Решение по делу № 12-24/2022 (12-1365/2021;) от 25.11.2021

Петрозаводский городской суд РК Дело 10RS0004-01-2021-002055-51 г.Петрозаводск, ул.Красная, д.33             (№12-24/2022)

РЕШЕНИЕ

7 февраля 2022 года                         город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Цеханович Максим Константинович при секретаре Соснович С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и ходатайство Герасимова В. В. о восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по РК №18810110210629025442 от 29 июня 2021 года и решения начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по РК от 9 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Герасимова В. В.,

установил:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по РК №18810110210629025442 от 29 июня 2021 года, оставленным без изменения решением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по РК от 9 сентября 2021 года, Герасимов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Герасимов В.В. с указанными постановлением и решением не согласен, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить по тем основаниям, что в принадлежащем ему транспортном средстве не мог быть размещен груз с большим весом, чем указанный в товарной накладной (17 950 кг).

В судебном заседании Герасимов В.В. и его защитник Мельников Р.А., действующий на основании заявления Герасимова В.В., доводы жалобы поддержали по основаниям в ней изложенным. Кроме того Мельников Р.А. пояснил, что во время фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании Алексеева В.А., работающего водителем у ИП Герасимова В.В. по трудовому договору, сам Герасимов В.В. не находился на месте совершения правонарушения, не мог контролировать процесс погрузки и доставки груза.

ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по Республике Карелия в судебное заседание своего представителя не направили, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, ходатайство о восстановлении процессуального срока, прихожу к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, при этом в соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ полагает, что срок обжалования не пропущен.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 (далее- Правила), под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ от 08.11.2007 года №257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 2 статьи 31 ФЗ от 08.11.2007 года №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из оспариваемого постановления и решения вышестоящего должностного лица, 02 июня 2021 года в 19 час. 00 мин. по адресу: а/д Шуйская – Гирвас в Кондопожском районе Республики Карелия, км 77+550, автотранспортное средство «<данные изъяты>, собственником (владельцем) которого является Герасимов В.В., в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, части 2 статьи 31 ФЗ от 08.11.2007 года №257-ФЗ двигалось без специального разрешения с превышением нагрузки на ось №2 на 45,8% (14,58 т при предельно допустимой 10 т).

Вывод о доказанности вины Герасимова В.В. во вменяемом правонарушении сделан должностным лицом административного органа на основании фотоматериалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, акта измерения и поверки параметров тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, сведений о регистрации транспортного средства.

Вместе с тем, как установлено судом и следует из материалов дела, общий вес груза перевозимого автомобилем «<данные изъяты>, в спорный период времени составлял 17 950 кг, что подтверждается, в частности, товарно-транспортной накладной №111 от 02.06.2021 года, транспортной накладной, сведениями ООО «ГлавРыбСоюз» о схеме расположения груза.

Перевозимый груз – комбикорм для рыб был размещен на 18 палетах (1050 кг каждый), из которых 1 являлся частично заполненным.

Указанные выше обстоятельства, помимо документального подтверждения также следуют из пояснений свидетелей ФИО1 и ФИО2, данных в судебном заседании, которые помимо изложенного выше пояснили, что они присутствовали при погрузке и разгрузке транспортного средства, перевозимый товар – рыбный корм, был расположен в строгом соответствии со схемой, на одном паллете не более 1050 кг корма, иной груз отсутствовал при загрузке товара и по прибытии на разгрузку. Водителем являлся ФИО3

Оснований для критической оценки показаний свидетелей, предупрежденных об установленной законом ответственности и не имеющих личной заинтересованности в исходе дела, судья не усматривает.

Лицом, привлекаемым к административной ответственности, также представлено заключение ООО «Межрегиональный центр экспертиз «Северо-Запад» № 35528-О-Э-ТВ-Н от 19 января 2022 года, согласно которому специалисты приходят к выводам о том, что при перевозке в полуприцепе SCHMITZ SKO24-L REFR размещение груза массой 14580 тонн на задней оси автотранспортного средства грузовика с учетом накладной № 111 от 02.06.2021 г., его геометрических особенностей и особенностей перевозки данного груза, с технической точки зрения, невозможно.

Оснований не доверять заключению ООО «Межрегиональный центр экспертиз «Северо-Запад» № 35528-О-Э-ТВ-Н от 19 января 2022 года с точки зрения судьи не имеется, поскольку заключение мотивировано, последовательно в своих выводах и согласуется с иными собранными по делу доказательствами в их совокупности.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо его совершившее, его вина. Указанные обстоятельства подлежат доказыванию в порядке, определенном главой 26 КоАП РФ.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении указываются в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Исходя из установленных судом обстоятельств, указанных выше, имеются неустранимые сомнения в виновности Герасимова В.В., которые судья трактует в пользу лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

С учетом изложенного постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по РК №18810110210629025442 от 29 июня 2021 года и решение начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по РК от 9 сентября 2021 года подлежит отмене, а производство по настоящему делу – прекращению в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по РК № от 29 июня 2021 года и решение начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по РК от 9 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Герасимова В. В. отменить, производство по делу прекратить в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г.Петрозаводск, ул.Кирова, д.27) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья                          М.К. Цеханович