Решение по делу № 12-629/2017 от 25.07.2017

Дело №12-629/17

РЕШЕНИЕ

12 сентября 2017 года                   г.Владивосток, ул.Фокина, д.23А         

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Михайлова Т.А., рассмотрев жалобы ООО «АЛЛЕНТ» на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку УИН № от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении ООО «АЛЛЕНТ» и на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку УИН № от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, в отношении ООО «АЛЛЕНТ»,

установил:

постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку УИН № от дата ООО «АЛЛЕНТ» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, выразившегося в выпуске на линию водителя ФИО2 на транспортном средстве, государственный регистрационный знак №, предназначенном для перевозки опасных грузов (дизельное топливо №), без свидетельства о допуске ТС к перевозке опасных грузов.

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку УИН № от дата ООО «АЛЛЕНТ» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, выразившегося в выпуске на линию транспортного средства, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО2 с не пройденным государственным техническим осмотром или техническим осмотром.

Не согласившись с вынесенными постановлениями, директор ООО «АЛЛЕНТ» обратился в суд с жалобами, в которых указал, что при назначении административного наказания по постановлению УИН № от дата по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ должностным лицом нарушены общие правила назначения наказания, не учтено, что имущественный ущерб в результате действий ООО «АЛЛЕНТ» не причинен, срок действия предыдущего ДОПОГ на транспортное средством на дата истек, но такое свидетельство выдавалось компетентным органом и подтверждает соответствие транспортного средства требованиям безопасности. дата ООО «АЛЛЕНТ» получено новое свидетельство сроком действия до дата. Согласно справке № от дата размер чистой прибыли ООО «АЛЛЕНТ» за 2016 год составил 818 000 руб., в связи с чем оплата административного штрафа в размере 400 000 руб. приведет к негативным последствиям, вплоть до ликвидации компании. Ссылаясь на положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить. В оспаривание постановления УИН 1№ от дата указывает, что ООО «АЛЛЕНТ» дата в одно и то же время, в одном и том же месте совершено одно действие в отношении одного и того же транспортного средства, содержащее составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя статьями КоАП РФ, в связи с чем наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, подлежало назначению по правилам ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ФИО3 на доводах жалоб настаивал, просил снизить размер административного наказания.

Старший госинспектор БДД ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку ФИО4 против доводов жалоб возражал.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы, давая оценку представленным письменным доказательствам, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе, как по основаниям и в порядке, установленным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего государственного технического осмотра или технического осмотра, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятисот рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

В судебном заседании установлено, что дата в 07 час. 10 мин. по адресу <адрес> юридическое лицо ООО «АЛЛЕНТ» выпустило на линию транспортное средство, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО2, предназначенное для перевозки опасных грузов (дизельное топливо №), без свидетельства о допуске ТС к перевозке опасных грузов и с не пройденным государственным техническим осмотром или техническим осмотром.

Факт совершения ООО «АЛЛЕНТ» административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ и ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от дата, протоколом об административном правонарушении № от дата, рапортами инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку, фотоматериалами, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «АЛЛЕНТ», иными материалами дела.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие ООО «АЛЛЕНТ» всех зависящих, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, не представлено.

При таких обстоятельствах, вывод должностного лица о наличии в действиях (бездействия) ООО «АЛЛЕНТ», как собственника транспортных средств, составов административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.21.2, ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, является правильным и основан на совокупности представленных в материалы дела доказательств.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, которым дана надлежащая правовая оценка.

Оценив обстоятельства дела, судья приходит к выводу, что нарушения допущены ООО «АЛЛЕНТ» в результате одного действия (бездействия), в связи с чем дела об административных правонарушениях подлежат объединению в одно производство с назначением ООО «АЛЛЕНТ» административного наказания по правилам ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ - в пределах санкции, ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.

Вместе с тем, принимая во внимание обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, отсутствием обстоятельств, отягчающих административную ответственность, совершением административного правонарушения ООО «АССА» впервые, принимая во внимание пояснения защитника юридического лица в судебном заседании о наличии исключительных обстоятельств, связанных с финансовым положением юридического лица, судья приходит к выводу, что административный штраф в установленном санкцией ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ размере не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, материальному положению юридического лица, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица и с учетом конкретных обстоятельств дела судья полагает возможным применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, снизить размер административного штрафа до суммы 200 000 руб., что будет соответствовать задачам законодательства об административных правонарушениях - защите законных экономических интересов юридических и физических лиц, общества и государства, установленным в ст. 1.2 КоАП РФ, а также критериям соразмерности и справедливости совершенному административному правонарушению.

В остальной части постановления подлежат оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку УИН № от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении ООО «АЛЛЕНТ» и постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку УИН № от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, в отношении ООО «АЛЛЕНТ», - изменить, назначить ООО «АЛЛЕНТ» административное наказание по правилам ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, снизив размер административного штрафа в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ с 400 000 руб. до 200 000 рублей.

В остальной части те же постановления оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня его получения.

Судья                                    Т.А. Михайлова