Решение от 08.10.2024 по делу № 2-2284/2024 от 12.01.2024

УИД 47RS0005-01-2024-000189-63

Гражданское дело № 2-2284/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Выборг                                                                    08 октября 2024 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой С.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тарабриной М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Выборгского городского прокурора, действующего в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, Кретовой Зинаиде Степановне, Козлову Андрею Игоревичу об обязании использовать земельные участки в соответствии с целевым назначением и организовать работы по удалению борщевика Сосновского с земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с исковым заявлением об обязании использовать земельные участки в соответствии с целевым назначением и организовать работы по удалению борщевика Сосновского с земельных участков.

В обосновании заявленных требований истец указал, что Выборгской городской прокуратурой проведены надзорные мероприятия по соблюдению требований земельного законодательства на территории Выборгского района Ленинградской области.

Сотрудниками Выборгского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области на основании мотивированного представления № 47-01-23-629-МП-ВО от 13 сентября 2023 года, задания на проведение выездного обследования № 47/У-3255-ТО от 13 сентября 2023 года проведено выездное обследование в отношении земельного участка с <данные изъяты>

В ходе выездного обследования установлено, что земельный участок частично огорожен, доступ на земельный участок не ограничен, вход на участок обозначен с южной стороны. Земельный участок по периметру граничит со смежными землепользователями. На земельном участке расположены объекты легкового автотранспорта, объект капитального строительства с кадастровым номером № с наименованием «Овощехранилище», на котором размещен рекламный щит с надписью «Автосервис», а также информационные таблички с надписью «Автосервис». Земельный участок находится в едином использовании с земельным участком с кадастровым номером №. Покрыт остаточными автомобильными частями и отходами (автозапчасти б/у), древесно-кустарниковой растительностью, а также сорной растительностью «Борщевик Сосновского». Признаки использования земельного участка для ведения сельского хозяйства отсутствуют.

Сотрудниками Выборгского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области проведено выездное обследование в отношении земельного участка <данные изъяты>

В ходе выездного обследования установлено, что земельный участок частично огорожен, доступ на земельный участок не ограничен, вход на участи обозначен с южной стороны. Земельный участок по периметру граничит со смежными землепользователями. На земельном участке расположены объекты легкового автотранспорта, а также информационные таблички с надписью «Автосервис». Земельный участок находится в едином использовании с земельным участком с кадастровым номером №. Покрыт остаточными автомобильными частями и отходами (автозапчасти б/у), древесно-кустарниковой растительностью, а также сорной растительностью «Борщевик Сосновского». Признаки использования земельного участка для ведения сельского хозяйства отсутствуют.

Визуально имеются признаки использования земельных участков для организации автосервиса, а равно не в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка.

Истец просит суд:

- обязать Кретову Зинаиду Степановну использовать земельный участок <данные изъяты>, путем химического (опрыскивание очагов произрастания гербицидами и (или) арборицидами), механического (скашивание, уборка сухих растений, выкапывание корневой системы) или агротехнического (обработка почвы, посев многолетних трав) способа, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

- обязать Козлова Андрея Игоревича использовать земельный участок <данные изъяты>, путем химического (опрыскивание очагов произрастания гербицидами и (или) арборицидами), механического (скашивание, уборка сухих растений, выкапывание корневой системы) или агротехнического (обработка почвы, посев многолетних трав) способа, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежаще уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не просили. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях (ст. 60 ЗК РФ).

Как следует из материалов дела, Выборгской городской прокуратурой проведены надзорные мероприятия по соблюдению требований земельного законодательства на территории Выборгского района Ленинградской области.

Сотрудниками Выборгского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области на основании мотивированного представления № 47-01-23-629-МП-ВО от 13 сентября 2023 года, задания на проведение выездного обследования № 47/У-3255-ТО от 13 сентября 2023 года проведено выездное обследование в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

В ходе выездного обследования установлено, что земельный участок частично огорожен, доступ на земельный участок не ограничен, вход на участок обозначен с южной стороны. Земельный участок по периметру граничит со смежными землепользователями. На земельном участке расположены объекты легкового автотранспорта, объект капитального строительства с кадастровым номером № с наименованием «Овощехранилище», на котором размещен рекламный щит с надписью «Автосервис», а также информационные таблички с надписью «Автосервис». Земельный участок находится в едином использовании с земельным участком с кадастровым номером №. Покрыт остаточными автомобильными частями и отходами (автозапчасти б/у), древесно-кустарниковой растительностью, а также сорной растительностью «Борщевик Сосновского». Признаки использования земельного участка для ведения сельского хозяйства отсутствуют.

Сотрудниками Выборгского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области проведено выездное обследование в отношении земельного участка <данные изъяты>

В ходе выездного обследования установлено, что земельный участок частично огорожен, доступ на земельный участок не ограничен, вход на участи обозначен с южной стороны. Земельный участок по периметру граничит со смежными землепользователями. На земельном участке расположены объекты легкового автотранспорта, а также информационные таблички с надписью «Автосервис». Земельный участок находится в едином использовании с земельным участком с кадастровым номером №. Покрыт остаточными автомобильными частями и отходами (автозапчасти б/у), древесно-кустарниковой растительностью, а также сорной растительностью «Борщевик Сосновского». Признаки использования земельного участка для ведения сельского хозяйства отсутствуют.

Визуально имеются признаки использования земельных участков для организации автосервиса, а равно не в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка.

В соответствии ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут 1 быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Борщевик Сосновского является многолетним сорным растением, наличие зарастания которым на 50 и более процентах площади земельного участка является признаком неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования их с нарушением законодательства РФ (абз. 2 п. 1 Признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2020 года № 1482).

Согласно пп. 3 п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями.

В письме Минсельхоза России от 25 сентября 2017 года № 19-Е-4338/ог, в частности, отмечается, что борьба с борщевиком Сосновского должна проводиться систематически предприятиями, организациями и другими землепользователями на занимаемых ими землях. Для проведения мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского субъекты РФ вправе разрабатывать региональные программы.

В целях охраны жизни и здоровья граждан, проживающих на территории Ленинградской области, сохранения благоприятной окружающей среды, обеспечения рационального использования земель и их защиты от зарастания борщевиком Сосновского на территории Ленинградской области принят Закон Ленинградской области от 27 июня 2023 года № 76-оз «Об организации деятельности по борьбе с борщевиком Сосновского на территории Ленинградской области и о внесении изменений в областной закон «об административных правонарушениях».

Согласно ст. 4 Закона 27 июня 2023 года № 76-оз борщевик Сосновского подлежит удалению на всей территории Ленинградской области.

Собственники земельных участков, иные законные владельцы земельных участков обязаны проводить мероприятия по удалению борщевика Сосновского с территорий принадлежащих им земельных участков.

В зависимости от площади заселенной борщевиком Сосновского территории, плотности его произрастания, фазы развития растения, целевого назначения земельного участка мероприятия по удалению борщевика Сосновского могут проводиться ручным, механическим, агротехническим, химическим методами, которые включают в себя выкапывание (обрезание) корневой системы растения, обрезку бутонов, соцветий, завязей растения, скашивание растения, сжигание растения, вспашку (дискование) почвы, высев семян многолетних трав, опрыскивание очагов произрастания борщевика Сосновского гербицидами и(или) арборицидами, использование затеняющих укрывных материалов.

Мероприятия, указанные в части 3 настоящей статьи, проводятся в соответствии с методическими рекомендациями по борьбе с борщевиком Сосновского.

При проведении мероприятий, указанных в части 3 настоящей статьи, обеспечивается выполнение требований Федерального закона от 19 июля 1997 года № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает необходимым установить срок исполнения решения в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░         ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░         ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-2284 ░░ 2024 ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.