Решение по делу № 2-2569/2024 от 16.04.2024

Дело № 2-2569/2024

УИД 22RS0013-01-2024-002601-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2024 года                                                            г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Веселовой Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Меньщиковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Управление муниципальным имуществом администрации города Бийска» к Воробьевой ФИО6, ООО "Спецобслуживание - Центральное", МУП г. Бийска "Водоканал", ООО "Сириус-Трейд", ООО "Горизонт", Публичное акционерное общество "Сбербанк" в лице филиала - Алтайское отделение № 8644, АО «СГК-Алтай» об освобождении имущества от ареста,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «Управление муниципальным имуществом администрации города Бийска» обратилось в суд иском к Воробьевой А.А., ООО "Спецобслуживание - Центральное", МУП г. Бийска "Водоканал", ООО "Сириус-Трейд", ООО "Горизонт", Публичное акционерное общество "Сбербанк" в лице филиала - Алтайское отделение № 8644, АО «СГК-Алтай» об отмене запретов на совершение регистрационных действий в отношении квартиры, расположенной по адресу г. Бийск, ул. Спекова, 8 кв. 78, наложенные постановлениями судебных приставов-исполнителей Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района УФССП по Алтайскому краю о запрете на совершение действий по регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что Воробьевой А.А. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим расселению в соответствии с условиями муниципальной программы «О расселении граждан из жилых помещений в многоквартирных домах по ул. имени Героя Советского Союза Спекова, 8, ул. имени Героя Советского Союза Спекова, 8/1, ул. имени Героя Советского Союза Спекова, 8/2, утвержденной постановлением Администрации города Бийска от 03.08.2023 № 2051.

Указанная программа переселения реализуется в соответствии со ст. 32 ЖК РФ, согласно ч. 1, 8, 10 которой признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции влечет изъятие для муниципальных нужд у собственника принадлежащего ему жилого помещения, расположенного в таком доме, с предоставлением взамен денежного возмещения или иного жилого помещения.

Постановлением администрации города Бийска от 12.01.2024 № 25 принято решение об изъятии земельных участков и жилых помещений для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным, подлежащим сносу.

Заключению соглашения об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения и регистрации права собственности муниципального образования город Бийск в отношении изымаемого жилого помещения препятствует наличие запрета на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего Воробьевой А.А. жилого помещения, наложенных на основании постановлений судебных приставов-исполнителей Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района.

Ответчик каких-либо мер к освобождению принадлежащего ей жилого помещения не предпринимает.

В связи с чем, истец обратился в суд с указанным иском.

Представитель истца Иванов М.Э. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Воробьева А.А., ООО "Спецобслуживание - Центральное", МУП г. Бийска "Водоканал", ООО "Сириус-Трейд", ПАО "Сбербанк" в лице филиала - Алтайское отделение № 8644, АО «СГК-Алтай» заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО "Горизонт" в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв в отношении заявленных требований, в котором возражал против удовлетворении исковых требований, указав на наличие задолженности ответчика Воробьевой А.А. перед ООО "Горизонт", которая может быть погашена за счет реализации принадлежащего ей имущества.

Представитель третьего лица Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района УФССП по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени был извещен надлежащим образом.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при сложившейся явке.

Выслушав представителя истца, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Положениями указанной статьи также предусмотрены действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства.

В п. 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что «перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства.

Из сведений, представленных Приобским ОСП г. Бийска и Зонального района УФССП по Алтайскому краю, следует, что в отношении Воробьевой А.А. на исполнении находятся исполнительные производства: №-ИП (взыскатель ПАО "Сбербанк"); №-ИП (взыскатель ООО "Спецобслуживание - Центральное"); № (взыскатель ООО «Горизонт»); №-ИП (взыскатель ООО "Сириус-Трейд"); №-ИП (взыскатель ПАО КБ «Восточный»); №-ИП (взыскатель МУП <адрес> «Водоканал»); №-ИП (взыскатель ООО «Горизонт»); №-ИП (взыскатель МУП <адрес> «Водоканал»); №-ИП (взыскатель ООО «Горизонт»); №-ИП (взыскатель ООО "Спецобслуживание - Центральное"); №-ИП (взыскатель АО «Бийскэнерго» (в настоящее время АО «СГК-Алтай»).

ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в отношении которого имеются сведения о наложении ограничений прав в виде запрещения регистрации, что подтверждается выпиской из ЕГРП.

В данной выписке из ЕГРН содержатся сведения о наложении запрета на совершение регистрационных действий в отношении указанного жилого помещения на основании постановлений судебных приставов-исполнителей Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района УФССП по Алтайскому краю о запрете на совершение действий по регистрации: № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из копии постановления администрации г. Бийска от 26.06.2023 № 1685 многоквартирный жилой дом по адресу: г. Бийск, ул. Спекова, 8 признан аварийным и подлежащим реконструкции.

На основании постановления администрации города Бийска от 12.01.2024 № 25 жилое помещение по адресу: <адрес> подлежит изъятию в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим реконструкции.

Соглашение об обмене, на основании которого подлежит регистрации переход права в отношении обмениваемых жилых помещений уполномочено заключать МКУ «Управление муниципальным имуществом администрации города Бийска», на которое постановлением Администрации города Бийска от 29.12.2020 № 2437 «Об утверждении регламента взаимодействия структурных подразделений Администрации города Бийска, реализующих программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда» возложена обязанность по заключению с собственниками соглашений об изъятии жилых помещений в домах путем выкупа, регистрации перехода права собственности в отношении изымаемых жилых помещений (п. 6.11 Регламента).

В силу ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (пункт 2).

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3).

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4).

Как установлено п. 1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 1,2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи.

Согласно статье 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд делает невозможным исполнение правообладателем изымаемой недвижимости обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных правообладателем изымаемой недвижимости с такими лицами договорах, прежний правообладатель изымаемой недвижимости вправе расторгнуть в одностороннем порядке заключенные им договоры при условии, что их исполнение станет невозможным в связи с изъятием указанной недвижимости (пункт 7).

Правообладатель изымаемой недвижимости осуществляет самостоятельно расчет с лицами, обременения на изымаемую недвижимость в пользу которых или договоры с которыми прекращены на основании заключенного соглашения об изъятии недвижимости либо вступившего в законную силу решения суда, а также с лицами, договоры с которыми расторгнуты в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи (пункт 8).

По смыслу ч.1 ст. 235 ГК РФ, основанием прекращения права собственности на вещь являются, в том числе, гибель или уничтожение имущества, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества, т.е. утрата недвижимостью свойств объекта гражданских прав (разрушение объекта), исключающая возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением.

Ч.1 ст. 119 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

В п. 51 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" содержится разъяснение о том, что споры об освобождении имущества от ареста рассматриваются в соответствии с подведомственностью дел по правилам искового производства независимо от того, наложен арест в порядке обеспечения иска или в порядке обращения взыскания на имущество должника во исполнение исполнительных документов. Ответчиками по таким искам являются: должник, у которого произведен арест имущества, и те лица, в интересах которых наложен арест на имущество. Судебный пристав-исполнитель привлекается к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ (ред. от 14.03.2022) "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" данный Федеральный закон в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры.

Многоквартирный дом по адресу: г. Бийск, ул. Спекова, 8 признан аварийным и подлежащим расселению в соответствии с условиями муниципальной программы «О расселении граждан из жилых помещений в многоквартирных домах по ул. имени Героя Советского Союза Спекова, 8, ул. имени Героя Советского Союза Спекова, 8/1, ул. имени Героя Советского Союза Спекова, 8/2, утвержденной постановлением Администрации города Бийска от 03.08.2023 № 2051.

Указанная программа переселения реализуется в соответствии со ст. 32 ЖК РФ, согласно ч. 1, 8, 10 которой признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции влечет изъятие для муниципальных нужд у собственника принадлежащего ему жилого помещения, расположенного в таком доме, с предоставлением взамен денежного возмещения или иного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

В силу ч.1-3 ст. 60 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 20.10.2022) "О государственной регистрации недвижимости" основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд. Одновременно с документом, указанным в ч. 1 данной статьи, для государственной регистрации прав представляются документы, подтверждающие предоставление возмещения за изымаемый земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимости, если соглашением об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд не установлено иное. Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, изъятые для государственных или муниципальных нужд, осуществляется на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или лица, на основании ходатайства которого принято решение об изъятии объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Учитывая, что Воробьева А.А. должна передать муниципальному образованию город Бийск жилое помещение, в котором он проживал ранее и на которое в настоящее время наложены запреты на совершение регистрационных действий, на основании заключенного между сторонами соглашения, а муниципальное образование должно произвести регистрацию права собственности муниципального образования на данное помещение.

Наличие обременения в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> принадлежащего Воробьевой А.А., которое находится в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим реконструкции, нарушает не только права на обеспечение жилищных условий, но и права муниципального образования город Бийск, так как подобное обременение объективно препятствует реализации всей программы по переселению.

Факт изъятия у должника Воробьевой А.А. жилого помещения для муниципальных нужд в целях дальнейшей реконструкции многоквартирного жилого дома, признанного в установленном законом порядке аварийным и непригодным для проживания, свидетельствуют об утрате преследуемой судебным приставом-исполнителем цели при установлении запрета на совершение регистрационных действий в отношении квартиры по адресу: <адрес>, поскольку возможности обращения взыскания на данное имущество путем его реализации не имеется.

Вместе с тем, из-за наличия имеющегося обременения истец не может реализовать свои права в части оформления государственной регистрации перехода права собственности, а соответственно, возможности реконструировать признанный аварийным и подлежащим реконструкции многоквартирный дом <адрес>.

Обращение взыскания на данную квартиру в указанном доме, не может быть произведено, поскольку этот жилой дом подлежит реконструкции в установленном порядке, и такое имущество не должно включаться в гражданский оборот, в том числе, и путем его реализации иным лицам в порядке исполнения требований исполнительного документа взыскателя.

С учетом изложенного требования истца об отмене запретов на совершение регистрационных действий в отношении квартиры по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению по изложенным выше основаниям.

При этом требования взыскателей по исполнительным производствам могут быть удовлетворены из получаемых Воробьевой А.А. денежных средств или иного имущества должника, в том числе иного жилого жилого помещения, принадлежащего ответчику на праве собственности, в отношении которого в рамках исполнительных производств также наложены запреты.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МКУ «Управление муниципальным имуществом администрации города Бийска» к Воробьевой ФИО7, ООО "Спецобслуживание - Центральное", МУП г. Бийска "Водоканал", ООО "Сириус-Трейд", ООО "Горизонт", Публичное акционерное общество "Сбербанк" в лице филиала - Алтайское отделение № 8644, АО «СГК-Алтай» об освобождении имущества от ареста, удовлетворить.

Отменить запреты на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении квартиры, расположенной по адресу <адрес>, наложенные:

- постановлением судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> о запрете на совершение действий по регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> о запрете на совершение действий по регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> о запрете на совершение действий по регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> о запрете на совершение действий по регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> о запрете на совершение действий по регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> о запрете на совершение действий по регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> о запрете на совершение действий по регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления судом в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья                                                                     Е.Г. Веселова