Решение по делу № 5-646/2020 от 28.05.2020

№ 5-646/2020

25RS0007-01-2020-003219-83

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 июня 2020 года г.Артем Приморского края

Судья Артемовского городского суда Приморского края Шестухина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Барабошкиной Елены Михайловны, <дата> года рождения, уроженки г.Артема Приморского края (ИНН <номер>, ОГРНИП <номер>), проживающей по адресу: Приморский край, <адрес>

установила:

25.05.2020 года в отношении Индивидуального предпринимателя Барабошкиной Е.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ по факту нарушения правил при введении режима повышенной готовности, а именно в нарушение п. 1.1 Постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» 09.05.2020 в 15 час.30 мин. не обеспечила выдачу работникам справок, подтверждающих привлечение к выполнению служебных обязанностей, не обеспечила измерение температуры тела работникам на рабочих местах, чем нарушила п. 6 Постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг, пп. «в, г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417.

В судебном заседании Барабошкина Е.М. обстоятельства, указанные в протоколе не оспаривала, согласилась с нарушением. Пояснила, что в настоящее время всем работникам выданы справки, измерение температуры обеспечено, все работники измеряют температуру индивидуально, ведется журнал измерения температуры. Представила на обозрение суду подтверждающие документы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 названного кодекса.

Постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 года утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно которых при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; использовать средства коллективной и индивидуальной защиты (подпункты «а,б,д» пункта 3 Правил).

В целях снижения рисков завоза и распространения в Приморском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) постановлением губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности и установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы.

Пунктом 6 приведенного постановления индивидуальным предпринимателям, деятельность которых на территории Приморского края не приостановлена в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края предписано обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой; обеспечить выдачу работникам, указанным в абзаце восьмом настоящего пункта, справок, подтверждающих привлечение к выполнению служебных (трудовых) обязанностей, по форме согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (с.19 ФЗ от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

ИП Барабошкина Е.М. является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим розничную торговлю, в том числе продуктами питания, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, деятельность которой на основании п. 1.1 Постановления разрешена и не приостанавливается.

Из материалов дела следует, что 09.05.2020 года в 15 часов 30 минут Индивидуальный предприниматель Барабошкина Е.М. не обеспечила выдачу работникам справок, подтверждающих привлечение к выполнению служебных обязанностей, не обеспечила измерение температуры тела работникам на рабочих местах.

    Факт совершения ИП Барабошкиной Е.М. вмененного административного правонарушения и ее виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 25.05.2020 года, актом об обнаружении признаков административного правонарушения от 09.05.2020.

Таким образом, своими действиями Индивидуальный предприниматель Барабошкина Е.М. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания конкретного вида и размера учитываю следующее.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ИП Барабошкина Е.М. ранее к административной ответственности не привлекалась.

Учитывая обстоятельства административного правонарушения, характер совершенного правонарушения и роли правонарушителя, характер деятельности индивидуального предпринимателя, а также принимая во внимание, что наказание должно отвечать требованиям справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, полагаю возможным назначить ИП Барабошкиной Е.М. административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а:

признать Индивидуального предпринимателя Барабошкину Елену Михайловну 24.11.1966 года рождения, уроженку г.Артема Приморского края (ИНН <номер>, ОГРНИП <номер>), виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Артемовский городской суд Приморского края в 10-ти дневный срок со дня получения копии постановления.

Судья              Е.А. Шестухина