Решение по делу № 5-96/2020 от 15.06.2020

Сортавальский городской суд УИД № 10RS0006-01-2020-000301-50

Республики Карелия Дело № 5-96/2020

(Республика Карелия, г. Сортавала, ул. Лесная, 2)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 июля 2020 года г. Сортавала

Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Серебряков Г.Г.,

при секретаре Малкиной Н.А., с участием защитника Бабкова Е.В. - И.Т.А., представителя Министерства по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия К.А.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

Бабкова Е.В., <Данные изъяты>, индивидуального предпринимателя,

установил:

<Дата обезличена> в 16 час. 50 мин. в г. Сортавала на <Адрес обезличен> Бабков Е.В., являясь индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП <Номер обезличен>, дата присвоения ОГРНИП <Дата обезличена>, ИНН <Номер обезличен>) осуществлял деятельность по перевозке пассажиров в нарушение подпункта 1 пункта 11.12 Распоряжения Главы Республики Карелия от 12 марта 2020 года № 127-р, а именно: на автомобиле Ф. под управлением водителя В.Ю.А. осуществлял перевозку 5 пассажиров по маршруту «г. Сортавала – Санкт-Петербург – г. Сортавала».

В судебное заседание Бабков Е.В. не явился. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Защитник Бабкова Е.В. – И.Т.А., выразив согласие на рассмотрение дела в отсутствие Бабкова Е.В., просила производство по делу прекратить, учесть, что нарушены сроки составления протокола об административном правонарушении, предусмотренные ч.ч.1 и 2 ст. 28.5 КоАП РФ, действие Бабкова Е.В. не является противоправным, так как Бабков Е.В. осуществлял перевозку пассажиров не общественным транспортом, а по договору фрахтования, в случае признания в действиях Бабкова Е.В. состава административного правонарушения просила вынести ему предупреждение, учесть наличие у него неработающей супруги и четырех малолетних детей.

Представитель Министерства по дорожному хозяйству транспорту и связи Республики Карелия К.А.С. в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал. Пояснил, что подтвердить факты осуществления ИП Бабков пассажирских перевозок в другие дни, кроме <Дата обезличена> он не может.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела приходит к следующенму.

В соответствии с п. «м» и п. «у» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон) органы государственной власти субъектов Российской Федерации вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

В силу ст. 19 Федерального закона граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Главы Республики Карелия от 12 марта 2020 г. № 127-р (далее – Распоряжение) в соответствии со ст. 2 Закона Республики Карелия от 26 декабря 2005 г. № 938-ЗРК «О некоторых вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Карелия», в связи с угрозой распространения на территории Республики Карелия новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с 12 марта 2020 г. на территории Республики Карелия введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия.

В соответствии с п.п. 1 п. 11.12 распоряжения Главы Республики Карелия от 12 марта 2020 года № 127-р (в ред. Распоряжений Главы РК от 03.04.2020 N 200-р, от 14.04.2020 N 215-р в период с 29 марта по 25 мая 2020 года на территории Республики Карелия приостановлена деятельность перевозчиков, осуществляющих перевозку пассажиров общественным транспортом, за исключением такси.

Вина Бабкова Е.В. в совершении данного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <Дата обезличена>; рапортом старшего инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Лахденпохскому району Б.В.В. о том, что <Дата обезличена> в 16 час. 50 мин. на <Адрес обезличен> им был остановлен автобус Ф. под управлением В.Ю.А., осуществляющий перевозку пяти пассажиров на основании путевого листа <Номер обезличен>, выданного <Дата обезличена> ИП Бабков Е.В. на маршрут г. Сортавала - г. Санкт-Петербург - г. Сортавала (по заказу); объяснениями В.Ю.А. о том, что он работает у ИП Бабков. <Дата обезличена> в 09-00 он выехал из г. Сортавала, перевозил 5 пассажиров в г. Санкт-Петербург. В 14-00 он выехал из г. Санкт- Петербурга и перевозил 5 пассажиров по маршруту Санкт-Петербург – Сортавала; объяснениями П.С.С. о том, что в 9 часов 30 минут <Дата обезличена> он по телефону заказал место в маршрутном такси от г. Санкт-Петербурга в г. Сортавала. В 14-00 он выехал со станции метро «Озерки» на автомобиле Ф., заплатив водителю 750 рублей; копией путевого листа <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, где указан маршрут Сортавала – Санкт-Петербург – Сортавала; копией свидетельства о регистрации транспортного средства, выпиской из ЕГРИП.

Оценивая указанные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о доказанности вины Бабкова Е.В. в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

С учетом количества перевозимых пассажиров, наличия конкретного маршрута, объяснение П.С.С. о платном характере перевозки и бронирования места по телефону, суд приходит к выводу о том, что перевозка пассажиров индивидуальным предпринимателем Бабковым Е.В. осуществлялась не по заказу, а маршрутным транспортом, запрет на деятельность которого, был введен Распоряжением Главы Республики Карелия. Наличие таблички «Заказной» и указание об этом в путевом листе не свидетельствует о том, перевозка пассажиров осуществлялась по заказу.

Составление протокола об административном правонарушении с несоблюдением сроков, предусмотренных ч.ч.1,2 ст. 28.5 КоАП РФ не является основанием для освобождения Бабкова Е.В. от ответственности, учитывая, что данный срок не является пресекательным.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для применений положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер, тяжесть и общественную опасность совершенного Бабковым Е.В. правонарушения, личность правонарушителя, который имеет на иждивении четырех малолетних детей, ранее к административной ответственности не привлекался, пресечение им противоправных действий после 15.04.2020 и считает возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Бабкова Е.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Г.Г. Серебряков