Решение по делу № 77-1229/2023 от 02.10.2023

Судья Гиззатуллин Р.И.                                    УИД 16RS0051-01-2023-004711-47

                                                                                                      Дело № 12-313/2023

                                                                                                    Дело № 77-1229/2023

     РЕШЕНИЕ

        25 октября 2023 года             город Казань

    Судья Верховного Суда Республики Татарстан Ибрагимов Р.С. рассмотрел жалобу защитника Малова Олега Васильевича – Гасимова Рустема Хашимовича (далее по тексту – заявитель) на решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 25 августа 2023 года, вынесенное в отношении Малова Олега Васильевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

    Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора ТО ГАДН по РТ МТУ Ространснадзора по ПФО № .... от <дата> Малов О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Указанное постановление должностного лица было обжаловано Маловым О.В. в городской суд.

Решением судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 25 августа 2023 года вышеуказанное постановление должностного лица изменено, размер назначенного Малову О.В. административного штрафа снижен до 200 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба Малова О.В. – без удовлетворения.

        В жалобе, адресованной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит постановление должностного лица и решение судьи городского суда отменить, производство по делу прекратить.

        Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили.

         В судебное заседание Малов О.В. и его защитник Гасимов Р.Х. не явились, от защитника поступило ходатайство, в котором он просит:

        - не рассматривать жалобу в отсутствие привлекаемого лица Малова О.В. и его защитника в случае их отсутствия по причине нахождения на рассмотрении иных аналогичных жалоб в Верховном Суде Республике Татарстан;

        - отложить судебное заседание на другое время или дату;

        - предоставить возможность ознакомления с материалами дела.

        Заявленное требование о рассмотрении жалобы с личным участием привлекаемого лица Малова О.В. и защитника Гасимова Р.Х. подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку на судебное заседание, назначенное на 25 октября 2023 года указанные лица в Верховный Суд Республики Татарстан не явились, что также подтверждается актом, составленным начальником отдела обеспечения судопроизводства по административным делам Балымовой А.Р. и заместителем начальника отдела обеспечения судопроизводства по административным делам Садиковой Э.Ф. от 25 октября 2023 года.

Заявленное защитником Малова О.В. – Гасимовым Р.Х. ходатайство об отложении судебного заседания удовлетворению не подлежит, поскольку защитник Гасимов Р.Х. 11 октября 2023 года был извещен о дате и времени рассмотрения жалобы, доказательств, препятствующих возможности участия в судебном заседании, не представил. Помимо изложенного, Маловым О.В. 10 июня 2023 года была выдана доверенность на имя Гасимова Р.Х., Давлетшина Р.Х., Хасанова Ш.К., Хасаншина Р.Г., вследствие чего невозможность явки одного из указанных защитников в судебное заседание не является препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

        Кроме того, в силу части 1.1 статьи 30.5 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в двухмесячный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, правомочный рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции, выраженной в абзаце 3 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 года N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях" ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об отложении рассмотрения дела разрешается судьей исходя из уважительности приведенных в нем доводов с точки зрения необходимости соблюдения прав данного лица, предусмотренных частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, а также возможности назначения даты следующего рассмотрения дела в пределах установленных сроков и других обстоятельств конкретного дела.

Привлекаемым лицом Маловым О.В. и его защитником Гасимовым Р.Х. не представлено доказательств, достоверно свидетельствующих о невозможности их участия в настоящем судебном заседании.

Учитывая данные обстоятельства, прихожу к выводу о том, что у суда не имеется оснований для удовлетворения ходатайства об отложении судебного заседания, с учетом сроков рассмотрения дела, установленных частью 1.1 статьи 30.5 КоАП РФ.

Заявленное защитником Малова О.В. – Гасимовым Р.Х. ходатайство об ознакомлении с материалами дела подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку из материалов дела усматривается, что заявитель был ознакомлен с материалами дела 16 октября 2023 года.

       Учитывая разъяснение Верховного Суда Российской Федерации, содержащееся в Обзоре судебной практики за второй квартал 2008 года (вопрос N 7), прихожу к выводу о том, что настоящая жалоба может быть рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, поскольку имеются данные о надлежащем их извещении о времени и месте судебного заседания.

           Изучение представленных материалов дела и доводов жалобы позволило прийти к следующим выводам.

       В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса,

        - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее по тексту - ПДД РФ), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон N 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 17 статьи 3 Федерального закона N 257-ФЗ, тяжеловесным признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Допустимые массы транспортных средств и допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены приложением N 1 и приложением N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200.

        В силу части 1 статьи 29 Федерального закона N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу части 2 статьи 31 вышеуказанного Федерального закона (в редакции от 15 апреля 2022 года N 92-ФЗ) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Вместе с тем в части 2 вышеуказанной нормы законодатель делает исключение, то есть собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из постановления по делу об административном правонарушении усматривается, что Малову О.В. вменено в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

<дата>, на <адрес>, водитель транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, собственником (владельцем) которого является Малов О.В., в нарушение требований части 1 статьи 29 Федерального закона N 257-ФЗ, двигался без специального разрешения с превышением допустимой нагрузки на ось № 3 и 4 на 97,33% и 95,30% соответственно (15,786 тонн и 15,624 тонн соответственно с учетом погрешности при предельно допустимой 8 тонн).

            Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями и фотоматериалом, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фотосъемки, видеозаписи - «БИЗМЭН 7/Т-2П», со сроком поверки до 13 декабря 2023 года, заводской номер – <данные изъяты>.

Результаты взвешивания отражены в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № .... от <дата>.

Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, не имеется.

Принимая обжалуемое решение, судья городского суда исходил из доказанности вины Малова О.В. в совершении административного правонарушения.

С выводами судьи следует согласиться.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ и виновность Малова О.В. в его совершении, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами: постановлением государственного инспектора ТО ГАДН по РТ МТУ Ространснадзора по ПФО № .... от <дата>, актом № .... результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от <дата> и другими представленными в дело доказательствами.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Малову О.В. с учетом части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, предусматривающей возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией нормы КоАП РФ.

В ходе рассмотрения жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении судьей городского суда в соответствии с требованиями статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, все имеющиеся по делу доказательства приняты во внимание и оценены надлежащим образом в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, определены верно, оснований для переоценки установленных обстоятельств и выводов судьи нижестоящей инстанции не имеется.

Оснований сомневаться в достоверности данных, полученных с применением технического средства, имеющего функцию фотосъемки, видеозаписи - «БИЗМЭН 7/Т-2П» не имеется.

Техническое средство «БИЗМЭН 7/Т-2П» является сертифицированным средством измерения, что подтверждается свидетельством о проверке, которая была действительна на момент фиксации правонарушения.

Данных о неисправности технических средств, с помощью которых было зафиксировано правонарушение материалы дела не содержат.

Акт измерения и проверки параметров автотранспортных средств обоснованно признан доказательством, в полной мере отражающим сведения о транспортном средстве и проверке его параметров, отвечающим требованиям, предъявляемым КоАП РФ такого вида документам. Оснований для признания данного акта недопустимым доказательством не установлено.

Доводы жалобы, в целом сводящиеся к утверждению о недоказанности вины Малова О.В. в совершении вмененного ему административного правонарушения, идентичны доводам жалобы на постановление должностного лица, были предметом проверки судьи городского суда и отклонены по мотивам, изложенным в судебном решении. Оснований не согласиться с установленными по делу фактическими обстоятельствами и проведенной судьей городского суда оценкой доказательств не имеется.

Доводы жалобы о том, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось во владении другого лица, являлись предметом проверки судьи городского суда.

Действительно, в силу части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ владелец транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Между тем, в настоящем случае судьей городского суда дана оценка представленным доказательствам, как не подтверждающим факт нахождения транспортного средства во владении <данные изъяты> на основании заключенного договора аренды транспортных средств без экипажа, акта приема-передачи транспортных средств, платежных поручений № 1 и 2 от 24 марта 2023 года, в том числе по причине недоказанности реальности исполнения договора аренды.

Как верно указал судья городского суда в обжалуемом решении, согласно условиям договоров лизинга № <данные изъяты> и № <данные изъяты>, лизингополучателю - Малову О.В. не предоставлено право передавать предмет лизинга в субаренду, то есть заключать договор аренды с <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что заявителем не представлены надлежащие доказательства, позволяющие достоверно установить, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство действительно находилось в пользовании другого лица.

Таким образом, заявителем не представлены допустимые доказательства, безусловно подтверждающие факт нахождения транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения во владении иного лица.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.01.2019 N 5-П, именно на собственнике (владельце) транспортного средства лежит основная обязанность по соблюдению правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств.

          Из представленных от ООО «РТИТС» сведений следует, что при подаче заявления на регистрацию транспортного средства в реестре системы взимания платы «ПЛАТОН» 23 декабря 2022 года, собственником транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты> указан Малов О.В. Сведений о регистрации транспортного средства, за иным лицом материалы дела не содержат.

Изучение представленных материалов свидетельствует, что при рассмотрении дела судья всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ. Выводы, по которым отвергнуты доводы заявителя, судьей мотивированы в обжалуемом акте, данная названным доказательствам оценка является надлежащей, а потому ставить ее под сомнение оснований не имеется. При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Вопреки доводам жалобы совокупность, имеющихся в деле доказательств, полностью подтверждает обоснованность привлечения Малова О.В. к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ. По мнению суда, занятая заявителем позиция обусловлена желанием избежать административной ответственности за совершенное правонарушение.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судьей городского суда допущены существенные нарушения указанного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и не может служить основанием для отмены вынесенного по делу решения судьи городского суда.

Жалоба на постановление рассмотрена судьей городского суда в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

        Оспариваемое постановление вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Неустранимые сомнения, которые в силу требований статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу заявителя, по делу не установлены, принцип презумпции невиновности не нарушен.

При таких обстоятельствах решение судьи городского суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

    Р Е Ш И Л:

решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 25 августа 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Малова Олега Васильевича, оставить без изменения, жалобу защитника Малова Олега Васильевича – Гасимова Рустема Хашимовича без удовлетворения.

    Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья: подпись

    Копия верна

    Судья                                                                                                    Ибрагимов Р.С.