Решение по делу № 2-579/2023 от 05.09.2023

Дело №2-1-579/2023

40RS0010-01-2023-000810-34

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Лунёвой Т.А.,

при секретаре Хотеевой Ю.А.,

с участием прокурора Таневич И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кирове Калужской области

19 октября 2023 г.

дело по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице территориального отдела «Калужский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» к Подольскому Рустаму Станиславовичу о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением,

у с т а н о в и л:

5 сентября 2023г. ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице территориального отдела «Калужский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» обратилось в суд с иском к Подольскому Р.С., в котором указало, что служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено ответчику Подольскому Р.С. на основании договора найма служебного жилого помещения №№ от 22.05.2020 в связи с прохождением военной службы в войсковой части №, на срок до 16.05.2021. В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от 20.10.2021 №199, ответчик Подольский Р.С. убыл к новому месту военной службы – г.<адрес>. Согласно акту установления фактического проживания от 03.07.2023, в спорном жилом помещении ответчик не проживает, ключи от жилого помещения переданы соседям, вместе с тем, лицевой счет ответчиком не закрыт, надлежащим образом квартира не сдана, имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг. В адрес ответчика направлялось требование от 30.05.2023 об освобождении спорного жилого помещения, которое ответчиком не исполнено. Согласно приказу Директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 28.10.2021 №3512 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс», спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за истцом. Невыполнение ответчиком требования о сдаче жилого помещения препятствует реализации прав военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и нуждающихся в жилых помещениях, а военнослужащие, признанные нуждающимися в жилом помещении и не обеспеченные жильем, на основании ч.3 ст.5 ФЗ «О статусе военнослужащих», ежемесячно получают денежную компенсацию за наем и (поднаем) жилых помещений, что ведет к неосновательным расходам Министерства обороны РФ. Ссылаясь на п.1, п.68 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 №1082, положения ст. 103 ЖК РФ, ст. 10, 309, 310 ГК РФ, истец просил признать ответчика Подольского Р.С. утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца по доверенности Калабина О.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. В иске и заявлении от 22.09.2023 просила дело рассмотреть без участия представителя истца - филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ (л.д.6,38).

Ответчик Подольский Р.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Согласно телефонограмме от 26.09.2023, просил рассмотреть дело без его участия, пояснив, что фактически он освободил спорную квартиру, но ввиду смены управляющей компании оплатить задолженность по оплате коммунальных услуг не смог, так как не было известно куда оплачивать эти услуги (л.д.46).

Представитель третьего лица Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д.42-43).

В соответствии с ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается договором найма служебного жилого помещения от 22.05.2020 №40-55/107, что Подольскому Р.С. предоставлено в пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, включенное в специализированный жилищный фонд МО РФ, квартира <адрес>, для проживания в нем. Условиями договора предусмотрено, что в жилое помещение предоставлено в связи с прохождением военной службы в войсковой части № (п.2). Договор заключен на срок прохождения военной службы до 16.05.2021 (п.5). В случае расторжения или прекращения настоящего Договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения (п.19) (л.д.12-13).

Из приказа директора департамента военного имущества МО РФ от 28.10.2021 №3512 квартира <адрес> закреплена на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ (л.д.24).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № №199 от 20.10.2021, Подольский Р.С. был освобожден от занимаемой должности и назначен на воинскую должность войсковой части №, с 25.10.2021 исключен из списков личного состава в/ч №, что также подтверждается выпиской из его послужного списка (л.д.16-18).

Вместе с тем, согласно акту установления фактического проживания от 03.07.2023, и выписке из финансового лицевого счета от 03.07.2023, на имя Подольского Р.С. до настоящего времени открыт лицевой счет на квартиру <адрес>, ключи в уполномоченный орган Шайковское домоуправление ТО «Калужский» ФГАУ «Росжилкомплекс» не сданы (л.д.11,14).

Согласно сведениям в/ч № от 29.05.2023, Подольский Р.С. не является военнослужащим и гражданским персоналом в/ч <данные изъяты> (л.д.19).

В соответствии с п.12 ст.1 Федерального закона от 31.05.1996 года №61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, органов, является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения и оперативного управления.В соответствии с п. 1 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 № 1082 (далее - Положение), Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 68 Положения, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением, а также организует строительство и эксплуатацию объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В целях организации в Вооружённых силах Российской Федерации деятельности по реализации права на жилище военнослужащих, издан Приказ Министра обороны РФ от 30.09.2010 №1280, которым утверждена Инструкция «О предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма» (далее Инструкция).

В соответствии с данной Инструкцией установлен новый порядок обеспечения военнослужащих жилыми помещениями.

На основании Приказа Министра обороны Российской Федерации №1455 от 03.11.2010 Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее - ДЖО МО РФ) определен уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований Инструкции.

Согласно п.2.1. Инструкции об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих службу по контракту в Вооружённых силах Российской Федерации, жилыми помещениями, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 18.11.2010 №1550 Департамент жилищного обеспечения Министерство обороны Российской Федерации осуществляет заключение (расторжение, изменение) с военнослужащими договоров социального найма жилого помещения и найма служебного жилого помещения.

Приказом Министра обороны Российской Федерации №1455 от 03.11.2010 определено, что ДЖО МО РФ осуществляет свои функции через специализированные организации МО РФ, которым в Западном военном округе является Учреждение.

Таким образом, Министерство обороны РФ может своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности в рамках своей компетенции.

Из акта от 03.07.2023 следует, что на текущую дату в служебном жилом помещении по вышеуказанному адресу фактически никто не проживает, но жилое помещение фактически не сдано, лицевой открыт на имя Подольского Р.С., задолженность по оплате коммунальных платежей на текущую дату составляет 9 586 руб. 90 коп., ключи в уполномоченный орган Шайковское домоуправление ТО «Калужский» ФГАУ «Росжилкомплекс» переданы соседями, основание для проживания: договор найма служебного жилого помещения № 40-55/107 от 22.05.2020 (л.д.11).

Согласно сведениям ОВМ МО МВД России «Кировский» от 18.09.2023, Подольский Р.С. зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.34).

Из рапорта УУП МОМВД России «Кировский» от 19.09.2023 следует, что в ходе проверки установлено, что Подольский Р.С. по адресу: <адрес> не проживает и место его нахождение не известно (л.д.35).

30 мая 2023г. в адрес ответчика Подольского Р.С. направлялось требование об освобождении служебного жилого помещения (л.д.7-10).

Однако, как установлено судом, до настоящего времени спорная квартира не сдана, ключи не переданы, задолженность по оплате за содержание жилья в сумме 9 586 руб. 90 коп. не оплачена.

Служебные жилые помещения статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены к одному из видов жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборе должности в органы государственной власти или органы меси самоуправления.

В силу с части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма жилых помещений применяются правила, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 67 и статьи 69 настоящего Кодекса, за исключен пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 – 4 статьи 31, статей 65 и частями 3, 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено федеральными законами.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Принимая во внимание положения вышеприведенных правовых норм, учитывая, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, является федеральной собственностью, предназначено для временного проживания военнослужащих, а также лиц гражданского персонала воинских частей и организаций ВС РФ и членов их семей, трудовые отношения между ответчиком Подольским Р.С. и в/ч № прекращены, ответчиком имеет регистрацию в г.<адрес>, куда был назначен на воинскую должность, однако на имя Подольского Р.С. до настоящего времени открыт лицевой счет на квартиру <адрес>, ключи в уполномоченный орган Шайковское домоуправление ТО «Калужский» ФГАУ «Росжилкомплекс» не сданы, приходит к выводу, что ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать Подольского Рустама Станиславовича, <данные изъяты>, утратившим право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кировский районный суд Калужской области.

Председательствующий:                            

Верно

Судья:                                        Т.А. Лунёва

Решение суда в окончательной форме принято 24 октября 2023г.