Решение по делу № 33-10746/2021 от 09.11.2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-10746/2021 председательствующий судья суда первой инстанции Пронин Е.С.

УИД 91RS0002-01-2021-004639-80

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи                И.И. Мотиной

судей                                                А.М. Синани, Н.Н. Заболотной

при секретаре                           Ю.С. Ушак

рассмотрела 23 декабря 2021 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бормотовой Татьяны Анатольевны к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, о включении в специальный стаж периодов, о назначении досрочной страховой пенсии,

по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Крым на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 09 сентября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Крым        Мотиной И.И., исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Бормотова Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым. С учетом уточнения исковых требований Бормотова Т.А. просила суд признать незаконным решение УПФР в г. Симферополе об отказе в назначении досрочной страховой пенсии № 762778/19 от 13.02.2020 года, обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении, из расчета один год работы как один год и шесть месяцев период службы по контракту в войсковой части А4614 МО Украины с 20.07.2005 года по 15.04.2008 года в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения, периоды работы с 01.11.1999 года по 06.04.2000 года, с 08.04.2000 года по 04.08.2002 года, с 01.10.2002 года по 20.07.2005 года в должности медицинской сестры хирургического отделения войсковой части 42295 - 386 Базовый военный госпиталь, периода работы с 16.04.2008 года по 15.09.2011 года, с 19.03.2014 года по 31.03.2014 года в должности медицинской сестры хирургического отделения с палатами гнойной хирургии, старшей медицинской сестры хирургического отделения с палатами гнойной хирургии войсковой части А 4614- 386 базовый военный госпиталь, периода работы с 01.04.2014 года по 01.07.2014 года в должности медицинской сестры палатной (постовой) хирургического отделения с палатами гнойной хирургии 80 военного госпиталя г. Симферополь, периода работы с 01.07.2014 года по 16.10.2016 года, с 30.10.2016 года по 21.03.2017 года, с 19.04.2017 года по 04.11.2019 года в должности медицинской сестры палатной (постовой) травматологического отделения ФГБУ «1472 Военно-морской клинический госпиталь» (Филиал № 2), включить в специальный стаж в календарном исчислении период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-х летнего возраста с 05.08.2002 года по 30.09.2002 года, с 16.09.2011 года по 10.02.2013 года, период нахождения на курсах повышения квалификации с 07.04.2000 года по 07.04.2000 года, с 17.10.2016 года по 29.10.2016 года, с 22.03.2017 года по 18.04.2017 года и назначить досрочную страховую пенсию с 05.11.2019 года.

Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 09.09.2021 года иск Бормотовой Т.А. удовлетворен частично. Суд признал незаконным и отменил решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым № 762778/19 от 13.02.2020 года об отказе в назначении Бормотовой Т.А. досрочной страховой пенсии, обязал ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении, из расчета один год работы как один год и шесть месяцев, период службы по контракту в войсковой части А4614 МО Украины с 20.07.2005 года по 15.04.2008 года в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения, период работы с 01.11.1999 года по 06.04.2000 года, с 08.04.2000 года по 04.08.2002 года, с 01.10.2002 года по 20.07.2005 года в должности медицинской сестры хирургического отделения войсковой части 42295 - 386 Базовый военный госпиталь, периоды работы с 16.04.2008 года по 15.09.2011 года, с 19.03.2014 года по 31.03.2014 года в должности медицинской сестры хирургического отделения с палатами гнойной хирургии, старшей медицинской сестры хирургического отделения с палатами гнойной хирургии войсковой части А 4614-386 базовый военный госпиталь, период работы с 01.04.2014 года по 01.07.2014 года в должности медицинской сестры палатной (постовой) хирургического отделения с палатами гнойной хирургии 80 военного госпиталя г. Симферополь, периоды работы с 01.07.2014 года по 16.10.2016 года, с 30.10.2016 года по 21.03.2017 года, с 19.04.2017 года по 04.11.2019 года в должности медицинской сестры палатной (постовой) травматологического отделения ФГБУ «1472 Военно-морской клинический госпиталь» (Филиал № 2), в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.10.2016 года по 29.10.2016 года, с 22.03.2017 года по 18.04.2017 года и назначить Бормотовой Т.А. досрочную страховую пенсию по старости с 05.11.2019 года. В удовлетворении остальной части иска суд отказал.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просил об отмене решение суда первой инстанции и принятии по делу нового решения, об отказе в удовлетворении иска. В качестве доводов апеллянт указал, что судом неправильно применены нормы материального права.

Определением судьи судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ответчик УПФР в <адрес> Республики ФИО4 был заменен на правопреемника – ГУ Отделение Пенсионного фонда по Республике ФИО4.

Истец ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, была уведомлена о дате судебного заседания надлежащим образом, причину неявки сообщила.

Представитель ответчика – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Крым в судебном заседании судебной коллегии участия не принимал, о слушании дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

При указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Заслушав судью-докладчика, представителя истца, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия проходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент возникновения спорных отношений, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 05.11.2019 года Бормотова Т.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решением Управления от 13.02.2020 года № 762778/19 Бормотовой Т.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности.

Согласно решению ответчика в специальный стаж Бормотовой Т.А. не включены периоды службы по контракту в Войсковой части А-4614 МО Украины с 20.07.2005 года по 15.04.2008 года, поскольку законодательством не предусмотрена возможность включения периодов военной службы в стаж на соответствующих видах работ при досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Так же не были включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.10.2016 года по 29.10.2016 года, с 22.03.2017 года по 18.04.2017 года и период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им 3-х летнего возраста с 07.04.2000 года по 07.04.2000 года, с 05.08.2002 года по 30.09.2002 года, с 16.09.2011 года по 10.02.2013 года, поскольку включение таких периодов не предусмотрено действующим законодательством. Период работы с 11.02.2013 года по 28.11.2013 года в должности статиста поликлиники на 0,5 ставки не включен в специальный стаж, поскольку указанная должность не поименована Списком№781. Период работы с 29.11.2013 года по 18.03.2014 года в должности медицинской сестры хирургического отделения с палатами гнойной хирургии войсковой части А 4614 - 386 Базовый военный госпиталь, не включен в специальный стаж, поскольку работа не выполнялась на полную ставку.

Спорные периоды работы Бормотовой Т.А. с 01.11.1999 года по 06.04.2000 года, с 08.04.2000 года по 04.08.2002 года, с 01.10.2002 года по 20.07.2005 года, с 16.04.2008 года по 15.09.2011 года, с 19.03.2014 года по 31.03.2014 года, с 01.04.2014 года по 01.07.2014 года, с 01.07.2014 года по 16.10.2016 года, с 30.10.2016 года по 21.03.2017 года, с 19.04.2017 года по 04.11.2019 года включены ответчиком в специальный стаж, в календарном исчислении.

Согласно расчету пенсионного органа специальный стаж Бормотовой Т.А. составил 25 лет 02 месяца 24 дня, при необходимом стаже - 30 лет.

Из трудовой книжки серии БТ- II № от 31.07.1992 года следует, что Бормотова Т.А. (до брака ФИО12) с 03.08.1992 года по 02.08.1993 года работала в должности операционной медсестры в операционном блоке больницы № 7 г. Симферополя, 06.09.1993 года принята на должность медсестры хирургического отделения войсковой части № 42295, на основании директивы командующего от 18.07.1997 года войсковая часть № 42295 с 07.07.1998 года переименована в войсковую часть А-4614. С 05.12.2004 года Бормотова Т.А. переведена на должность медицинской сестры хирургического отделения и 20.07.2005 года уволена в связи с принятием на воинскую службу, с 20.07.2005 года по 16.04.2008 года служба по контракту в войсковой части А 4614 вооруженных сил Украины в должности медицинской сестры хирургического отделения. С 16.04.2008 года работала в восковой части А-4614 в должности медицинской сестры хирургического отделения с палатой гнойной хирургии, с 01.12.2009 года переведена на должность старшей медицинской сестры хирургического отделения с палатами гнойной хирургии, 11.02.2013 года переведена на должность статиста поликлиники на 0,5 ставки, 29.11.2013 года переведена на должность медицинской сестры хирургического отделения с палатами гнойной хирургии на 0,5 ставки, 19.03.2014 года переведена на ставку медицинской сестры хирургического отделения с палатами гнойной хирургии и 31.03.2014 года уволена по соглашению сторон. С 01.04.2014 года по 30.06.2014 года работала в 80 военном госпитале на должности медицинской сестры палатной (постовой) хирургического отделения, с 01.07.2014 года по 30.06.2019 года в должности медицинской сестры палатной (постовой), с 01.07.2019 года по настоящее время работает в должности медицинской сестры (постовой) травматологического отделения (л.д. 18-26).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено (п. 1 пп. "н"), что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее в тексте Постановление от 29.10.2002 N 781);

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее в тексте Постановление от 22.09.1999 N 1066);

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4, 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее в тексте Постановление от 06.09.1991 N 464).

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения и в должностях по Перечню, 1 год работы засчитывается в стаж на соответствующих видах работ как 1 год и 6 месяцев.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, правом на льготное пенсионное обеспечение наделены медицинские сестры, медицинские сестры палатные, операционные медицинские сестры, осуществляющие трудовую деятельность в лечебных учреждениях - больницах всех наименований, перинатальных центрах, диагностических центрах, родильных домах.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 Перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как 1 год и 6 шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрено:

в пункте 1 раздела "Наименование структурных подразделений" поименованы отделения хирургического профиля стационаров, в разделе "Наименование должностей" предусмотрены операционные медицинские сестры, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периодов работы с 01.11.1999 года по 06.04.2000 года, с 08.04.2000 года по 04.08.2002 года, с 01.10.2002 года по 20.07.2005 года в должности медицинской сестры хирургического отделения войсковой части 42295 - 386 Базовый военный госпиталь, с 16.04.2008 года по 15.09.2011 года, с 19.03.2014 года по 31.03.2014 года в должности медицинской сестры хирургического отделения с палатами гнойной хирургии, старшей медицинской сестры хирургического отделения с палатами гнойной хирургии войсковой части А 4614- 386 базовый военный госпиталь, с 01.04.2014 года по 01.07.2014 года в должности медицинской сестры палатной (постовой) хирургического отделения с палатами гнойной хирургии 80 военного госпиталя <адрес>, с 01.07.2014 года по 16.10.2016 года, с 30.10.2016 года по 21.03.2017 года, с 19.04.2017 года по 04.11.2019 года в должности медицинской сестры палатной (постовой) травматологического отделения ФГБУ «1472 Военно-морской клинический госпиталь» (Филиал № 2), исходил из того, что занимаемые истцом должности включены в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.

Судебная коллегия с указанным выводом согласилась в части периода работы с 01.12.2009 года по 15.09.2011 года, в остальной части вывод суда первой инстанции основан на неправильном применении норм материального права в частности Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464.

В соответствии с вышеприведенным правовым регулированием Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 применяется для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно, тогда как к спорным периодам работы Бормотовой Т.А. с 01.11.1999 года подлежит применению Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Из справки № 4478 от 20.09.2019 года, выданной ФГКУ центральный архив архивный отдел (на Черноморском флоте) <адрес> следует, что Бормотова Т.А. 06.09.1993 года принята на должность медицинской сестры хирургического отделения, с 20.07.2005 года уволена в связи с призывом на военную службу, с 16.04.2008 года по 30.11.2009 года работала на должности медицинской сестры хирургического отделения с палатами гнойной хирургии, с 01.12.2009 года по 10.02.2013 года в должности старшей медицинской сестры хирургического отделения с палатами гнойной хирургии (временно, на период отпуска по уходу за ребенком основного работника), с 11.02.2013 года по 28.11.2013 года работала в должности статиста поликлиники на 0,5 ставки, с 29.11.2013 года на 05, ставки в должности медицинской сестры хирургического отделения с палатами гнойной хирургии, с 19.03.2014 года переведена на ставку в должности медицинской сестры хирургического отделения с палатами гнойной хирургии, с 31.03.2014 года уволена по соглашению сторон. В указанные периоды работала на полную ставку, на другие должности не переводилась. В период работы истцу предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до исполнения трех лет с 16.09.2011 года по 15.12.2013 года, фактически приступила к работе с 16.12.2013 года (л.д. 36).

Согласно справкам, выданным ФГКУ Центральный архив (архивный отдел на Черноморском флоте) <адрес>, Бормотова Т.А. с 01.04.2014 года принята на должность медицинской сестры палатной (постовой) хирургического отделения и с 01.07.2014 года переведена на должность медицинской сестры палатной (постовой) хирургического отделения 1472 военно-морского клинического госпиталя. Работала на полную ставку, на другие должности не переводилась (л.д.33, 38).

Также в справках № 223 от 07.11.2019 года, № 214 от 29.06.2020 года отражены периоды работы Бормотовой Т.А. с 01.07.2014 года по 30.06.2019 года в должности медицинской сестры палатной (постовой) травматологического отделения и с 01.07.2019 года по настоящее время в должности медицинской сестры палатной (постовой) травматологического отделения. Выполняла работу на полную ставку (л.д. 43-44).

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении, утвержденным Постановлением от 29.10.2002 N 781, право на льготное исчислении страхового стажа предоставлено операционным медицинским сестрам, включая старших, медицинским сестрам перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Исходя из требований, предусмотренных Перечнем №781, а также из занимаемой истцом должности и структурного подразделения учреждения здравоохранения, в котором истец осуществляла трудовую деятельность с 16.04.2008 года по 15.09.2011 года и с 19.03.2014 года по 31.03.2014 года, включению в специальный стаж в льготном исчислении подлежал лишь период работы в должности старшей медицинской сестры хирургического отделения с палатами гнойной хирургии с 01.12.2009 года по 15.09.2011 года, то есть с даты назначения на должность старшей медицинской сестры хирургического отделения с палатами гнойной хирургии до начала отпуска по уходу за ребенком.

Период с 01.12.2009 года по 15.09.2011 года в льготном исчислении составил 02 года 10 месяцев 10 дней.

Остальные периоды работы с 01.11.1999 года по 06.04.2000 года, с 08.04.2000 года по 04.08.2002 года, с 01.10.2002 года по 20.07.2005 года в должности медицинской сестры хирургического отделения войсковой части 42295 - 386 Базовый военный госпиталь, с 16.04.2008 года по 30.11.2009 года, с 19.03.2014 года по 31.03.2014 года в должности медицинской сестры хирургического отделения с палатами гнойной хирургии войсковой части А 4614- 386 базовый военный госпиталь, с 01.04.2014 года по 01.07.2014 года в должности медицинской сестры палатной (постовой) хирургического отделения с палатами гнойной хирургии 80 военного госпиталя <адрес>, с 01.07.2014 года по 16.10.2016 года, с 30.10.2016 года по 21.03.2017 года, с 19.04.2017 года по 04.11.2019 года в должности медицинской сестры палатной (постовой) травматологического отделения ФГБУ «1472 Военно-морской клинический госпиталь» (Филиал № 2), ответчик правомерно засчитал в специальный стаж в календарном порядке, оснований для его включения в льготном исчислении у суда первой инстанции не имелось.

В указанной части решение суда подлежит отмене, с принятием в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении требований.

Кроме того, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда в части включения в специальный стаж периода службы в армии по контракту в войсковой части А4614 МО Украины в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения с 20 июля 2005 года по 15 апреля 2008 года, исходя из следующего.

Данный период работы подтвержден архивной справкой № 4479 от 20.09.2019 года, выданной ФГКУ Центральный архив (архивный отдел на Черноморском флоте) <адрес>, согласно которой Бормотова Т.А. проходила военную службу по контракту в войсковой части А4614 Министерства обороны Украины в должности медицинская сестра хирургического отделения с 20.07.2005 года по 15.04.2008 года, с 16.04.2008 года уволена в запас (л.д. 37).

       Абзац 3 ч. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" предусматривает, что в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.

За периоды, выработанные до 1 ноября 1999 г., законодатель предоставил право на включение в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений периодов службы по специальности в составе Вооруженных Сил и правоохранительных органов, при этом права на льготное исчисление периодов службы в Вооруженных Силах (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) не установил.

Период прохождения военной службы после 1 ноября 1999 г. не может быть засчитан в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, так как в Постановлении Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 отсутствует норма, в которой закреплено право на включение службы в составе Вооруженных Сил в специальный стаж работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений.

Выводы суда первой инстанции о том, что Постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 и от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено право на включение в специальный стаж периодов работы в должности операционной медицинской сестры в госпиталях всех наименований, несостоятелен, поскольку в данных постановлениях идет речь о работе в определенных структурных подразделениях, тогда как истец проходила военную службу по контракту операционной медицинской сестрой в войсковой части Министерства обороны.

Таким образом, ответчик обоснованно отказал в зачете в специальный стаж период прохождения военной службы по контракту в войсковой части А4614 Министерства обороны Украины с 20 июля 2005 года по 15 апреля 2008 года.

В связи с этим решение суда в указанной части также подлежит отмене с вынесением нового об отказе в удовлетворении требований.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда в части отказа в удовлетворении требования о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 05.08.2002 года по 30.09.2002 года, с 16.09.2011 года по 10.02.2013 года, исходя из следующего.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку периоды ухода за ребенком были после 06.10.1992года, следовательно, оснований для включения в специальный стаж не имеется.

Указанная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации №127-КФ20-287-К4 от 14 октября 2020 года, согласно которому ФИО10 отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, решение суда в указанной части правомерно и отмене не подлежит.

Также судебная коллегия соглашается в части включения в специальный стаж Бормотовой Т.А. периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии со статьей 69 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

В силу пункта 2 части 1 статьи 72 указанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (подпункт 8 пункта 1 статьи 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

Таким образом, работнику, направленному на повышение квалификации, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям, предусмотренным соответствующими Списками.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации (40 дней) подтверждены справкой № 26 от 12.02.2020 года, выданной Федеральным Государственным бюджетным учреждением «1472 военно-морской клинический госпиталь» филиал № 2, за данные периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата.

На основании изложенного, судебная коллегия считает обоснованными выводы суда первой инстанции о включении в специальный стаж, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с 17.10.2016 года по 29.10.2016 года, с 22.03.2017 года по 18.04.2017 года (40дней).

С учетом периодов работы, включенных УПФР и периодов работы, включенных судом в календарном и льготном исчислении, продолжительность специального стажа на 04.11.2019 года составила 28 лет 02 месяца 14 дней при требуемых 30 годах.

В связи с этим, решение суда в части возложения обязанности на ответчика по назначению досрочной пенсии с 05.11.2019 подлежит отмене с вынесением в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении данного требования.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 09 сентября 2021 года отменить в части включения в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 06 месяцев периода работы с 01 ноября 1999 года по 06 апреля 2000 года, с 08 апреля 2000 года по 04 августа 2002 года, с 01 октября 2002 года по 20 июля 2005 года в должности медицинской сестры хирургического отделения войсковой части 42295 - 386 Базовый военный госпиталь, с 16 апреля 2008 года по 30 ноября 2009 года, с 19 марта 2014 года по 31 марта 2014 года в должности медицинская сестра хирургического отделения с палатами гнойной хирургии войсковой части А 4614-386 базовый военный госпиталь, с 01 апреля 2014 года по 01 июля 2014 года в должности медицинская сестра палатная (постовая) хирургического отделения с палатами гнойной хирургии 80 военного госпиталя г. Симферополь, с 01 июля 2014 года по 16 октября 2016 гожа, с 30 октября 2016 года по 21 марта 2017 года, с 19 апреля 2017 года по 04 ноября 2019 года в должности медицинской сестры палатной (постовой) травматологического отделения ФГБУ «1473 Военно-морской клинический госпиталь» (Филиал № 2), в части включения в специальный стаж периода службы в армии по контракту в войсковой части А4614 МО Украины с 20 июля 2005 года по 15 апреля 2008 года, в части назначения досрочной страховой пенсии с 05 ноября 2019 года, принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении требований.

В остальной части решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 09 сентября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Крым, без удовлетворения.

Председательствующий                    И.И. Мотина

Судьи                                        А.М. Синани

                                            Н.Н. Заболотная