ТОГБУЗ «Рассказовская центральная районная больница» Вальков А.В. полагал исковые требования подлежащими удовлетворению, так как характер работы истца предусматривает получение досрочной пенсии, фактически она выполняла обязанности младшей медицинской сестры, должности младшей медицинской сестры в рентгенкабинете никогда не было. В Пенсионный фонд сведения о стаже Парамоновой Е.В. подавались как обычный стаж, так как должность санитарки Списком не поименована.

Суд, выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 01.01.2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Кабинета Министерств СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусмотрено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях " имеют младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах) - Раздел XXIV, код позиции: 22600000-14467.

Как следует из материалов дела, Парамонова Е.В. г. обратилась ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 25.05.2017 г. Оценка пенсионных прав была осуществлена в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400 от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях".

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонное) от дд.мм.гггг Парамоновой Е.В. отказано в назначении страховой пенсии по основаниям п.2 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием льготного стажа. Согласно решению в стаж на соответствующих видах работ, в числе прочих, не может быть включен период работы в МУЗ «Рассказовская ЦРБ» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности санитарки рентгеновского кабинета, в связи с тем, что санитарки рентгенкабинетов могут пользоваться правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости только при условии выполнения ими постоянно полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах. Кроме того, в выписке из лицевого счета, указанный стаж – обычный (не указаны особые условия труда).

Так, в Письме Минтруда РФ от 27.05.1992 N 1062-РБ "О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)" указывается, что Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 05 июля 1968 г. N 517 в учреждениях здравоохранения должность "санитарка (няня)" была переименована на должность "младшая медицинская сестра по уходу за больными", в связи с чем в классификаторе профессий и должностей санитарки не значатся. Такое переименование осуществлено лишь в стационарных отделениях. В рентгеновских отделениях (кабинетах) должность санитарки осталась и предусматривается схемой должностных окладов (приложение N 3 к Постановлению Совета Министров РСФСР от 23.02.1991 N 116). До 01.01.1992 санитарки рентгеновских кабинетов пользовались правом на льготную пенсию. Указанным письмом рекомендовано санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии назначать по Списку N 2, разделу XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах).

Приказом Министерства здравоохранения РФ N 137 от 16.06.1993 в дополнение к Приказу Минздрава РСФСР N 132 от 02.08.1992 "О совершенствовании службы лучевой диагностики" утверждено Положение о санитарке рентгеновского отделения (кабинета), отдела (отделения) лучевой диагностики, из которого усматривается, что на указанную должность назначается в установленном порядке работник, не имеющий медицинского образования, который непосредственно подчиняется заведующему отделением (кабинетом), а во время работы - врачу данного кабинета, рентгенолаборанту или медицинской сестре и пользуется всеми льготами, распространяющимися на персонал рентгеновского отделения (кабинета), определенных соответствующими статьями законодательства о труде.

Письмом Министерства труда и социального развития РФ от 26.06.2003 г. N 5031-ЮЛ было разъяснено, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. N 377, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала "санитарка" и "младшая медицинская сестра по уходу за больными". В связи с чем назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку N 2 в соответствии с Письмом Минтруда России от 25.05.1992 г. N 1062-РБ возможно при строгом соблюдении условий, изложенных в этом Письме. То есть, предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

Согласно квалификационному справочнику профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20 февраля 1984 года N 58/3-102 (в редакции от 15 марта 1991 года), к видам деятельности младшей медицинской сестры по уходу за больными в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел ХХIV Списка N 2 относятся: оказание помощи врачам и средним медицинским работникам при проведении лечебных и диагностических процедур; помощь нуждающемуся больному при одевании, раздевании, умывании, купании, кормлении, укладывании в постель; содержание в чистоте закрепленных помещений с их медицинским, специальным и хозяйственным оборудованием; обработка инструментов, предметов ухода за больными, контроль за выполнением больными правил внутреннего распорядка.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 года № 541 н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей,, специалистов и служащих», раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» установлены, в том числе и должностные обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными, которая оказывает помощь по уходу за больными под руководством медицинской сестры. Проводит несложные медицинские манипуляции (постановка банок, горчичников, компрессов). Обеспечивает содержание в чистоте больных, помещения. Обеспечивает правильное использование и хранение предметов ухода за больными. Производит смену постельного и нательного белья. Участвует в транспортировке тяжелобольных. Следит за соблюдением больными и посетителями правил внутреннего распорядка медицинской организации. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

Аналогичные должностные обязанности младших медицинских сестер по уходу за больными были установлены и ранее Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27.08.1997 года N43.

Должностной инструкцией санитарки рентгеновского кабинета предусмотрено, что в должностные обязанности санитарки входит содержание помещения, инвентаря и оборудования кабинета в должном порядке, проведение ежедневной влажной уборки, подготовка помещения к приему больных (затемнение, подготовка рабочих мест врача-рентгенолога и рентгенлаборанта), оказание помощи рентгенлаборанту в приготовлении бариевой взвеси, контрастных веществ и химических реактивов для обработки рентгеновских пленок, участие совместно с врачом и рентгенлаборантом в проведении сложных рентгенодиагностических исследований (с применением защитных средств), а также сопровождение больных после исследования, оказание помощи лаборанту при обработке пленки.

Парамонова Е.В. работала в должности санитарки рентгеновского кабинет МУЗ «Рассказовская ЦРБ» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, что подтверждается данными трудовой книжки истца № №.

Согласно Архивной справки от дд.мм.гггг № должность младшей медицинской сестры рентген кабинета поликлиники Рассказовского ТМО в штатном расписании за 2000 год не значится. В тарификационных списках Рассказовского ТМО за 1999 г.- 2003 г. должность младшей медицинской сестры не значится.

Из Архивной справки № от дд.мм.гггг следует, что согласно штатному расписанию работников МУЗ «Рассказовская ЦРБ» в 2005 г., в 2007 г. должность младшей медицинской сестры в рентген кабинете не значится. Штатное расписание на 2004 г.,2006 г. в документах отсутствует.

Из сведений, содержащихся в архивной справке от дд.мм.гггг Парамонова Е.В. за 2005-2007 года имела полную ставку санитарки рентген кабинета поликлиники ТОГБУ3 «Рассказовская ЦРБ», из архивной справки от дд.мм.гггг № следует, что с 1999 г. по 2003 г. Парамонова Е.В. также имела полную ставку санитарки.

В ходе судебного разбирательства представитель третьего лица ТОГБУЗ «Рассказовская центральная больница» Вальков А.В. пояснил, что в следствие произошедшего залития, некоторые документы больницы отсутствуют, так как были повреждены.

Вместе, с тем, свидетель С ., заведующий рентгеновским отделением ТОГБУЗ «Рассказовская центральная больница» пояснил, что должности младшей медицинской сестры в штате рентгенкабинета никогда не было, обязанности в том числе и младшей медицинской сестры выполняла Парамонова Е.В.

При указанных обстоятельствах, суд находит установленным, что в спорный период работы истца должность младшей медицинской сестры рентген отделения в штате Рассказовского ТМО отсутствовала.

Из анализа должностных инструкции санитарки и младшей медицинской сестры можно сделать вывод о том, что истцом Парамоновой Е.В. фактически выполнялась работа младшей медицинской сестры по уходу за больными, в спорный период истец работала в течении полного рабочего дня.

На основании вышеизложенного суд считает, что период работы истца в должности санитарки рентгеновского кабинет МУЗ «Рассказовская ЦРБ» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг подлежат включению в страховой стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от дд.мм.гггг №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Парамонова Е.В. обратилась в Управление дд.мм.гггг, при этом на момент обращения в Управление ей исполнилось 50 лет. С учетом включения спорных периодов, стаж работы истца с тяжелыми условиями труда составит более 10 лет, при этом страховая пенсия подлежит назначению с момента обращения в Управление, то есть с дд.мм.гггг.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Парамоновой Е. В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонное) о зачете периодов в стаж на соответствующих видах работ и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонное) включить Парамоновой Е. В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности санитарки рентгеновского кабинета МУЗ «Расссказовская ЦРБ» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с дд.мм.гггг

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                         Т.В. Дробышева

Мотивированное решение составлено 07.12.2018 г.

Судья                         Т.В. Дробышева