Решение по делу № 12-233/2015 от 12.03.2015

Дело № 12-233/15

РЕШЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 20 марта 2015 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Грузманова И.А, в помещении Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 405

С участием Б..,

Законного представителя Батюшко А.О.,

старшего помощника прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга Сафоновой Г.Ф.,

рассмотрев протест заместителя прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга Куприка Д.В. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга по делу № 89 от 03.03.2015 г. в отношении

Б., <дата> г.р., <СВЕДЕНИЯ О ЛИЧНОСТИ>,

УСТАНОВИЛ:

12.03.2015 года в Красногвардейский районный суд г. Санкт-Петербурга поступил протест заместителя прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга Куприка Д.В. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга по делу № 89 от 03.03.2015 г. о признании Б.. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и вынесении ему наказания в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

В протесте заместитель прокурора просит постановление отменить, а дело вернуть на новое рассмотрение, так как комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляет свою деятельность на основании распоряжения № 885-р от 23.10.2007 Главы администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, согласно которого утвержден состав КДН и ЗП, председателем Комиссии является первый заместитель главы администрации Разумишкин Е.Н. (распоряжением главы администрации района от 19.08.2014 № 1245-р внесены изменения в состав КДН и ЗП района) и заместителями председателя являются: Красновская Г.Н., Усанов В.К., Хамайко О.В., членами комиссии: Аржаева С.Е., Бондарева М.Н., Губар Л.Г., Деркач О.С., Елагина Е.С., Жадин В.А., Журавлева И.В., Зенич Н.Ю., Исаева Н.В., Исмайлова И.А., Кулакова О.С., Макаров Д.С., Павлович Е.М., Пальцев С.В., Перелыгина Е.А., Романов М.В., Русова Е.П., Рыжкова В.А., Рябинина Ю.Н., Суркина Л.В., Тихашин С.А., ответственный секретарь Евсенова Е.И., секретарь Белякова А.А.

Согласно ст.ст. 15, 16, 17 Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.11.2013 № 995, следует, что заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены; на заседании комиссии председательствует ее председатель либо заместитель председателя комиссии; решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

Между тем, постановление от 03.03.2015 по делу об административном правонарушении в отношении Б.. вынесено в отсутствие членов комиссии Кулаковой О.Н., Бондаревой М.Н., Журавлевой И.В.Из постановления и протокола заседания Комиссии от 03.03.2015 следует, что Красновская Г.Н. исполняет функции председательствующего и члена комиссии одновременно.

Таким образом, постановление Комиссии от 03.03.2015 по делу об административном правонарушении в отношении Б.. вынесено незаконно.

В судебное заседание Б.. и его законный представитель Батюшко А.О. явились, вопрос об удовлетворении протеста прокурора оставили на усмотрение суда.

Старший помощник прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга Сафонова Г.Ф. в судебное заседание явилась, протест заместителя прокурора района поддержала в полном объеме, представила в суд письменные объяснения члена комиссии Бондаревой М.Н., из которых следует, что на заседании комиссии 03.03.2015 г. она не присутствовала, а также аналогичные объяснения Кулаковой О.С., которая также пояснила, что на заседании комиссии по делам несовершеннолетних 03.03.2015 г. она отсутствовала.

Выслушав мнение Сафоновой Г.Ф., изучив представленный материал в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что протест заместителя прокурора района подлежит удовлетворению, а постановление отмене, в связи с допущенными существенными процессуальными нарушениями при рассмотрении дела, так как из постановление следует, что 03.03.2015 г. дело в отношение Б.. рассматривалось в присутствии членов комиссии Кулаковой О.С. и Бондаревой М.Н., однако согласно их объяснений они 03.03.2015 г. в работе Комиссии по делам несовершеннолетних участия не принимали. Кроме этого из постановления и протокола заседания Комиссии от 03.03.2015 следует, что Красновская Г.Н. исполняет функции председательствующего и члена комиссии одновременно.

Указанные нарушения являются существенными, не позволили всесторонне, полно, объективно и своевременно рассмотреть все обстоятельства дела, в связи с чем, постановление подлежит отмене. Так как правонарушение выявлено 08.02.2015 года, в настоящее время срок давности привлечения Б.. к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек, в связи с чем, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение органу, правомочному рассматривать дело.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1) Протест заместителя прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга Куприка Д.В. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга по делу № 89 от 03.03.2015 г. в отношении Б.., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ - удовлетворить.

2) Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга по делу № 89 от 03.03.2015 г. в отношении Б. - отменить, дело направить на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга.

4) Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: (подпись)

Копия верна

Судья:     И.А. Грузманова