Решение по делу № 2-63/2021 от 07.07.2020

Дело № 2-63/2021                      В окончательной форме

УИД 47RS0016-01-2020-001015-42             изготовлено 30.06.21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    27 мая 2021 года                              г. Сосновый Бор

Ленинградской области

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Бучина В.Д.,

при помощнике судьи Самохваловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона в интересах федерального казённого учреждения «Военный комиссариат Ленинградской области» к Севостьянову Евгению Викторовичу о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с иском к ответчику с названными требованиями, указав в обоснование иска, что последний с 01 августа 2008 года является получателем пенсии за выслугу лет на основании закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу. Ссылался на то, что Севостьянову Е.В., проживавшему в Республике Карелия, была установлена надбавка к пенсии с учетом районного коэффициента в размере 1,15.

06 апреля 2012 года ответчик убыл из Республики Карелия в связи с переездом в г. Сосновый Бор Ленинградской области. При этом с 09 апреля 2012 года по 09 сентября 2013 года работал в Сосновоборском районном отделе судебных приставов УФССП России по Ленинградской области, а с 08 октября 2013 года по настоящее время – в МБУ «Сосновоборский фонд имущества». С 22 февраля 2019 года зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, с 01 мая 2012 года по 28 февраля 2019 года пенсия ответчику выплачивалась с учетом районного коэффициента. В связи с этим образовалась переплата в размере 195 044 рубля 19 копеек.

Прокурор Рагимов М.З. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик, явившись в судебное заседание, исковые требования не признал.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Лицам, проходившим военную службу, пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее Закон от 12 февраля 1993 года N 4468-1), который предусматривает правовые основания назначения пенсий, а также общий порядок их выплаты.

Согласно части 1 статьи 48 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - сотрудники) в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указанные положения закона направлены на повышение уровня пенсионного обеспечения граждан, проходивших военную службу, а также службу в правоохранительных органах, проживающих в неблагоприятных природно-климатических условиях.

При выезде пенсионера из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое постоянное место жительства размер пенсии, исчисленной с применением соответствующего районного коэффициента, сохраняется за пенсионерами, прослужившими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет (часть 2 статьи 48 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1).

Пенсионерам, прослужившим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (включая надбавки к пенсиям и увеличения), исчисляются с применением коэффициента, установленного к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени обращения за назначением пенсии. При этом предельный размер коэффициента, с учетом которого исчисляются пенсии составляет 1,5.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного кодекса.

Согласно подпункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом: недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках пенсионных правоотношений.

Выслуга Севостьянова Е.В. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составляет 12 лет 8 месяцев 18 дней (л.д. 43).

В связи с отсутствием необходимых условий для исчисления пенсии с учетом районного коэффициента (выслуга лет должна быть в соответствии с законом не менее 15 календарных лет), пенсия ответчику исчисляется без применения последнего, и может выплачиваться с учетом районного коэффициента только в период проживания в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих установлены соответствующие коэффициенты.

Основанием для назначения ответчику пенсии с учетом районного коэффициента 1,15 послужило его заявление с указанием адреса проживания: <адрес> (л.д. 41).

Общий порядок выплаты пенсий, установленный статьей 56 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1, предполагает их выплату по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации (часть первая), а при переезде пенсионера - выплату и доставку пенсии по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета (часть седьмая).

Принятый для обеспечения осуществления данного права Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях создания необходимых условий для реализации гражданами прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом возложил на граждан Российской Федерации обязанность регистрироваться по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации в органах регистрационного учета. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, принятым во исполнение предписания названного Закона.

Вместе с тем, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может сам по себе служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации; регистрация граждан в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при этом конкретное место жительства лица может быть установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами (Постановления от 24 ноября 1995 года N 14-П, от 4 апреля 1996 года N 9-П, от 2 февраля 1998 года N 4-П, Определения от 13 июля 2000 года N 185-О, от 5 октября 2000 года N 199-О, от 6 октября 2008 года N 619-О-П, от 13 октября 2009 года N 1309-О-О и др.).

Однако как следует из материалов дела, 09 апреля 2012 года Севостьянов Е.В. был назначен на должность федеральной государственной гражданкой службы начальника отдела – старшего судебного пристава Сосновоборского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области (л.д. 35). С занимаемой должности уволен 09 сентября 2013 года.

08 октября 2013 года принят на работу в МБУ «Сосновоборский фонд имущества», где работает по настоящее время (л.д. 37-38).

Таким образом, по мнению суда, материалами дела подтверждается, что Севостьянов Е.В. не позднее чем с 09 апреля 2012 года по настоящее время не проживает в Республике Карелия, выехав из местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Вследствие этого ответчиком было утрачено право на получение пенсии с учетом районного коэффициента.

В связи с этим суд полагает, что спорная денежная сумма в виде надбавки, начисленной в связи с проживанием ответчика в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, за период с 01 мая 2012 года по 28 февраля 2019 года является неосновательным обогащением ответчика и подлежит возврату. Поскольку представитель истца в судебном заседании пояснил, что настаивает на удовлетворении иска в части взыскания денежной суммы в размере 101 679 рублей 91 копейка в связи с удержанием иной части переплаты из пенсии ответчика, однако от иска в остальной части не отказался, удовлетворяя требования истца, суд полагает необходимым отметить, что решение подлежит фактическому исполнению только в части взыскания названной суммы.

Доводы ответчика о необходимости прекращения производства по делу и оставления искового заявления без рассмотрения подлежат отклонению, поскольку соответствующих оснований, перечисленных в ст.ст. 220, 222 Гражданского процессуального кодекса РФ, при рассмотрении настоящего дела установлено не было.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Севостьянова Евгения Викторовича в пользу федерального казённого учреждения «Военный комиссариат Ленинградской области» неосновательное обогащение в размере 164 800 рублей. Решение подлежит фактическому исполнению в сумме 101 679 рублей 91 копейка.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Сосновоборский городской суд Ленинградской области.

Судья