Решение по делу № 2-783/2019 от 08.10.2018

Дело № 2-783/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2019 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Протасовой Е.Б.,

при секретаре Рубашка Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой А.В. к АО «Янтарьэнерго» об обязании разработать проект рекультивации нарушенных земель, обязать провести рекультивационные работы нарушенных земель,

У С Т А Н О В И Л:

Кузнецова А.В. обратилась в суд с вышеназванным иском, в котором, с учетом уточнений, просила обязать АО «Янтарьэнерго» разработать проект рекультивации нарушенных земель сельскохозяйственного назначения в границах земельных участков расположенных по адресу Калининградская область Гурьевский район ТОО «Рощино» граничит с восточной стороны с Нивенским лесничеством (КН №, №), в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; обязать АО «Янтарьэнерго» провести рекультивационные работы нарушенных земель сельскохозяйственного назначения в границах земельных участков расположенных по адресу Калининградская область Гурьевский район ТОО «Рощино» граничит с восточной стороны с Нивенским лесничеством (КН №, №) в течении е двух месяцев с момента разработки проекта рекультивации (выравнивание участка, восстановление проезда, ликвидация последствий работы на участке строительной техники). В обоснование иска указала, что между ней и АО «Янтарьэнерго» < Дата > был заключен договор аренды части земельного участка с КН №, расположенного по адресу Калининградская область Гурьевскй район ТОО «Рощино» граничит с восточной стороны с Нивенским лесничеством, для строительства и установки электрических опор. Полагает, что используемой тяжелой гусеничной техникой был нарушен верхний плодородный слой принадлежащего ей вышеуказанного земельного участка, а также соседнего земельного участка с КН №, образована колея. Данное обстоятельство подтверждается Актом проверки муниципального земельного контроля №-с от < Дата >. Фактически установку опор разрабатывала подрядная организация ЗАО «Сетьстрой». В соответствии с письмом № от < Дата >, направленного в адрес истца, ЗАО «Сетьстрой» указывает о том, что в ходе производства строительно-монтажных работ на ВЛ 330кВ, согласно проекту, применяется автомобильно-гусеничная техника, что привело к нарушению верхних слоев земель, расположенных по адресу Гурьевский район ТОО «Рощино» граничит с восточной стороны с Нивенским лесничеством (КН №, №). В этом же письме ЗАО «Сетьстрой» гарантирует восстановление вышеуказанных поврежденных земель после завершения строительно-монтажных работ на ВЛ 330 кВ в срок до < Дата >. В связи с неисполнение обязательств в срок до < Дата >, истцом было направлено очередное обращение в адрес АО «Янтарьэнерго», в ответе на которое АО «Янтарьэнерго» указало, что по информации подрядной организации, в связи с проведением на территории города Калининграда чемпионата мира по футболу, работы по рекультивации принадлежащих истцу участков, возможно будет провести после < Дата >. В дальнейшем ответами ЗАО «Сетьстрой» от < Дата > и АО «Янтарьэнерго» от < Дата > было указано о том, что на основании устной договоренности в период с < Дата > на участке были проведены восстановительные работы: выравнивание участка, восстановление проезда, ликвидация последствий работы на участке строительной техники. Вместе с тем истец указывает, что никаких договоренностей между АО «Янтарьэнерго», ЗАО «Сетьстрой» и истцом достигнуто не было. Полагает, что не проведенные в соответствии с проектом рекультивации работы по восстановлению плодородного слоя повлекут существенное нарушение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую природную среду, предусмотренных ст. 42 Конституции РФ, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Кузнецова А.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, через своих представителей Антоненкова Р.Ю. и Сазон И.К. просила рассмотреть дело без ее участия.

Представители истца Кузнецовой А.В. – Антоненко Р.Ю. и Сазон И.К., действующие на основании доверенности, в судебном заседании уточненные требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Кроме того, Антоненков Р.Ю. сообщил, что в период с < Дата > Кузнецова А.В. сдавала в аренду земельный участок под покос травы. В дальнейшем земельный участок истцом не использовался. Также полагал, что ответами, направленными в адрес истца, ответчики не оспаривали факт нарушения плодородного слоя земли. Полагал, что выравнивание земли и засыпание землей не является рекультивацией.

Представитель ответчика Кремков В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал в полном объёме по доводам, изложенным в письменном отзыве. Также указал, что представленные истцом акты проверки использования земельного участка подтверждают, что работы по выравниваю земельного участка были проведены. Также полагал, что истцом не был доказан факт утраты плодородного слоя земли в результате проведенных работ по установке ЛЭП.

В письменных возражениях на заявленные требования представитель ответчика указал, что < Дата > между АО «Янтарьэнерго» и Кузнецовой А.В. был заключен Договор аренды части земельного участка с КН № < ИЗЪЯТО > кв.м. на срок 11 месяцев с арендной платой в размере 227900 руб. с учетом компенсационных выплат. При этом исходя из буквального толкования Договора аренды, не следует, что АО «Янтарьэнерго» обязано провести рекультивацию части земельного участка. < Дата > между АО «Янтарьэнерго» и Кузнецовой А.В. был заключен новый Договор аренды частей земельного участка №- часть земельного участка № площадью < ИЗЪЯТО > кв.м. и часть земельного участка №№ площадью < ИЗЪЯТО > кв.м. под существующими опорами ВЛ 330 кв.м.. В соответствии с требованием Постановлению Правительства РФ от 16.02.2008 года № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» разделу III. «Состав разделов проектной документации на линейные объекты капитального строительства и требования к содержанию этих разделов», п. 40 раздел 7 «Мероприятия по охране окружающей среды» должен содержать: в текстовой части, в том числе, перечень мероприятий по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов на период строительства и эксплуатации линейного объекта, включающий: мероприятия по охране атмосферного воздуха; мероприятия по охране и рациональному использованию земельных ресурсов и почвенного покрова и т.д.. В этой связи проектной организацией АО СП «Энергосетьстрой» был в составе всей проектной документации разработан проект рекультивации: раздел 10 «Иная документация в случаях, предусмотренных Федеральными законами». АО «Янтарьэнерго» не разрабатывало проект рекультивации, а установку опор осуществляло ЗАО «Сетьстрой». Полагал, что не было установлено и не подтверждено истцом снижение плодородия почв, а работы по установке фундаментов на глубину 3 метра не свидетельствуют сами по себе о нарушении плодородного слоя. Земельный участок, на котором устанавливались фундаменты и опоры ЛЭП, истцом не использовался, в аренду не передавался, хозяйственная деятельность по производству, переработке, хранению, транспортировке и реализации сельскохозяйственной продукции не осуществляется.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве 3-его лица не заявляющего самостоятельные требования Маковская Л.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, при этом указала, что при проведении работ плодородный слой земли нарушен не был, работы по установке ЛЭП были закончены в 2017 году, а после проведения чемпионата мира по футболу, были проведены работы по выравниванию земельного участка.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав все доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994 года N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" рекультивация земель осуществляется за счет собственных средств юридических лиц в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель.

В ходе рассмотрения дела судом установлено и следует из материалов дела, что < Дата > года между АО «Янтарьэнерго» и ЗАО «Сетьстрой» заключен договор подряда №, согласно п. 2.1 которого предметом договора является выполнение строительно-монтажных, пуско-наладочных работ с поставкой материально-технических ресурсов и оборудования по объекту схема выдачи мощности в электрические сети АО «Янтарьэнерго» Прегольский ТЭС. Строительство заходов ВЛ 330 кВ)-1 Центральная-Советск-330 (Л-415) инв. № на Прегольскую ТЭС, строительство ВЛ 330 кВ Прегольская ТЭС-ПС Северная 330 со строительством ячеек для присоединения к ОРУ 330кВ ПС Северная 330» для нужд АО «Янтарьэнерго».

Проектная документация АО «Янтарьэнерго» «Раздел 10 «Иная документация в случаях, предусмотренных Федеральными законами». Иная документация. Техническая и биологическая рекультивация нарушенных земель. 318-ИД. ТБР. Том 10.4», утверждена в 2016 году.

Кузнецова А.В. с < Дата > является собственником земельных участков с КН № и КН №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью < ИЗЪЯТО > кв. м, расположенный по адресу: < ИЗЪЯТО >

< Дата > между Кузнецовой А.В. и ОАО «Янтарьэнерго» был заключен договор аренды земельного участка в соответствии с условиями которого, в целях обеспечения энергетической безопасности Калининградской области в изолированном режиме энергосбережения, надежной работы объектов электросетевого хозяйства Калининградской области, арендодатель предоставляет арендатору в целях строительства и дальнейшей эксплуатации объектов энергетики для надлежащего обеспечения работы объектов электросетевого хозяйства Калининградской области право использования части земельного участка земельный участок с КН № площадью < ИЗЪЯТО > кв.м. адрес (описание местоположения): Калининградская область Гурьевский район ТОО «Рощино» граничит с восточной стороны с Нивенским лесничеством, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского хозяйства, в составе которого образована часть земельного участка/№ площадью < ИЗЪЯТО > кв.м. для строительства ВЛ 330кВ.

В соответствии с п. 4.3.2, 4.4.2, 4.4.8 данного договора аренды, арендатор имеет право осуществлять деятельность, в целях обеспечения которой заключен настоящий Договор, в том числе право на вход на участок, доставку на них строительных и иных материалов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов инфраструктуры, выполнение соответствующих инженерных изысканий. Осуществление рубок древесно-кустарниковой растительности, выполнение земляных работ; арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на участке, их загрязнение, захламление; привести Участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с его целевым назначением, после окончания срока аренды Участка.

В обоснование исковых требований истцом указано, что в результате проведенных ответчиками работ на его земельных участках был нарушен плодородный слой почвы, образована колея, в связи, с чем требуется рекультивация данного земельного участка, его выравнивание, восстановление проезда, которые в добровольном порядке ответчик не производит.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с положениями абз. 3 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из условий статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец должен доказать, что ответчик своими действиями (бездействием) нарушил его законные права и интересы.

В обоснование заявленных требований истец сослался на акт проверки муниципального земельного контроля № от < Дата >, в том числе земельного участка с КН №, в ходе проведения которого было установлено, что на земельном участке с КН № обнаружено использование части земельного участка. Так с северо-западной части земельного участка имеются следы проведения культуртехнических работ по вырубке кустарника. Глубокая колея от колес, проходящая с западной части участка на восточную, рекультивирована. Однако в данной части и других частях земельного участка имеются и другие колеи от движения строительной или другой большегрузной техники. В центральной части земельного участка обнаружены следы выравнивания поверхности почвы путем перемещения верхнего слоя почвы с применением бульдозера или аналогичной строительной техники. Часть вырубленной кустарниковой и древесной растительности перемещена за пределы южной и западной частей земельного участка. Другая часть вырубленной кустарниковой и древесной растительности складируется в яме. В ходе произведенных замеров площадь используемой территории земельного участка составляет < ИЗЪЯТО > кв.м., на оставшейся части земельного участка произрастает высокая сорная растительность, местами также встречается произрастание кустарниковой растительности.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Земельного кодекса РФ, рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Нарушение почвенного слоя - снятие или уничтожение почвенного слоя; плодородный слой почвы - верхняя гумусированная часть почвенного слоя, обладающая наибольшим плодородием по отношению к более глубоким горизонтам. (п. 2 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденные Постановлением Правительства РФ от < Дата > №).

Как следует из письма ЗАО «Сетьстрой», направленного в адрес Кузнецовой А.В., в ходе производства строительно-монтажных работ на ВЛ 330кВ согласно проекту, применяется автомобильно-гусеничный техника, что привело к нарушению верхних слоев земель, расположенных по адресу Калининградская область Гурьевский район ТОО «Рощино» граничит с восточной стороны с Нивенским лесничеством (КН №, №, №). ЗАО «Сетьстрой» гарантирует восстановление вышеуказанных поврежденных земель после завершения строительно-монтажных работ на ВЛ 330 кВ в срок до < Дата >.

Представитель ЗАО «Сетьстрой» в судебном заседании пояснил, что в период с < Дата > были проведены работы по выравниванию земельного участка, восстановление проезда. Претензий к качеству работ со стороны собственника не поступало.

Факт проведения работ по выравниванию земельного участка, на котором проводились строительные работы, нашел свое подтверждение и в акте проверки муниципального земельного контроля №-с от < Дата >.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая, что истец не представил доказательств ухудшения качества земель в результате деятельности ответчиков, документов, характеризующих состояние земельного участка до и после проведения строительных работ и нарушения ответчиками договорных обязательств суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Кузнецовой А.В..

То обстоятельство, что в своем письме от < Дата > ЗАО «Сетьстрой» гарантировало Кузнецовой А.В. восстановление поврежденных земель после завершения строительно-монтажных работ на ВЛ 330 кВ, не подтверждает факт необходимости проведения рекультивации земельного участка, а именно, проведение мероприятий, направленных на восстановление плодородия земель, где рекультивации подлежат только нарушенные земли, утратившие свою первоначальную хозяйственную ценность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Кузнецовой А.В. к АО «Янтарьэнерго» – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 01.04.2019 года.

Судья