Решение по делу № 12-372/2019 от 12.04.2019

                                                                                                                  12-372/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 апреля 2019 года                                                                                                <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> ФИО3 рассмотрев жалобу начальника Специализированного отдела судебных приставов по ОУПДС УФССП России по РД на определение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым возвращен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.17.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. возвращен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.3 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении ФИО1 судебному приставу по ОУПДС ФИО2

          В жалобе, поданной в Кировский районный суд <адрес>, начальник отдела судебных приставов по ОУПДС УФССП России по РД просит об отмене вынесенного определения, ссылаясь на то, что протокол был составлен правомочным лицом, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков. Однако мировой судья, указывая на якобы имеющиеся недостатки в протоколе об административном правонарушении, не представляет срок для их устранения как это требует положения ст. 28.8 КоАП РФ. выводы мирового судьи, что в протоколе об административном правонарушении указан двор Кировского районного суда <адрес>, не указан точный адрес места совершения правонарушения, отсутствуют сведения подтверждающие, что правонарушение имело место быть на территории прилегающей к зданию суда и находящейся в ведении суда (схемы, фото) на которой установлен определенный порядок поведения лиц. Также в протоколе не отражено событие административного правонарушения, не конкретизированы действия лица, является незаконным не основанным на законе. Определение судьи не мотивированно, несодержать указание на грубые выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

        Кроме того, имеется табель постам специализированного отдела судебных приставов УФССП РФ по РД, утвержденный руководителем УФССП РФ по РД и согласованный с председателем Кировского районного суда <адрес>, согласно которому к ведении поста №, относится входы выходы в здание Кировского районного суда <адрес>, территория прилегающая к зданию суда.

Просит отменить определение мирового судьи судебного участка №<адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении протокола об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ, с приложенных в нему материалов в отношении ФИО1, начальнику Специализированного отдела судебных приставов по ОУПДС УФССП России по <адрес>) и возвратить протокол об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ, с приложенными к нему материалов в отношении ФИО1, мировому судье судебного участка № <адрес> на новое рассмотрение.

СП по ОУДС СОСП по ОУПДС ФИО2 надлежаще извещенный о дате и времени рассмотрения жалобы в суд не явился, о причинах не явки суд не известил.

Проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что возвращая судебному приставу по ОУПДС ФИО2 протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО1 по части 2 статьи 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья судебного участка №<адрес> в определении от ДД.ММ.ГГГГ указала, что не исследовано событие правонарушения, не конкретизированы действия лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, описание события правонарушения отражает действие нескольких лиц. Кроме того в протоколе место совершения административного правонарушения, указан двор Кировского районного суда <адрес>, не указан точный адрес места совершения правонарушения, отсутсвуют сведения подтверждающие, что правонарушение имело место быть на территории прилегающей к зданию суда и находящейся в ведении суда, на которой установлен определенный порядок поведения лиц.

С выводами, изложенными в обжалуемом определении согласиться нельзя.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым при необходимости выносится, кроме прочего, определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 4 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

В нарушение указанных положений мировой судья, ссылаясь на неполноту представленных материалов, не привел в определении мотивы, исходя из которых, он пришел к выводу о том, что изложенные недостатки являются безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, не указал, почему эти сведения не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении N27 от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении МагомедоваР.А. по ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ, в нем отражено событие правонарушения, лицо, его совершившее, время и обстоятельства, при которых оно было выявлено. В качестве доказательства учинения драки приложен акт об обнаружении признаков правонарушения, диск с видеозаписью.

Отсутствие в протоколе адреса двора Кировского районного суда <адрес>, не являются основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов должностному лицу, поскольку недостающие сведения могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Допущенные мировым судьей с/у № <адрес> нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, носят существенные характер, в связи с чем, определение от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и обоснованным, и на основании п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оно подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Кировском районном суде <адрес> жалобы начальника Специализированного отдела судебных приставов по ОУПДС УФССП России по РД срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, протокол N27 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и иные материалы дела подлежат возвращению на новое рассмотрение мировому судье с/у № <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, ч.3 ст. 30.15 КоАП РФ,

определил:

      Определение мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенные по материалу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 - отменить.

Материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 направить мировому судье судебного участка N<адрес> на стадии принятия материалов к производству.

Судья