Решение по делу № 12-740/2024 от 17.05.2024

Дело №

66MS0№-50

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 21 июня 2024 г.

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Ушаков В.И., рассмотрев жалобу начальника ОКНиРД ГУФССП по <адрес> Я.Ю.Р. на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Екатеринбурга от <//>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Екатеринбурга от <//> производство в отношении АО « ВУЗ-Банк» по делу об административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было прекращено за отсутствием события правонарушения.

Заявитель обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит его отменить, так как правонарушение выявлено не в рамках государственного контроля.

Административный орган, АО « ВУЗ-Банк» извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, их неявка не препятствует рассмотрению жалобы, в связи с чем, суд определил рассмотреть жалобы в отсутствие сторон.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно представленным материалам, АО « ВУЗ-Банк», расположенное по адресу г. Екатеринбург <адрес>, в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в установленный законом срок не уплатила административный штраф в размере 50000 рублей в полном объеме, наложенный на нее постановлением N134/23/74000 от <//> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившим в законную силу <//>.

По состоянию на <//> в административный орган поступила информация об оплате половины суммы штрафа в размере 25000 рублей, что подтверждается платежным поручением № от <//>.

Срок добровольной уплаты штрафа истек <//>.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО « ВУЗ-Банк» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья, прекращая производство по делу об административном правонарушении, пришел к выводу об отсутствии в действиях АО "ВУЗ-Банк" состава вмененного административного правонарушения указав, что общество привлечено к административной ответственности за нарушения при осуществлении мероприятий по взысканию просроченной задолженности,оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Ссылаясь на положения части 1.3 - 3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья указал, что у АО "Тандер" имелись основания для оплаты назначенного постановлением должностного лица в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Обществом оплачен штраф по постановлению от <//> в размере 55 000 рублей в двадцатидневный срок, в связи с чем, мировой судья пришел к выводу, что данное обстоятельство исключает событие вмененного административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, с указанными выводами согласиться нельзя, поскольку приведенные мировым судьей в постановлении выводы являются преждевременными.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3 - 3 и 1.4 статьи 32.2 названного Кодекса, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1.3 - 3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 названного Кодекса.

Ч.3 статьи 1 Федерального закона от <//> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" установлено, что его положения, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при расследовании причин возникновения аварий, несчастных случаев на производстве, инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений, поражений) людей, животных и растений, причинения вреда окружающей среде, имуществу граждан и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу.

Административный штраф постановлением N134/23/74000 от <//> был назначен за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выявленное в ходе административного расследования по обращению Х.Н.И.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что установленный частью 1.3 - 3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях льготный порядок уплаты административного штрафа в указанных обстоятельствах не применим.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не выполнены требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Допущенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает существенными, имеющими фундаментальный характер, которые повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого акта, в связи с чем, постановления мирового судьи от <//> подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения в настоящей жалобы срок давности привлечения Касюковой к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Ленинского судебного района г. Екатеринбурга для устранения существенных нарушений процессуальных требований.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Екатеринбурга от <//> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении АО « ВУЗ-Банк», отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Ленинского судебного района г. Екатеринбурга.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья ( подпись)

Копия верна.

Судья